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俞可平:抓住契機(jī)加快政治體制改革

新華網(wǎng) 2009-04-01 16:25:17

中國(guó)在全球的地位正前所未有地增強(qiáng),尤其體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上:西方的發(fā)達(dá)國(guó)家都指望著中國(guó)能有更好的表現(xiàn),為克服全球金融危機(jī)做更多的事情,承擔(dān)更多的責(zé)任,這在以前是不可想象的。 為什么會(huì)出現(xiàn)這種狀況呢?最基本的一條,就是證明我們改革開放30多年所走的是正確的道路。我非常贊同中央的判斷,這既是一個(gè)危機(jī),也是一個(gè)發(fā)展的契機(jī),如果我們能有效地克服這場(chǎng)危機(jī),我們的發(fā)展就會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的階段。 但這里面確實(shí)也有一些問(wèn)題讓我擔(dān)心。我們要克服經(jīng)濟(jì)危機(jī),把我們的經(jīng)濟(jì)搞上去,在這個(gè)過(guò)程中也有可能出現(xiàn)一些偏頗的問(wèn)題,以為其他就不重要了。民生重要,經(jīng)濟(jì)重要,是不是社會(huì)和諧不重要?民主政治不重要?如果那樣的話,我們很有可能會(huì)犯大錯(cuò)誤! 我所謂的危機(jī)就是契機(jī),不光是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī),也是政治、社會(huì)發(fā)展的契機(jī),危機(jī)通??简?yàn)我們的政治,也迫使我們做一些突破性的改革。 我認(rèn)為我們需要做一些突破性的改革。我主張?jiān)隽扛母镆型黄疲ú皇峭蛔儯?。在這樣一個(gè)危機(jī)中我覺得是非常好的契機(jī),可以在一些領(lǐng)域突破。 比方說(shuō)怎樣使我們社會(huì)利益分配更加公正?利益分配機(jī)制需要突破性改革。我很高興地看到,利用宏觀調(diào)控和克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)的機(jī)會(huì),中央正下大力氣擴(kuò)大社會(huì)保障范圍,這是一個(gè)很重要的舉措。 此外,反腐敗需要突破,黨內(nèi)民主需要討論,基層民主也需要突破,這些改革會(huì)使社會(huì)更和諧,使我們的社會(huì)更加公平正義,政府和群眾的關(guān)系更加和睦———我們現(xiàn)在有些干部一看到干群關(guān)系緊張,就簡(jiǎn)單地以為是不是我們的社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制有問(wèn)題。不是的!事實(shí)上更根本的原因是公民和政治的關(guān)系,是和公民的參與渠道是否暢通、政府是否具有公信力有關(guān)系,這是需要民主的。 改善民生與發(fā)展民主是一種什么關(guān)系?它們之間也是一種相輔相成、互為促進(jìn)的關(guān)系。既不能將這兩者割裂開來(lái),更不能將它們對(duì)立起來(lái)。不能認(rèn)為重視民主就勢(shì)必忽視民生,或相反,強(qiáng)調(diào)民生就勢(shì)必輕視民主。 民主與民生并不相互排斥,民主促進(jìn)民生,民生需要民主。對(duì)于單個(gè)的公民來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)權(quán)益與政治權(quán)益都是其正常生活所必需的。對(duì)于整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),改善民生也好,發(fā)展民主也好,歸根結(jié)底,是為了把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。民主和民生是中華振興和共和國(guó)騰飛的兩翼,不可偏廢。以發(fā)展民生,去替代民主,是一種錯(cuò)誤的思維。 民主既是一種政治制度,也是一種政治過(guò)程。真正的民主,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在政治制度的各個(gè)方面和政治過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)。民主就是人民的統(tǒng)治,可人民對(duì)國(guó)家的統(tǒng)治一般都不是直接的,而是間接的。間接統(tǒng)治就離不開選舉。人類到現(xiàn)在還沒(méi)有找到另外一個(gè)更好的辦法,來(lái)代替選舉的形式,把最能代表人民利益并真正對(duì)人民負(fù)責(zé)的官員選出來(lái)。第二個(gè)環(huán)節(jié)就是決策,這里面包含了協(xié)商民主。當(dāng)一個(gè)官員被選舉出來(lái)后,一定要有一套制度來(lái)制約他的權(quán)力,讓他在決策的過(guò)程中能夠更多地聽取人民群眾、利益相關(guān)者及有關(guān)專家的意見。(作者俞可平 摘編自最新一期《半月談》)
責(zé)編 王迎春

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