每經(jīng)記者  印崢嶸

        《每日經(jīng)濟新聞》近日從江蘇保監(jiān)局了解到，中國農(nóng)業(yè)銀行南京市雨花臺支行在銷售銀保產(chǎn)品時，出現(xiàn)欺騙投保人的違規(guī)行為，江蘇保監(jiān)局吊銷了其保險兼業(yè)代理許可證，并處以5萬元的罰款。

農(nóng)行南京一支行欺騙投保人

        江蘇保監(jiān)局表示，2007年9月至10月間，農(nóng)行雨花臺支行所屬長虹路支行在銷售光大永明人壽保險有限公司南京分公司產(chǎn)品時，向部分投保人出具的  “光大永明金保來A投資連結(jié)保險”保險單上含有手寫書面承諾收益內(nèi)容，并分別加蓋了“中國農(nóng)業(yè)銀行南京長虹路支行儲蓄（3）”和“中國農(nóng)業(yè)銀行南京長虹路支行儲蓄（1）”等業(yè)務章，欺騙了投保人。

        江蘇保監(jiān)局壽險處負責人表示，上述行為違反了保險法第131條的規(guī)定：“保險代理人、保險經(jīng)紀人在辦理保險業(yè)務活動中不得欺騙保險人、投保人、被保險人或者受益人；承諾向投保人、被保險人或者受益人給予保險合同規(guī)定以外的其他利益；利用行政權(quán)力、職務或者職業(yè)便利以及其他不正當手段強迫、引誘或者限制投保人訂立保險合同。”

        依據(jù)《保險法》第140條的規(guī)定，江蘇保監(jiān)局決定對農(nóng)業(yè)銀行雨花臺支行處以5萬元罰款并吊銷其保險兼業(yè)代理許可證的行政處罰。

        這位負責人同時表示，今年一季度，江蘇保監(jiān)局保費收入315.34億元，同比增長9.24%。其中，財產(chǎn)險保費收入58.13億元，人身險保費收入257.21億元。針對壽險行業(yè)的銷售誤導及銀保代理不規(guī)范問題，江蘇保監(jiān)局一季度共展開了六次大檢查，共計罰款20萬元，責令撤銷一名高管，吊銷一家銀行網(wǎng)點代理資質(zhì)。其中，吊銷網(wǎng)點代理資質(zhì)是最嚴重的處罰。

        南開大學保險系保險法教授朱銘來表示，銀行在銷售保險產(chǎn)品的過程中，與保險公司是代理人和被代理人的關(guān)系，代理人在被代理人授權(quán)范圍內(nèi)所從事的活動，違法行為應由兩者共同承擔連帶責任。但是農(nóng)行在保單上用手寫的方式，額外承諾收益，屬于越權(quán)代理、無權(quán)代理的性質(zhì)；另外加蓋銀行公章，是利用職務便利誤導消費者的欺詐行為。農(nóng)行雨花臺支行這種擅自擴大自己的銷售權(quán)限，欺騙、誤導消費者的行為是嚴重違法的。

營銷激勵機制需改變

        昨日記者以客戶的身份致電農(nóng)業(yè)銀行雨花臺支行，一位工作人員表示：“我們的保險兼業(yè)代理執(zhí)照過期了，正在申請重辦，現(xiàn)在還不能賣保險。”記者隨后又致電雨花臺支行下屬的長虹路支行，工作人員表示：“我們這個網(wǎng)點已經(jīng)不代售保險產(chǎn)品了，估計這幾年都賣不成了。”

        保監(jiān)局秘書科一位負責人表示：“農(nóng)業(yè)銀行雨花臺支行的保險兼業(yè)代理許可證是被吊銷的，并不是存在過期的情況。吊銷期間不能再出售任何保險產(chǎn)品，但是我們允許他們改正錯誤后再申請。如果他們以后符合了核發(fā)的條件和要求，我們會依法重新給他們頒發(fā)保險兼業(yè)代理許可證的。”

        中投顧問統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年保險兼業(yè)代理機構(gòu)實現(xiàn)保費收入4148.46億元，同比增長85.03%，占總保費收入的42.40%。在銀行等兼業(yè)渠道貢獻保費收入大幅增長的同時，銀保合作的違規(guī)現(xiàn)象也不斷涌現(xiàn)。

        今年年初，平安人壽北京分公司和深圳分公司就曾因為與不具備保險兼業(yè)代理許可證的銀行網(wǎng)點開展業(yè)務等行為，被當?shù)乇１O(jiān)局分別罰款10萬元。江西省南昌市和宜春市的郵政局及郵政儲蓄銀行因為要求保險公司承諾高額手續(xù)費，當?shù)乇ｋU行業(yè)協(xié)會投票決定，各壽險公司自今年2月起停止委托當?shù)剜]儲銀行銷售產(chǎn)品。

        朱銘來教授認為，按照目前的利益分配機制，額外承諾收益由保險公司決定是否兌現(xiàn)，銀行每銷售一份保險就能獲得一筆代理手續(xù)費，并不需要承擔額外的風險。這種營銷激勵機制會導致銀行為了賺取手續(xù)費，給下屬營業(yè)網(wǎng)點分配保險銷售指標。在高額的銷售壓力下，銀行會采用額外承諾收益的方法進行促銷，導致銷售過程中的不正當競爭行為，甚至是違法行為。要徹底解決這一問題，需要改變目前銀行的營銷激勵機制，使銀行真正站在客戶的角度上，為客戶利益著想，為客戶服務。

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再保險關(guān)聯(lián)交易違規(guī)金盛人壽被重罰20萬

        金盛人壽因擅自從事再保險關(guān)聯(lián)交易，遭保監(jiān)會處罰20萬元。

        昨天保監(jiān)會發(fā)布公告稱，金盛人壽未經(jīng)保監(jiān)會批準從事再保險關(guān)聯(lián)交易的行為，違反了《外資保險公司管理條例》第20條規(guī)定，決定對其處以20萬元的罰款。

        保監(jiān)會指出，金盛人壽與AXAChinaRegionInsuranceCompa－ny（Bermuda）Limited（以下簡稱AXACRIB）均為法國安盛集團所屬企業(yè)。金盛人壽未按相關(guān)規(guī)定，在2007年四季度申請2008年度與AXACRIB的再保險關(guān)聯(lián)交易許可；在2008年，金盛人壽與AXACRIB雖未正式簽訂巨災再保險合約，但實際已與AXACRIB發(fā)生了再保險交易。

        昨天，記者采訪上海金盛人壽負責人時，對方表示：“金盛人壽從事再保險是跟AXA下面專門做巨災險的部門簽訂的協(xié)議，該協(xié)議早在2006年已向保監(jiān)會報備并簽訂，這都是經(jīng)過保監(jiān)會批復同意的。但是，公司并不知道保監(jiān)會要求再保險協(xié)議每兩年必須簽訂一次，所以2008年公司在沒有發(fā)生再保險業(yè)務的情況下，未向保監(jiān)會繼續(xù)報備。當不久前公司在瀏覽保監(jiān)會有關(guān)制度時，發(fā)現(xiàn)后才向保監(jiān)會申請報備。保監(jiān)會畢竟有嚴格的制度，所以我們必須自查自糾，今后公司一定加強管理。”

        關(guān)于更多的細節(jié)，對方表示，由于該事件的具體負責人不在，所以無法更多解釋，“保監(jiān)會的這個公告內(nèi)容比較籠統(tǒng)，涉及的具體內(nèi)容還需要進一步核實，但據(jù)目前的情況，處罰金可能沒有20萬元那么多，而公司最近向保監(jiān)會申請報備的具體時間，現(xiàn)在還無法確認。”

每經(jīng)記者  趙怡原



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