每經(jīng)記者  印崢嶸

　　　去年12月3日，本報曾報道了《違規(guī)交易  丘博保險（中國）被保監(jiān)會處罰》的新聞，最近，此事又有新的發(fā)展。根據(jù)保監(jiān)會官方網(wǎng)站公布的消息，丘博保險近日就國外法人能否為其在中國的子公司向國外的保險公司投保做出請示，而保監(jiān)會經(jīng)研究后給出了否定的答復(fù)。對于丘博（中國）對中國保監(jiān)會回復(fù)的反應(yīng)，《每日經(jīng)濟新聞》曾多次聯(lián)系了丘博法務(wù)部門的負責(zé)人，對方均以開會為由拒絕接受采訪。  

丘博的請示遭保監(jiān)會否決

　　　　據(jù)了解，丘博保險（中國）繼去年12月因為和境外關(guān)聯(lián)企業(yè)違規(guī)從事再保險的轉(zhuǎn)出業(yè)務(wù)被處罰后，向中國保監(jiān)會提交了  《關(guān)于保監(jiān)辦函〔2003〕19號的請示》和《關(guān)于國外法人是否可為其在中國的子公司向國外的保險公司投保的請示》。

        而根據(jù)保監(jiān)會官方網(wǎng)站的正式回復(fù)，保監(jiān)會研究后表示，國外法人與其在中國境內(nèi)的子公司，屬于相互獨立的法人。保監(jiān)辦2003年19號文中針對國外法人在中國的分公司、辦事處的投保問題作出的答復(fù)，并不適用于國外法人在中國的子公司。

        我國《保險法》第七條規(guī)定，“在中華人民共和國境內(nèi)的法人和其他組織需要辦理境內(nèi)保險的，應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國境內(nèi)的保險公司投?！?。保監(jiān)會表示，《保險法》要求應(yīng)當(dāng)向境內(nèi)的保險公司投保的情況包含兩個條件：第一，投保人或被保險人是境內(nèi)的法人或組織；第二，辦理境內(nèi)保險，主要指保險標(biāo)的在境內(nèi)的保險。對于符合上述條件的，應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國境內(nèi)的保險公司投保。

        和境外關(guān)聯(lián)企業(yè)違規(guī)操作溢額再保險受罰后，丘博保險為何要再次請示保監(jiān)會？本報記者就此專門聯(lián)系了曾負責(zé)過丘博保險宣傳事務(wù)的安可公關(guān)。工作人員肖小姐表示會盡快給出答復(fù)。但是晚些時候，她又表示：“我們不是丘博的公關(guān)公司，不能作出答復(fù)?！?br/>
為獲境內(nèi)業(yè)務(wù)“試探”保監(jiān)會？

　　　　本報記者就丘博請示的內(nèi)容專門采訪了多位保險法專家，他們都一致表示國外法人不能為其在中國的子公司向國外的保險公司投保。中央財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)院院長郝演蘇表示：“答案是顯而易見的，保險標(biāo)的在國內(nèi)、且是國內(nèi)的法人就必須要向國內(nèi)的保險公司投保，好比說中國的保險公司沒有獲得美國的保險執(zhí)照，怎么能給美國的公司上保險呢？”

        既然答案是顯而易見的，為什么丘博方面要特意向保監(jiān)會請示？值得注意的是，去年12月，丘博保險曾因與子公司聯(lián)邦保險（FederalInsuranceCompany）和太平洋保障（PacificIndemnityCompany）簽訂溢額再保險合同，違反了《外資保險公司管理條例》中“除經(jīng)中國保監(jiān)會批準(zhǔn)外，外資保險公司不得與其關(guān)聯(lián)企業(yè)從事下列交易活動，即再保險的分出或者分入業(yè)務(wù)，以及資產(chǎn)買賣或者其他交易”的規(guī)定，被保監(jiān)會處以15萬元的行政罰款。

        郝演蘇教授曾就此表示，“很多海外再保險機構(gòu)并非國內(nèi)持牌的保險公司，因此不能直接在國內(nèi)經(jīng)營再保險業(yè)務(wù)。但它們可以通過在境內(nèi)注冊的關(guān)聯(lián)企業(yè)，間接從事境內(nèi)的保險業(yè)務(wù)，是一種‘代轉(zhuǎn)包’的性質(zhì)。這樣做的風(fēng)險很大，如果境外的保險公司沒有足夠的承保能力還來承擔(dān)大規(guī)模的保險業(yè)務(wù)，就屬于保險皮包公司?！?br/>
        保監(jiān)會對請示做出否定的批復(fù)前，就在去年12月，丘博正是因為從事郝演蘇教授所提到的“代轉(zhuǎn)包”性質(zhì)的業(yè)務(wù)，被保監(jiān)會處以15萬元行政罰款。當(dāng)時郝演蘇教授就表示，溢額再保險應(yīng)當(dāng)單獨獲批，以防止有關(guān)聯(lián)關(guān)系的公司通過操作虛擬交易，可以讓財務(wù)上好看一些，也可以進行內(nèi)部利益輸送，并達到間接從事國內(nèi)保險業(yè)務(wù)的目的。

        分析人士表示，和境外關(guān)聯(lián)企業(yè)違規(guī)操作溢額再保險受罰后，丘博保險又請示國外法人能否為其在中國的子公司直接向國外的保險公司投保，或許帶有“上訪”的目的和“試探”監(jiān)管機構(gòu)的嫌疑。

丘博（中國）是否具有承保能力？

　　　　丘博的銷售人員Jerry表示：“前一次違規(guī)被處罰其實是我們在進行內(nèi)部風(fēng)險控制時發(fā)現(xiàn)的，主動向保監(jiān)會申報，保監(jiān)會做出了罰款決定。我們的主要競爭對手是美亞財險。相比之下，美亞財險根本沒有承保能力，很多業(yè)務(wù)都要轉(zhuǎn)移到國外去做。”

        就Jerry所說的申報，記者了解到，去年11月11日，保監(jiān)會曾針對丘博（中國）與關(guān)聯(lián)企業(yè)從事再保險業(yè)務(wù)一事發(fā)布公告：“經(jīng)審核，同意你公司自發(fā)文之日起至2009年12月31日期間與聯(lián)邦保險和太平洋保障從事再保險關(guān)聯(lián)交易?！钡潜惶幜P是在12月，當(dāng)時有業(yè)內(nèi)人士表示，丘博實際從事的業(yè)務(wù)和申報的業(yè)務(wù)并不相符，這才是被處罰的真正原因。

        關(guān)于銷售人員承保能力的說法，記者了解到，美亞的注冊資本金是6億元，丘博只有2.2億元，美亞的承保能力是丘博的3倍。另外丘博此前被處罰正是因為通過與國外關(guān)聯(lián)公司操作溢額再保險，將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到國外所致。

名詞解釋

溢額再保險

　　　　溢額再保險是比例再保險的一種。比例再保險是指以保險金額的一定比例來確定分出公司自留額與接受公司分保額的一種再保險。比例分保又可分為成數(shù)分保和溢額分保。在溢額分保中，分出公司以保險金額為基礎(chǔ)，規(guī)定每一危險單位的一定額度作為自留額，并將超過自留額的部分即溢額，分給分入公司。分入公司按承擔(dān)的溢額責(zé)任占保險金額的比例收取保費、分?jǐn)偡直Ｙr款和分保費用等。



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