每經(jīng)記者  肖曉芬  發(fā)自上海

      目前四大跨國糧商壟斷了中國80%的進口大豆資源。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，跨國糧商對中國油脂加工業(yè)的滲透還在繼續(xù)，并且開始向小麥、玉米等領域以及流通領域滲透。

        近日，由金龍魚引發(fā)的食物油漲價事件，再度引起了業(yè)界對外資掌控國內(nèi)油脂加工產(chǎn)業(yè)的質(zhì)疑。

        據(jù)悉，由新加坡豐益國際旗下企業(yè)運營的金龍魚品牌，已占據(jù)國內(nèi)油脂加工業(yè)的半壁江山，國內(nèi)油脂加工業(yè)總體已被外資控制80%。

        去年9月，國家發(fā)改委專為大豆加工業(yè)健康發(fā)展發(fā)文，敲響了大豆加工業(yè)的警鐘。作為國內(nèi)油脂產(chǎn)業(yè)最大企業(yè)的中糧集團，能否擔當抗衡外資的重任？在進口大豆的沖擊下，使用國產(chǎn)大豆的企業(yè)目前是怎樣的情況？請看《每日經(jīng)濟新聞》記者的調(diào)查。

今年以來大豆進口同比猛增

        受國際金融危機影響，作為我國食用油進口主要來源的南美大豆產(chǎn)量下調(diào)，再加上國內(nèi)不斷出臺收購大豆、菜籽，增加存儲等政策，使國內(nèi)油脂油料價格不斷上漲。

        為什么要率先調(diào)價？益海嘉里糧油公司表示：“上調(diào)原因主要是近幾周國際、國內(nèi)食用油原料市場行情不斷上漲，形成原料價格高過出廠價的倒掛現(xiàn)象。”

        但《中華油脂網(wǎng)》主編郭清保認為，雖然有國際油料漲價的成本因素，不能說它一定是在操縱市場價格，但現(xiàn)在是植物油消費淡季，金龍魚率先漲價10%，并引起很多地方品牌跟進，這已說明它在中國市場舉足輕重的地位和影響力。”

        “漲價的大部分是進口大豆，這也是企業(yè)的營銷手段。”郭清保說。

        黑龍江大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部部長王小語分析認為，“目前大豆產(chǎn)業(yè)危機出現(xiàn)了各種表現(xiàn)形式，但根本原因還是大豆定價權的缺失，以及我國對國外大豆的依賴性增強。”
 

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        曾是大豆主要生產(chǎn)國的中國，現(xiàn)在已變成最大的大豆進口國，并且對進口大豆的依賴度越來越高。據(jù)黑龍江大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會推算，2008年進口大豆3744萬噸，使用國產(chǎn)大豆的壓榨量不到400萬噸。今年1~4月，國內(nèi)進口大豆較去年同期又增長36%。但按照目前的情況來看，今年使用國產(chǎn)大豆的比例更少，估計在5%左右，而進口大豆的實際壓榨量將超過90%。

        相關數(shù)據(jù)顯示，一季度我國大豆的主產(chǎn)區(qū)東北三省的大豆進口量均出現(xiàn)了激增，黑龍江進口大豆達44.1萬噸，同比增幅高達84.5倍。

        一季度黑龍江進口大豆最多的是九三油脂集團，該公司總經(jīng)理田仁禮日前公開表示，“今年以來我們進口了220萬噸，是去年的80倍。”

        據(jù)了解，今年以來進口大豆的到岸價格只有3100元/噸，國產(chǎn)大豆的收購價格高達3700元/噸，為了求生存，九三油脂集團不得不加入到了加工進口大豆的行列。

國內(nèi)油脂加工業(yè)外資是老大

        在國內(nèi)糧油領域，四大國際糧商ADM、邦基、嘉吉和路易達孚一直被外界質(zhì)疑為“壟斷國內(nèi)油脂加工”。

        近年來，新加坡的豐益國際發(fā)展迅速，旗下的金龍魚已占據(jù)中國市場的半壁江山。2000年，美國ADM與新加坡豐益公司投資組建了中國最大的糧油集團——益海集團，2006年，豐益國際以27億美元收購了嘉里糧油，并與其在中國的子公司益海集團合并為龐大的益海嘉里集團。

        目前豐益國際集團在中國國內(nèi)食用油市場上占據(jù)了最大的市場份額，旗下的品牌金龍魚、胡姬花、鯉魚等廣為人知，占據(jù)了一半以上的小包裝食用油市場。目前，豐益國際集團在中國直接控股的工廠和貿(mào)易公司已達38家，另外還參股魯花等多家著名糧油加工企業(yè)。

        美國ADM是最早進入中國糧油市場的跨國糧商之一，在國內(nèi)的投資形式主要以參股控股為主。美國邦基曾連續(xù)3年成為中國大豆和豆油產(chǎn)品最大的海外供應商。近年來，來寶公司、路易達孚公司、托福公司也在中國油脂市場進行一系列兼并重組。

        利用豐富的國際貿(mào)易經(jīng)驗和資金優(yōu)勢，目前四大跨國糧商壟斷了中國80%的進口大豆資源。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，跨國糧商對中國油脂加工業(yè)的滲透還在繼續(xù)，并且開始向小麥、玉米等領域，以及流通領域滲透。

        對于外資操控國內(nèi)糧油市場價格的說法，跨國企業(yè)均不愿意正面回應，益海嘉里此前公開表示，希望得到民族身份的認同。

跨國糧商收獲巨額凈利潤
 

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        “相對于小麥、玉米等領域，大豆是中國最早開放的領域，而且大豆壓榨業(yè)利潤很高，所以成為國際糧油企業(yè)大舉進入的領域。”郭清保介紹。

        大豆是我國開放最早的農(nóng)產(chǎn)品市場之一，根據(jù)WTO準則，2001年以后，我國大豆市場大門徹底打開。

        數(shù)據(jù)顯示，2003年至2005年間，我國大型大豆初榨油廠中，一半以上的企業(yè)因經(jīng)營困難而破產(chǎn)或被兼并重組，外資企業(yè)卻賺得盆滿缽滿。

        據(jù)豐益國際2008年年報，截至2008年12月31日，該公司營業(yè)收入291.45億美元，同比增加77%；凈利潤15.31億美元，同比暴增164%。此外，盡管今年一季度“金龍魚”遭遇量價齊跌，財報顯示，今年一季度豐益國際銷售收入同比減少30.6%，但公司一季度凈利潤仍同比增長10.8%。

        ADM、邦基、嘉吉也公布了2008年經(jīng)營業(yè)績。從凈利潤來看，ADM、邦基、嘉吉、豐益國際四家分別為18.02億美元、10.64億美元、39.51億美元、15.31億美元，嘉吉居首，連續(xù)第六年再創(chuàng)新高，豐益國際則以164%的增幅領先。

        記者了解到，由于看好中國市場的前景，豐益國際準備將金龍魚食用油業(yè)務打包上市。嘉吉公司也向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“嘉吉非常重視中國市場，中國是農(nóng)業(yè)資源非常豐富的國家，潛力非常大，希望在中國市場上有更進一步的發(fā)展。”

阻擊外資  中糧集團扛鼎？

        內(nèi)資、外資在糧油領域的暗戰(zhàn)開始逐漸浮出水面。

        4月28日，中糧投資40億元，在天津建立糧油綜合基地并舉行了奠基儀式。“這是中糧作為國內(nèi)最大的內(nèi)資糧油企業(yè)，抗衡外資的一個重要的戰(zhàn)略布局。”有油脂業(yè)內(nèi)人士認為。

        “四大跨國巨頭已在濱海新區(qū)布局，所以我們要加快建設。”中糧一位負責人向媒體表示。

        據(jù)了解，中糧天津糧油綜合基地計劃總投資40億元，項目投產(chǎn)后，中糧集團在天津地區(qū)的油脂油料加工能力將達到600萬噸，主要輻射華北、西北地區(qū)的糧油市場供應。從外界看來，中糧有意將該基地打造為其在華北地區(qū)的糧油原料和產(chǎn)品集散中心。中糧集團董事長寧高寧表示，這將增加國產(chǎn)大豆加工數(shù)量，帶動國產(chǎn)大豆種植。

        目前中糧集團油脂業(yè)務共有12家工廠，油脂油料加工能力超過800萬噸。天津糧油基地投產(chǎn)后，將使中糧集團油脂油料加工能力超過1500萬噸。

        有業(yè)內(nèi)人士認為，中糧的基地應該建在東北等主產(chǎn)區(qū)才是解決國產(chǎn)大豆之困的根本之道。黑龍江大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會的專家則向記者表示，中糧在天津建糧油基地是一個修補國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)鏈、拿回產(chǎn)能的正確做法。如果中糧將基地建在東北等主要產(chǎn)區(qū)，將和產(chǎn)區(qū)內(nèi)的加工企業(yè)搶原料、搶銷售市場，而把基地建在天津可以輻射南北，能有效和外資廠商競爭。
 

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        不過，郭清保認為，除了資金實力上的差距，國內(nèi)企業(yè)的營銷能力、貿(mào)易經(jīng)驗等也相對欠缺，還沒有哪一家企業(yè)能夠完全與外資巨頭抗衡。

利用外資，還是被外資利用？

　　近期，金龍魚食用油在淡季率先漲價10%的行為受到廣泛質(zhì)疑，青島啤酒因控股權問題引發(fā)的“外資危險論”備受爭議，一直懸而未決的可口可樂意并購匯源案再掀波瀾……這些事件再次引起人們對外資控制我國一些產(chǎn)業(yè)的質(zhì)疑，以及對產(chǎn)業(yè)安全的擔憂。

        改革開放以來，在各種優(yōu)惠政策的吸引下，外資企業(yè)依靠強大的資金實力和營銷優(yōu)勢，以參股、獨資、并購等形式進入中國市場，但外資給我國產(chǎn)業(yè)安全帶來的潛在風險也在不斷顯現(xiàn)。

        大豆產(chǎn)業(yè)就是一個真實寫照。國內(nèi)食用油價格受進口大豆影響如此之大，歸根結底是因為我國對大豆定價權的缺失，這給我國大豆產(chǎn)業(yè)安全敲響了警鐘。

        如何在合理有效利用外資的同時，維護產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟安全和社會公眾利益？對此，國家發(fā)展改革委投資研究所吳亞平此前撰文指出，應適時調(diào)整利用外資戰(zhàn)略，真正做到  “利用外資”，而不是“被外資利用”。

        但也有專家認為，外資并不是引發(fā)產(chǎn)業(yè)安全問題的根本原因，它只是讓隱藏的問題更加凸顯。

        可以確定的是，隨著《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》以及《反壟斷法》等相關政策的出臺和完善，以及對外商投資和并購的行業(yè)、領域及形式等方面的一些規(guī)定和限制，我國利用外資將會更加理性。



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