每經(jīng)記者  江旋  發(fā)自北京

        國(guó)務(wù)院出臺(tái)的政策包括提高出口信用保險(xiǎn)覆蓋率，2009年安排短期出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模840億美元，還將安排優(yōu)惠出口買(mǎi)方信貸規(guī)模100億美元。

        27日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署六項(xiàng)穩(wěn)定外需的政策措施，提高出口信用保險(xiǎn)覆蓋率被放在了首要位置。會(huì)議指出，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，外部需求萎縮導(dǎo)致出口減少仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的最大困難，并強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加大政策支持力度，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，保持我國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的份額。此前，國(guó)務(wù)院副總理王岐山本月25日在江蘇主持召開(kāi)外貿(mào)企業(yè)座談會(huì)時(shí)也表達(dá)了這一信息。

平均保險(xiǎn)費(fèi)率降幅或?yàn)?/5

        21日，本報(bào)以《出口退稅“全退”產(chǎn)品醞釀擴(kuò)容》為題報(bào)道了近期國(guó)家將出臺(tái)扶持外貿(mào)的若干政策，其中包括擴(kuò)大出口退稅  “全征全退”的范圍，以及保持人民幣匯率的穩(wěn)定等。

        昨日公布的六項(xiàng)政策包括：2009年安排短期出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模840億美元，降低保險(xiǎn)費(fèi)率。繼續(xù)支持具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品出口，嚴(yán)控“兩高一資”產(chǎn)品出口。保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。支持企業(yè)“走出去”以帶動(dòng)出口，2009年將安排優(yōu)惠出口買(mǎi)方信貸規(guī)模100億美元。

        中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司  （下稱“中國(guó)信保”）一名不愿透露姓名的知情人士昨日向本報(bào)記者表示，在今年出口大幅下降的情況下，840億美元的承保規(guī)模相比去年的365億美元有大幅上升。雖然風(fēng)險(xiǎn)很大，但是作為政策性公司，中國(guó)信保有義務(wù)為有訂單但存在貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的出口企業(yè)解決風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，降低風(fēng)險(xiǎn)也有利于企業(yè)解決貿(mào)易融資問(wèn)題。今年1~4月，中國(guó)信保新投保企業(yè)同比增加了200%，承保額同比增長(zhǎng)15%。

        上述知情人士透露，840億美元主要是用于支持一般貿(mào)易，按照去年一般貿(mào)易6625億美元的總金額來(lái)看，今年的短期出口信保承保規(guī)模占到了該數(shù)據(jù)的15%。
 

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        對(duì)于想投保的企業(yè)來(lái)說(shuō)，保險(xiǎn)費(fèi)率一直是他們最關(guān)注的問(wèn)題。去年底，中國(guó)信?？偨?jīng)理王毅曾表示，中國(guó)信保將不縮小保險(xiǎn)責(zé)任范圍，不提高保險(xiǎn)基礎(chǔ)費(fèi)率。記者了解到，基于貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的加大，國(guó)家要求中國(guó)信保將全國(guó)總體平均保險(xiǎn)費(fèi)率降至低于去年的6.3‰。

        記者從知情人士獲悉，由于費(fèi)率計(jì)算很復(fù)雜，本次保費(fèi)的降低根據(jù)行業(yè)、地區(qū)的不同將有所差別。具體來(lái)說(shuō)，國(guó)家重點(diǎn)支持的出口行業(yè)將獲得保費(fèi)較大幅度的優(yōu)惠。全國(guó)總體平均保險(xiǎn)費(fèi)率下降幅度可能在1/5左右。6月3日，出口信保系統(tǒng)將在商務(wù)部召開(kāi)專題會(huì)議，最后確定保費(fèi)下降的幅度。

政策更有助于挖掘新興市場(chǎng)

        對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院院長(zhǎng)趙忠秀認(rèn)為，上述政策應(yīng)該是基于對(duì)4月份出口的分析而推出，正常年份4、5月都應(yīng)是出口的高峰期。

        海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在3月份出口降幅收窄的情況下，4月出口降幅再度攀升。在幾個(gè)出口大省中，4月份廣東省出口總值下降16%，江蘇下降26.7%，上海下降25.8%，浙江下降19.1%，山東下降20.5%。中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)在給記者發(fā)來(lái)的預(yù)測(cè)報(bào)告中稱，今年機(jī)電出口形勢(shì)不容樂(lè)觀。2009年上半年和全年電動(dòng)機(jī)出口額將分別下降為28%和21%，低壓電器出口額將分別下降18%和15%。

        趙忠秀認(rèn)為，上述政策中，出口退稅和減輕外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策效應(yīng)應(yīng)該是最大的。對(duì)于支持  “走出去”以帶動(dòng)出口，盡管有政策支持，生產(chǎn)型企業(yè)目前去國(guó)外扎根仍有一定難度。

        上述6條政策出臺(tái)后，接受記者采訪的專家普遍認(rèn)為，該出的、能出的政策基本已經(jīng)悉數(shù)而出，具體政策效果還要看需求是否回暖。趙忠秀表示，未來(lái)3~6個(gè)月將是外貿(mào)政策的觀察期，因?yàn)橥赓Q(mào)指標(biāo)是對(duì)經(jīng)濟(jì)基本面的滯后反映。相對(duì)需求大幅下滑的發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，上述政策對(duì)于挖掘新興市場(chǎng)的潛力將更有作用。



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