每經(jīng)記者  岳偉  發(fā)自河北

        隨著“家電下鄉(xiāng)”在全國(guó)的推行，“汽車下鄉(xiāng)”也在3月13日由財(cái)政部等七部門推向全國(guó)。

        “汽車下鄉(xiāng)”的好處不勝枚舉，比如振興汽車產(chǎn)業(yè)，扶持自主品牌；擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；改善農(nóng)民生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)生活差距；在環(huán)保方面可以節(jié)能減排等。不過，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者近日走訪河北省部分地區(qū)發(fā)現(xiàn)，補(bǔ)貼力度不夠、舊車報(bào)廢難等問題成為“汽車下鄉(xiāng)”遭遇的阻力。

農(nóng)戶：補(bǔ)貼金額少

        河北省高碑店地區(qū)，平川沃野，主要生產(chǎn)小麥、玉米，畝產(chǎn)基本能達(dá)到1000多斤，是河北省重要的產(chǎn)糧區(qū)。附近的農(nóng)民多以耕地種糧為主要收入來源。

        李保和是高碑店?yáng)|面的辛立莊鎮(zhèn)北平景村村民，一家五口主要依靠七畝土地生活，此項(xiàng)年收入在15000元左右。李保和家有一輛農(nóng)用三輪車，是他一年前花3萬(wàn)多元購(gòu)買的。“汽車下鄉(xiāng)”政策推行后，李保和想再購(gòu)買一輛輕型卡車。但依照交通法規(guī)，他必須重新考駕照，這讓他犯了難。

        “同村的王德貴辦下來，算上考駕照等費(fèi)用，一共花了5000多元?！崩顜煾迪蛴浾弑硎?。對(duì)李保和這樣的家庭來說，5000多元錢是一筆不小的開支。

        李保和還向記者表示，如果要獲得“汽車下鄉(xiāng)”政策補(bǔ)貼，就必須報(bào)廢自己家里的農(nóng)用三輪車，可是農(nóng)用三輪車才買了一年多，他舍不得報(bào)廢。

        根據(jù)“汽車下鄉(xiāng)”方案，按換購(gòu)輕型載貨車銷售價(jià)格10%補(bǔ)貼，換購(gòu)輕型載貨車單價(jià)5萬(wàn)元以上的，每輛可獲得補(bǔ)貼5000元。報(bào)廢三輪汽車每輛補(bǔ)貼2000元，報(bào)廢低速貨車每輛補(bǔ)貼3000元。

        村民王德貴向記者算了這樣一筆賬：他準(zhǔn)備購(gòu)買的輕卡價(jià)格在6萬(wàn)元左右，加上購(gòu)車補(bǔ)貼和報(bào)廢農(nóng)用三輪車補(bǔ)貼，一共可以拿到7000元補(bǔ)貼。但是，車輛手續(xù)辦理下來，他還得花6000多元，加上考駕照等費(fèi)用，購(gòu)買一輛輕型卡車，實(shí)際上要多掏4000元。更重要的是，他還不知道去哪里報(bào)廢，去哪里領(lǐng)補(bǔ)貼。“就為這個(gè)，家里人吵了好幾次架！”

        河北財(cái)政廳公布，2月1日以后購(gòu)買的具有“汽車下鄉(xiāng)”標(biāo)志的汽車，均可領(lǐng)取補(bǔ)貼。但記者在當(dāng)?shù)仄嚱?jīng)銷商處發(fā)現(xiàn)，下鄉(xiāng)汽車銷量并不好。

        河北光明農(nóng)機(jī)有限公司是高碑店地區(qū)規(guī)模較大的農(nóng)機(jī)銷售公司?！耙粋€(gè)月銷售各種農(nóng)用車輛300臺(tái)左右，輕型卡車占1/5?！痹摴靖笨偨?jīng)理秦德剛向記者坦言，自“汽車下鄉(xiāng)”以來，基本上沒有農(nóng)民來選購(gòu)輕型卡車。究其原因，主要是補(bǔ)貼力度不夠、申領(lǐng)補(bǔ)貼手續(xù)繁瑣。

農(nóng)戶：舊車報(bào)廢難

        “為了2000多元的報(bào)廢補(bǔ)貼，農(nóng)戶得把各種原始憑證找齊，這與多數(shù)地區(qū)農(nóng)用車無牌照的現(xiàn)實(shí)情況根本不符?！鼻氐聞偙硎尽?br/>
        記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在北平景村，更多農(nóng)戶駕駛的農(nóng)用車根本沒有牌照。村民張峰表示，他的車不知轉(zhuǎn)手了幾次，到了他這里，什么證件都沒有，車子屬于“黑戶”，即使有正規(guī)報(bào)廢點(diǎn)，該車也無法報(bào)廢。因此只能繼續(xù)使用或流入非法車市。張峰表示，流入非法車市都能買個(gè)兩三千元，比領(lǐng)報(bào)廢補(bǔ)貼強(qiáng)多了。

        另外，農(nóng)用三輪車和農(nóng)用四輪車多是農(nóng)機(jī)牌照，享受不到“汽車下鄉(xiāng)”的補(bǔ)貼。根據(jù)“汽車下鄉(xiāng)”方案，要想得到政策補(bǔ)貼，三輪汽車或低速貨車車主必須將報(bào)廢車輛交給合法的汽車回收企業(yè)拆解，取得公安部門出具的機(jī)動(dòng)車注銷證明。

        但據(jù)記者了解，在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民的三輪車和低速貨車有一部分是在各地農(nóng)機(jī)部門上的牌，并沒有公安部門發(fā)放的行駛證，因此無法取得公安交通管理部門出具的注銷證明。此外，高碑店地區(qū)也沒有正規(guī)合法的汽車回收企業(yè)。

        王德貴也表示，“我原先的車是農(nóng)機(jī)牌照，那我應(yīng)該上農(nóng)機(jī)公司去報(bào)廢吧，但高碑店地區(qū)的農(nóng)機(jī)公司并沒有這項(xiàng)職能?！?br/>
        記者了解到，可以享受補(bǔ)貼的農(nóng)用車，都是在2004年以后由公安部門發(fā)放的牌照，但多數(shù)農(nóng)民的農(nóng)用車由于使用年限短，并不愿意報(bào)廢。

        秦德剛表示：“確實(shí)存在這個(gè)矛盾，后上（公安部門）牌子的農(nóng)用車不到報(bào)廢年齡，或者車主不愿報(bào)廢，但2004年前上牌照的農(nóng)用車又享受不到報(bào)廢補(bǔ)貼政策。這也是我們公司銷售的下鄉(xiāng)汽車銷量不好的原因之一?！?br/>
        服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全是  “汽車下鄉(xiāng)”難銷售的另一原因。記者在高碑店地區(qū)的多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)看到，大品牌的汽車服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)很少見，更難覓中小汽車企業(yè)的身影。

政府：只購(gòu)新車也補(bǔ)貼

針對(duì)舊車報(bào)廢難的問題，河北省財(cái)政廳近日出臺(tái)規(guī)定：新購(gòu)由河北五個(gè)汽車廠商生產(chǎn)的輕型載貨車的，也可以領(lǐng)財(cái)政補(bǔ)貼。

        財(cái)政部規(guī)定，2009年3月1日至12月31日，農(nóng)民將三輪汽車（指原三輪農(nóng)用車）或低速貨車（指原四輪農(nóng)用車）報(bào)廢并換購(gòu)輕型載貨車，可享受新車購(gòu)買及舊車報(bào)廢雙重補(bǔ)貼，每戶限購(gòu)一輛。此外，農(nóng)民新購(gòu)買1.3升及以下排量微型客車可享受補(bǔ)貼，每戶限購(gòu)一輛。農(nóng)民在2009年2月1日至2013年1月31日期間購(gòu)買摩托車的，都可以享受補(bǔ)貼，每戶限購(gòu)兩輛。

        河北省根據(jù)實(shí)際情況，又增加了一些措施。河北省財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處處長(zhǎng)徐聯(lián)中介紹，中央出臺(tái)的“汽車下鄉(xiāng)”政策中只對(duì)報(bào)廢并換購(gòu)輕型載貨車給予補(bǔ)貼，河北省補(bǔ)貼政策中明確，省內(nèi)農(nóng)民新購(gòu)河北五個(gè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的輕型或微型載貨車，也可享受補(bǔ)貼，每戶限一輛。

        據(jù)悉，為了加速車輛更新報(bào)廢，給新車騰出市場(chǎng)，也為今后發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)探索道路，實(shí)現(xiàn)廢舊汽車的良性循環(huán)，國(guó)家近日出臺(tái)了家電與汽車的“以舊換新”政策。政策指出，在現(xiàn)有老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，加大補(bǔ)貼力度。對(duì)符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車，適度提前報(bào)廢并換購(gòu)新車的，或者對(duì)提前報(bào)廢污染物排放達(dá)不到國(guó)Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達(dá)不到國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，并換購(gòu)新車的，按照原則上不高于同型車單輛購(gòu)置稅的金額給予補(bǔ)貼。

        但市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，具體的實(shí)施細(xì)則還沒出來，預(yù)見其效果還為時(shí)過早。

專家建議

汽車下鄉(xiāng)配套服務(wù)也應(yīng)跟上

　　汽車不同于家電產(chǎn)品，對(duì)農(nóng)民來說，“汽車下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的維修保養(yǎng)至關(guān)重要。記者在河北一些農(nóng)村地區(qū)采訪時(shí)，并沒有看到加油站和維修廠。專家也表示，售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等相應(yīng)的配套條件還需進(jìn)一步完善。

        據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)微型客車服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)主要集中在縣級(jí)地區(qū)，輕型卡車的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)比微型客車更少，全國(guó)只有三四家企業(yè)能做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的服務(wù)保障。

        中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅磊表示：“地方政府也應(yīng)該在配套方面積極跟上，比如對(duì)農(nóng)村道路、加油站設(shè)施的改善，讓農(nóng)民買到車后，能順暢地開回家去，能方便地加油，這些都是必須配套跟上的。”

        另外，有專家認(rèn)為，政策的關(guān)鍵是要給廠商明確的預(yù)期和建立全面合理的規(guī)范。比如，此次“汽車下鄉(xiāng)”的政策有效期為2009年3月1日至12月31日。從廠家角度上講，通常研發(fā)一款針對(duì)特定市場(chǎng)的產(chǎn)品，需要兩三年時(shí)間，如果政策有效期不到一年，大規(guī)模的研發(fā)投入可能就會(huì)慎重考慮了。

        同樣，渠道搭建、維修和保養(yǎng)等配套服務(wù)都需要廠家的資金投入，如果政策預(yù)期太短，難免會(huì)出現(xiàn)“以次充好”，“打一槍就跑”等情況，反而把“好經(jīng)”念歪了。

        “下鄉(xiāng)汽車的售后服務(wù)也應(yīng)制定得更詳細(xì)、規(guī)范，并予以公示。同時(shí)，相關(guān)細(xì)則也要更細(xì)一點(diǎn)，讓農(nóng)民買車不難，用車也不難。”有業(yè)內(nèi)人士表示。



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