每經(jīng)記者  黃清燕  發(fā)自上海

        查扣價值20億美元的所謂“走私”商品；關(guān)閉有華商大本營之稱的切爾基佐沃市場；扣押上  百  中  國  商人——俄  羅  斯強力部門最近連續(xù)出拳，治理“灰色清關(guān)”。有溫州商人透露，此舉影響到10萬人，很多企業(yè)或?qū)⒌归]。

        7月8日上午，莫斯科移民局在位于莫斯科東區(qū)的切爾基佐沃市場扣押大約150名中國人，原因是他們違反了移民法律。這已是兩天之內(nèi)俄方第三次大規(guī)?？垩褐袊?，而這些扣押事件背后的真正原因就是俄近期所持續(xù)打擊的“灰色清關(guān)”。

        “目前已經(jīng)有數(shù)十名溫州商人被扣押。”7月8日下午，溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會常務副理事長兼秘書長謝榕芳在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時表示。當天，謝榕芳參加了溫州外經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門舉行的工作會議。據(jù)謝榕芳介紹，溫州此次有400多家商戶受俄羅斯方面打擊“灰色清關(guān)”行動的影響，“10萬人的生存受到波及，很多企業(yè)將傾家蕩產(chǎn)?！?br/>
20億美元貨物近日將被銷毀

        就在不到一個月以前的6月18日，俄羅斯政府宣布將集中銷毀價值高達20億美元的中國“走私”商品，而這批商品中從溫州出口的就達到10億美元，主要為鞋類商品。各方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在20億美元貨物中，有15億美元貨物為浙江商人所有，4億美元則是福建泉州方面出口。

        雖然有關(guān)方面近來正在積極斡旋此事，但《每日經(jīng)濟新聞》昨日從有關(guān)渠道獲悉，近日該批貨物將被銷毀。

        據(jù)悉，這批所謂的中國“走私”商品，是去年9月11日俄羅斯特別檢察委員會和海關(guān)緝私特警以整頓市場、打擊“灰色清關(guān)”的名義突襲集裝箱大市場后收繳的。這些所謂的“走私”商品是指中國商人通過  “灰色清關(guān)”進入俄羅斯的商品，即發(fā)貨人在中國發(fā)貨、交錢，收貨人在俄收貨，其余中間環(huán)節(jié)，包括運輸、通關(guān)、商檢等統(tǒng)統(tǒng)由一些清關(guān)公司解決，但一般不會給發(fā)貨人提供報關(guān)單據(jù)。

        此次被俄羅斯方面查封的貨物多為中國貿(mào)易商或批發(fā)商所有，一旦貨物被銷毀，他們上游——國內(nèi)的生產(chǎn)商也將受到重挫。據(jù)在俄羅斯的福建商人介紹，20億美元的商品將使上千家供應商、貿(mào)易商受到影響。

        在即將被銷毀的貨物中，溫州鞋占很大比重。據(jù)悉，溫州鞋類出口占全市出口額的25%，從出口地域來看，出口歐盟的份額占第一，俄羅斯第二，美國第三?！岸砹_斯打擊灰色清關(guān)是對的，但不能把中國商家作為打擊灰色清關(guān)的犧牲品。此次灰色清關(guān)牽涉到溫州生產(chǎn)廠家200多家，經(jīng)銷的商家100多，產(chǎn)業(yè)鏈上的400多家企業(yè)牽涉其中，10萬人的生存問題受到波及，很多企業(yè)將傾家蕩產(chǎn)?！敝x榕芳此前在接受電視媒體采訪時如此表述。

關(guān)閉市場3萬華商被殃及

        重拳打擊“灰色清關(guān)”后，自6月29日起，位于莫斯科東部地區(qū)的華商聚集市場切爾基佐沃因“違反環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定”而被臨時關(guān)閉。中國駐俄羅斯大使館方面表示，該市場有可能在年底前被徹底關(guān)閉。

        市場的關(guān)閉牽動成千上萬華商的命運。據(jù)悉，切爾基佐沃集裝箱大市場具有20多年的歷史，由俄羅斯寡頭伊斯梅洛夫創(chuàng)辦，目前發(fā)展為歐洲最大的零售批發(fā)市場。伊斯梅洛夫通過“灰色清關(guān)”的方式，吸引大量中國商品進入俄羅斯，在市場里經(jīng)營的華商除了交納場地費，還要交各種手續(xù)費給伊斯梅洛夫。但在俄政府的重拳下，華商成了替罪羊。據(jù)估計，切爾基佐沃有7萬至8萬名華商，而這次遭波及的華商在3萬名左右。

        據(jù)了解，輕紡商品屬俄“灰色清關(guān)”的重災區(qū)。近年來，俄本國產(chǎn)業(yè)在整個輕紡業(yè)中所占比重一直呈下降趨勢。俄羅斯方面證實，在目前輕紡市場上，60%的商品為灰色進口產(chǎn)品。這使得輕紡商品最容易進入俄強力部門視野，在俄華商成了俄相關(guān)部門的  “重點關(guān)注對象”。

        中國駐俄羅斯大使館在7月6日召開的座談會上指出，為了避免華商在俄政府治理市場行動中的直接經(jīng)濟損失，華商要認清形勢，早做準備，以免再遭損失。希望華商按照中俄兩國的法律規(guī)定經(jīng)商，走國際化經(jīng)營之路，做合法經(jīng)營之事。

灰色清關(guān)利益鏈條

        “灰色清關(guān)”在長期存在的過程中，已經(jīng)形成一個盤根錯節(jié)的利益鏈。

        日前，《每日經(jīng)濟新聞》記者以有貨物從浙江義烏出口至俄羅斯為由，聯(lián)系上一俄羅斯清關(guān)公司中國區(qū)負責人，該負責人對記者表示，“按正常海關(guān)途徑走，你們會遇到各種各樣的麻煩，而且運輸時間很長，有的半年才能到達俄羅斯?！倍绻摺盎疑尻P(guān)”，不僅在時間上可以節(jié)省，而且可以保證貨物安全到達，“我們可以做到讓你的貨物在俄羅斯海關(guān)沒有記錄。”，而他敢做出如此承諾的理由是“有俄羅斯官員罩著?！?br/>
        據(jù)了解，清關(guān)公司的收費根據(jù)入境貨物的關(guān)稅高低定價，關(guān)稅越高，價格越高。以一個貨柜的服裝類商品來看，采用“白色清關(guān)”的話要15萬美元，而“灰色清關(guān)”只要10萬美元。因為清關(guān)成本相差5萬美元，同樣一個貨柜的商品，“白色清關(guān)”與“灰色清關(guān)”相比，根本沒有價格競爭優(yōu)勢，所以按“白色清關(guān)”途徑進去的貨就賣不動。俄羅斯問題專家季志業(yè)認為，中國商人對“灰色清關(guān)”趨之若鶩的原因是  “一方面為了盡快通過海關(guān)，另一方面為了多賺點錢?！?br/>
        但是，“灰色清關(guān)”也會承受巨大風險?！岸砹_斯政府要求提供提貨單據(jù)，但通過清關(guān)公司走的貨物根本就沒有清單?！睆氖露砹_斯貿(mào)易多年的浙江商人對記者表示。在俄羅斯政府的打擊下，華商損失慘重。

        不過，對于此次俄羅斯方面清理中國商品，季志業(yè)認為“他們不是從整治本國官員腐敗問題開始，而是銷毀外國商品，有點本末倒置?！?br/>
白色清關(guān)是華商真正出路

        對丟不下俄羅斯市場的中國商人來說，如何建立“白色清關(guān)”渠道已經(jīng)迫在眉睫。日前，溫州鞋革行業(yè)投資1000萬元搭建的對俄貿(mào)易“白色清關(guān)”平臺正式向外界公布，這也意味著，曾多次遭遇對俄貿(mào)易“灰色清關(guān)”危害的浙江商品，今后可通過溫商搭建的“白色清關(guān)”平臺，清清白白地進入俄羅斯市場了。

        據(jù)悉，這個貿(mào)易平臺主要由國內(nèi)物流公司、俄羅斯的報關(guān)公司和銷售公司三部分組成。通過該平臺出口俄羅斯的產(chǎn)品，從國內(nèi)產(chǎn)地出來、在中國海關(guān)報關(guān)、運送到俄羅斯后在俄羅斯海關(guān)報關(guān)、在俄羅斯銷售以及銷售款的回籠，程序全部符合相關(guān)規(guī)定。

        自福建泉州方面的消息顯示，3個月前，由5名俄羅斯閩南商會成員聯(lián)合注資的福建省五福興進出口公司正式成立，該公司將作為泉州民企利用正常清關(guān)渠道進入俄羅斯的主要平臺，承擔起泉州商品通過  “白色通關(guān)”渠道進入俄羅斯的重任。

        瞅準此商機的還有部分物流公司，他們在業(yè)務介紹中明確指出“提供出口俄羅斯白色清關(guān)業(yè)務?！?br/>
        目前，中國商人在俄羅斯多為個體經(jīng)營，出口商都不是法律意義上的法人，因此從中國往俄羅斯發(fā)貨收貨對象必須是一個俄羅斯公司。“清關(guān)公司通常將貨物發(fā)往俄羅斯一些不規(guī)范的公司，這樣就比較容易被查抄?！贝蛩阍诙砹_斯境內(nèi)建立加工廠的浙江籍商人吳先生對《每日經(jīng)濟新聞》表示。

        “我們到俄羅斯辦廠的目的很簡單，就是為了減少通關(guān)的麻煩。去了之后發(fā)現(xiàn)，俄羅斯的投資成本真的很低。”已經(jīng)前往俄羅斯考察兩次的吳先生決定出手了。此外，中國企業(yè)對俄羅斯的投資也不乏大手筆，2007年，康奈集團就投資20億元在俄羅斯遠東地區(qū)建立工業(yè)園區(qū)。



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