每經(jīng)記者  宛霞  發(fā)自北京

        國內(nèi)油價“漲快跌慢”一直廣受質(zhì)疑。近兩個月來，在國際油價大幅波動、國內(nèi)各加油站頻頻促銷的情況下，國內(nèi)成品油價卻“逆勢”上漲，引起普遍質(zhì)疑。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，利用價格和稅收杠桿可達(dá)到節(jié)約石油資源和節(jié)能減排的目的，目前國內(nèi)成品油還不具備價格下調(diào)的條件。

批發(fā)價每噸最高降600元

        在《石油價格管理辦法（試行）》公布的5月份里，國際油價漲幅接近30%，6月1日和6月30日，國家發(fā)改委罕見地在一個月內(nèi)連續(xù)兩次上調(diào)成品油價格。昨晚，北美原油期貨價格延續(xù)了上周重挫的走勢，盤中跌破59美元關(guān)口，早盤最低至58.32美元。目前，全國多個地區(qū)已下調(diào)了成品油批發(fā)價。國內(nèi)成品油價格會否下調(diào)？國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，目前國內(nèi)成品油還不具備價格下調(diào)的條件。該人士表示，6月30日調(diào)價時參考的基準(zhǔn)原油時點價格為每桶68美元左右，較6月1日22個工作日移動平均價格上漲了17.2％。盡管目前基準(zhǔn)原油時點參考價格下降了十余個百分點，但22個工作日移動平均價格仍未達(dá)到調(diào)整范圍，加之考慮到上次價格上調(diào)時并未調(diào)整到位，因此國內(nèi)成品油暫時不會進(jìn)行下調(diào)。

        但隨著各地成品油批發(fā)價的走低及市場需求疲軟，民營加油站、外資加油站、中石油加油站均進(jìn)行降價促銷。

優(yōu)惠活動一波接一波

        以北京地區(qū)為例。目前，參與93號汽油價格戰(zhàn)的各類加油站已超過200家。自6月以來，殼牌北京公司已經(jīng)展開三波優(yōu)惠活動，93號汽油累計每升優(yōu)惠0.25元。

        在中化道達(dá)爾旗下近10家加油站，93號汽油平均優(yōu)惠幅度在每升0.15元~0.2元不等。7月8日，中石油150余家加油站啟動集體促銷，優(yōu)惠幅度約為每升0.1元。北京民營加油站則保持著平均每升0.2元~0.3元的優(yōu)惠幅度。

        多家市場監(jiān)測機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，此前，國內(nèi)部分地區(qū)成品油批發(fā)價格出現(xiàn)了明顯跌幅，重慶、成都、長沙、福州、昆明、南昌、合肥、浙江、山東等多地的成品油批發(fā)價每噸下降50元~600元。

        對于越來越多的加油站進(jìn)行促銷、“打價格戰(zhàn)”的現(xiàn)狀，國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國內(nèi)有些地區(qū)市場汽、柴油價格低于國家規(guī)定上限價格，這反映了國內(nèi)成品油價格改革向著市場化方向邁出了可喜的一步。今年起執(zhí)行的成品油價格形成機(jī)制實行的是最高零售價格，不再設(shè)定價格下限，鼓勵經(jīng)營者開展價格競爭。

22天調(diào)價法則受考驗

        根據(jù)國家發(fā)改委的測算，我國汽油含稅零售價格已經(jīng)高于美國，目前北京市93號汽油含稅零售價格為每升6.37元，而美國華盛頓、紐約和加利福尼亞的汽油含稅零售價格分別為每升5.21元、5.18元和5.41元。

        國家發(fā)改委價格司副司長許昆林表示，我國石油資源缺乏，對外依存度已增加到51%，客觀上要求不能實行低稅負(fù)或低價的政策，必須切實從節(jié)約資源角度入手，利用價格和稅收杠桿，促進(jìn)石油資源節(jié)約和節(jié)能減排。如果我國人均石油消費達(dá)到美國的水平，全世界的石油都不能滿足我國石油需求。

        國際油價的振幅考驗著新出臺的  “22天機(jī)制”。《石油價格管理辦法（試行）》自5月8日公布后的不到70天時間里，國家發(fā)改委價格司兩度就“社會上流傳的國內(nèi)油價追漲快追跌慢的觀點”釋疑。對于國家管理部門來說，與國際油價處于“半接軌”狀態(tài)的國內(nèi)油價，選擇何時調(diào)整？選擇調(diào)整多少？一道道選擇題在公眾的猜測和質(zhì)疑中顯得越來越復(fù)雜。



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