每經(jīng)記者  劉琳  發(fā)自北京

        昨日，財(cái)政部發(fā)布6月份財(cái)政收入數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，6月份我國(guó)財(cái)政收入同比大漲19.6%，比今年前幾個(gè)月的同比增幅出現(xiàn)“跳躍式”增長(zhǎng)。但這一漲幅并未給財(cái)政收支帶來(lái)太多樂(lè)觀的信息，據(jù)財(cái)政部公布的上半年財(cái)政收支數(shù)據(jù)測(cè)算，今年上半年我國(guó)財(cái)政盈余同比縮減達(dá)到57.5%。

油改推動(dòng)消費(fèi)稅增收

        財(cái)政部表示，6月份，全國(guó)財(cái)政收入6867.47億元，比去年同月增加1123.65億元，增長(zhǎng)19.6%。其中，中央本級(jí)收入3486.84億元，同比增長(zhǎng)15.9%；地方本級(jí)收入3380.63億元，同比增長(zhǎng)23.5%。

        今年1～4月份我國(guó)財(cái)政收入均出現(xiàn)同比負(fù)增長(zhǎng)，進(jìn)入5月份后首次出現(xiàn)同比上升4.8%，達(dá)到6569.47億元。而6月份的財(cái)政收入同5月相比，基本持平。

        中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春表示，6月份出現(xiàn)的  “跳躍式”同比增幅，很大程度上是去年同比基數(shù)造成，因此不能過(guò)分樂(lè)觀。

        此外，從財(cái)政收入構(gòu)成上看，補(bǔ)收去年未繳的稅收形成的一次性收入，是此次財(cái)政收入保持較大增量的主要原因之一。

        此外，財(cái)政部科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，成品油稅費(fèi)改革，也構(gòu)成了5、6月份我國(guó)財(cái)政收入大漲的另一原因。“從5月份的情況看，成品油稅費(fèi)改革和補(bǔ)收去年欠稅，一共創(chuàng)造了1000多億的財(cái)政收入?！眲⒃赫f(shuō)，“據(jù)我了解，6月份清理補(bǔ)繳去年欠稅的量比5月份還要大?！?br/>
        來(lái)自財(cái)政部的解讀印證了上述分析。財(cái)政部表示，5、6月份之所以出現(xiàn)財(cái)政收入大幅增加的局面，一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的一些積極變化，在營(yíng)業(yè)稅等相關(guān)稅收上有所體現(xiàn)；二是5、6月份清理補(bǔ)繳去年欠繳的收入等增加了一些一次性收入，非稅收入也相應(yīng)增收；三是實(shí)施成品油稅費(fèi)改革提高成品油消費(fèi)稅替代公路養(yǎng)路費(fèi)，且近月成品油銷(xiāo)量增加帶動(dòng)消費(fèi)稅大幅增長(zhǎng)。

        此外，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局近期所采取的一系列“增收”措施也開(kāi)始顯現(xiàn)成效。財(cái)政部指出，卷煙消費(fèi)稅也對(duì)近兩月的財(cái)政收入增加做出了部分貢獻(xiàn)。

上半年財(cái)政盈余下降近6成

        根據(jù)財(cái)政部提供的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，上半年我國(guó)從財(cái)政盈余5073.58億元。而與去年相比，這一盈余量就顯現(xiàn)出我國(guó)今年財(cái)政收支的緊迫性。今年上半年我國(guó)財(cái)政盈余同比下降了大約57.5%。

        不難發(fā)現(xiàn)，造成盈余大幅收縮主要是上半年我國(guó)財(cái)政收入同比減少，而支出卻同比大幅增加。其中，財(cái)政收入33976.14億元，比去年同期減少832.05億元，下降2.4%。財(cái)政收入中的稅收收入29530.07億元，同比下降6%；非稅收入4446.07億元，同比增長(zhǎng)31.4%。

        其中，增值稅同比下降了3%，企業(yè)所得稅同比下降13.8%，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅同比下降14.9%，關(guān)稅同比下降29.9%，證券交易印花稅同比下降74.5%，車(chē)輛購(gòu)置稅同比下降6.2%。

        從支出上看，財(cái)政支出在上半年達(dá)到28902.56億元，比去年同期增加6020.54億元，增長(zhǎng)了26.3%。

下半年財(cái)政壓力或更明顯

        財(cái)政部昨日表示，財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)尚不牢固，全年財(cái)政收支矛盾仍很突出。

        財(cái)政部此言意有所指。賈康表示：“雖然上半年盈余，但赤字壓力大約將從今年11月起開(kāi)始顯現(xiàn)，歷年的規(guī)律都是如此。”

        今年以來(lái)，不少分析人士質(zhì)疑，財(cái)政赤字占GDP3%的紅線有可能在今年突破。劉元春表示，這一風(fēng)險(xiǎn)在下半年會(huì)加大?！?月份出臺(tái)的出口退稅率提高的政策，會(huì)給中央財(cái)政帶去不少壓力?！?br/>
        此外，觀察財(cái)政部數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，雖然財(cái)政收支整體盈余，但是地方收支吃緊。數(shù)據(jù)顯示，上半年地方本級(jí)收入16272.14億元，地方本級(jí)支出22997.67億元，出現(xiàn)赤字6725.53元。而下半年，地方財(cái)政的赤字壓力會(huì)更加明顯。

        “未來(lái)兩個(gè)季度，我國(guó)面臨落實(shí)上半年財(cái)政刺激政策的任務(wù)，而很多項(xiàng)目的配套資金目前尚未到位，因此從第三季開(kāi)始，地方上收支矛盾的問(wèn)題會(huì)更加突出。”劉元春說(shuō)。



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