每經(jīng)記者  江旋  發(fā)自北京

        22日，國務院常務會議通過《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》（下稱  《規(guī)劃》）。這是繼紡織、輕工等規(guī)劃之后的第十一大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。

        《規(guī)劃》為近兩至三年內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指出方向。國家將重點推進的文化產(chǎn)業(yè)包括：文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數(shù)字內(nèi)容和動漫等。參與《規(guī)劃》前期研究工作的中國傳媒大學文化產(chǎn)業(yè)研究院研究員齊勇鋒對  《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，金融危機下，文化產(chǎn)業(yè)的振興對引領居民消費、促進就業(yè)、保增長調(diào)結構有重要意義。

        目前，國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)總共吸納就業(yè)約1200萬人，齊勇鋒預計，《規(guī)劃》實施后，文化產(chǎn)業(yè)如果能保持20%左右的年增長率，可以拉動GDP增速0.1～0.3個百分點，帶動40萬～120萬人就業(yè)?！拔幕a(chǎn)業(yè)對當前形勢嚴峻的大學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)有積極推動作用?！?br/>
        《規(guī)劃》強調(diào)，要推動跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合或重組，培育骨干文化企業(yè)。事實上，早在《規(guī)劃》上報國務院時，市場就普遍認為，傳媒行業(yè)將迎來重組高峰。受此消息影響，傳媒股近期一直表現(xiàn)不俗。

        齊勇鋒認為，目前我國的文化企業(yè)還處于小而散的狀態(tài)，要通過兼并重組來提高文化產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。從結構上看，硬件產(chǎn)品生產(chǎn)的比重太高，要努力促進產(chǎn)業(yè)本身的結構升級。

        此前，中宣部文化體制改革辦公室副主任高書生透露，將集中打造大公司，通過上市造出市值過千億元的文化產(chǎn)業(yè)“航母”。而今年最受關注的文化產(chǎn)業(yè)并購案當屬新浪和分眾合并欲打造“傳媒帝國”。不過歷時半年，這一項合并至今仍未進入商務部的反壟斷審批程序。分析人士指出，《規(guī)劃》的出臺或?qū)⑼苿釉摬①彴傅倪M程。

        此外，從《規(guī)劃》中得益的不僅是傳媒之間的重組，社會資本和外資也將獲益?！兑?guī)劃》稱，要降低準入門檻，積極吸收社會資本和外資進入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領域，參與國有文化企業(yè)股份制改造，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。

        齊勇鋒認為，非新聞類的報紙、網(wǎng)絡媒體、電視媒體等可以逐步向民營資本和外資開放，“如財經(jīng)、科技、體育、時尚類媒體”，充分利用國際、國內(nèi)兩種資源來加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高文化產(chǎn)業(yè)的國際化水平。

        《規(guī)劃》還要求加快建設一批產(chǎn)業(yè)示范基地，發(fā)展具有地域和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)群。發(fā)展文藝演出院線，推進有線電視網(wǎng)絡、電影院線、數(shù)字電影院線和出版物發(fā)行的跨地區(qū)整合，繁榮城鄉(xiāng)文化市場。

        同時，為推進文化產(chǎn)業(yè)結構升級，移動多媒體廣播電視、網(wǎng)絡廣播影視、手機廣播電視等新興文化業(yè)態(tài)將迎來發(fā)展契機。

《規(guī)劃》對相關公司的影響詳見B2



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