每經(jīng)記者  張超  發(fā)自北京

        “風(fēng)電的經(jīng)營困局還將持續(xù)相當(dāng)長的時(shí)間。”華北電力大學(xué)尹忠東教授認(rèn)為，由于很多基礎(chǔ)性問題沒有解決，風(fēng)電成了“綠色劣勢能源”，這導(dǎo)致風(fēng)電短期內(nèi)看不到盈利前景。

        國家電監(jiān)會(huì)近日公布的《我國風(fēng)電發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》顯示，目前全國風(fēng)電場普遍經(jīng)營困難，甚至虧損。

        “還有近1/3的風(fēng)電機(jī)組處于閑置狀態(tài)。”有不愿意透露姓名的電力專家表示，包括電網(wǎng)建設(shè)在內(nèi)的很多風(fēng)電配套設(shè)施并沒有跟進(jìn)，直接導(dǎo)致投入巨資的風(fēng)電資源被大量閑置浪費(fèi)。

        國家電監(jiān)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2008年年底，全國風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)894千瓦，占全國發(fā)電總裝機(jī)容量的1.1%。“實(shí)際吊裝容量為1217千瓦。”上述專家告訴記者，差額部分是完成裝機(jī)但一直處于閑置狀態(tài)的風(fēng)電機(jī)組。

跑馬圈“風(fēng)”仍在繼續(xù)

        “風(fēng)電的裝機(jī)容量在2011年有望實(shí)現(xiàn)3000萬千瓦。”中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)副理事長施鵬飛告訴  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》，3000萬千瓦的目標(biāo)原本預(yù)計(jì)到2020年才能實(shí)現(xiàn)，但按照目前的發(fā)展速度，2020年風(fēng)電的總裝機(jī)容量可能達(dá)到1億~1.5億千瓦。

        “跑馬圈風(fēng)仍舊在繼續(xù)。”有風(fēng)電專家向記者表示，在2006年國家頒布《可再生能源法》后，風(fēng)力發(fā)電受到一窩蜂式的追捧，幾乎所有能發(fā)展風(fēng)電的地方政府都積極上馬風(fēng)電項(xiàng)目。

        數(shù)據(jù)顯示，政策出臺(tái)當(dāng)年，全國實(shí)施風(fēng)電項(xiàng)目超過300萬千瓦。甘肅、新疆、內(nèi)蒙古、福建、山東、江蘇等?。ㄗ灾螀^(qū)）先后規(guī)劃大型風(fēng)電項(xiàng)目，內(nèi)蒙古多個(gè)城市提出要爭建“陸上三峽”，甘肅規(guī)劃了兩座百萬級風(fēng)電場，江蘇瀕海的每個(gè)縣都在規(guī)劃10萬千瓦以上的風(fēng)電場，近期更是喊出了建設(shè)“海上三峽”的口號。

        雖然有近1/3的風(fēng)電機(jī)組處于閑置狀態(tài)，但風(fēng)電建設(shè)并沒有因此停滯。7月14日，甘肅酒泉總投資1200億元開建世界上首個(gè)千萬千瓦級風(fēng)電基地；7月21日，華儀電氣（600290，SH）宣布在內(nèi)蒙古投資100億元建設(shè)總裝機(jī)容量100萬千瓦的兩處風(fēng)電場……

        中國風(fēng)能協(xié)會(huì)人士告訴記者，根據(jù)目前的規(guī)劃，到2020年，僅酒泉、哈密等7個(gè)在建風(fēng)電基地的總裝機(jī)容量就接近1.2億千瓦，總投資近1萬億元。

        中投顧問提供的數(shù)據(jù)顯示，風(fēng)電投資熱也帶動(dòng)了上游產(chǎn)業(yè)火熱：目前我國風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)總計(jì)已超過70家，風(fēng)葉生產(chǎn)企業(yè)50多家，塔筒生產(chǎn)企業(yè)則有近100家。“從企業(yè)產(chǎn)能計(jì)算，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過市場容量。”中投顧問能源首席研究員姜謙告訴記者。

        “跑馬圈風(fēng)過于非理性了。”尹忠東表示，風(fēng)電熱是受政策刺激而引發(fā)的，未來必然會(huì)有大量小的風(fēng)機(jī)、風(fēng)電企業(yè)萎縮、淘汰，只有實(shí)現(xiàn)規(guī)?；娘L(fēng)電運(yùn)營商才有可能生存下來。

“上網(wǎng)”是個(gè)難題

        由于國家出臺(tái)政策支持綠色能源，很多風(fēng)電場盲目上馬，根本不考慮后期的電網(wǎng)配套輸出和電力消費(fèi)問題，導(dǎo)致發(fā)出來的電無法并網(wǎng)銷售，這也是近1/3的風(fēng)電機(jī)組閑置的主要原因。

        上述風(fēng)能協(xié)會(huì)內(nèi)部人士也向記者證實(shí)，內(nèi)蒙古蒙東、蒙西各規(guī)劃有一個(gè)千萬千瓦級的風(fēng)電基地，但時(shí)至今日，其風(fēng)電送出方式和消費(fèi)區(qū)域仍未落實(shí)。

風(fēng)電并網(wǎng)“有難度”

        “并非風(fēng)電企業(yè)不想并網(wǎng)，而是風(fēng)電并網(wǎng)目前還存在一些技術(shù)性難度。”國電龍?jiān)醇瘓F(tuán)一位負(fù)責(zé)人說，由于風(fēng)力發(fā)電存在“靠天吃飯”的不確定性，導(dǎo)致目前的電網(wǎng)很難有效調(diào)度風(fēng)電。國電龍?jiān)措娏κ菄鴥?nèi)風(fēng)電企業(yè)中為數(shù)不多的盈利企業(yè)。

        中電聯(lián)秘書長王永干也告訴記者，國家支持風(fēng)電上網(wǎng)，而且實(shí)行的是“（風(fēng)電）一上網(wǎng)就購買”的硬性規(guī)定。

        “國家是有（風(fēng)電）發(fā)多少就收多少的政策，但要考慮風(fēng)電和電網(wǎng)間的平衡。”尹忠東分析說，相對于火電，風(fēng)電的調(diào)控性比較差，“火電可以讓你發(fā)你就發(fā)，讓你發(fā)多少就發(fā)多少，電網(wǎng)可以有效調(diào)節(jié)。”而風(fēng)電的隨機(jī)性和間歇性對電網(wǎng)安全存在很大影響，這也導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)對風(fēng)電上網(wǎng)存有排斥心態(tài)。

        “風(fēng)電有很多不確定性，對傳統(tǒng)供電模式有很大沖擊。”國家電網(wǎng)一位人士表示，風(fēng)電規(guī)模化建設(shè)后對當(dāng)?shù)啬酥羺^(qū)域電網(wǎng)的安全運(yùn)行、電源結(jié)構(gòu)配置、外送等都有很高的要求。

        “錢和資源都不是問題，關(guān)鍵是‘上網(wǎng)’。”華儀電氣一位人士在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)表示。記者在采訪中了解到，該公司7月21日在內(nèi)蒙古剛上馬的風(fēng)電項(xiàng)目也未落實(shí)“上網(wǎng)”事宜。

虧損或?qū)⒀永m(xù)

        “具體數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計(jì)，但至少有一半的風(fēng)電企業(yè)經(jīng)營困難。”有電力分析人士告訴記者，除了像國電龍?jiān)茨欠N專業(yè)化的風(fēng)電龍頭企業(yè)，其他中小風(fēng)電企業(yè)基本處于虧損邊緣。

        “風(fēng)電短期內(nèi)看不到盈利前景。”尹忠東認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)該在上馬風(fēng)電項(xiàng)目之前致力解決風(fēng)電的若干基礎(chǔ)問題，形成技術(shù)規(guī)范。

        “由于技術(shù)瓶頸沒有真正突破，導(dǎo)致到目前為止風(fēng)力發(fā)電的成本依然高企，類似于德國等新能源應(yīng)用大國的強(qiáng)制上網(wǎng)電價(jià)法并沒有推出，導(dǎo)致電網(wǎng)公司以及用戶很難有積極性去購買。簡單來說，就是發(fā)出來的電沒人買。”姜謙也認(rèn)同尹忠東的觀點(diǎn)，他認(rèn)為風(fēng)電本身的成本就很高，再加上企業(yè)在招標(biāo)過程中采用壓價(jià)的方式以求獲得項(xiàng)目，導(dǎo)致風(fēng)電項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格遠(yuǎn)低于合理價(jià)格，這樣即使有國家的財(cái)政補(bǔ)貼，也會(huì)顯得杯水車薪。

        上述國電龍?jiān)醇瘓F(tuán)人士告訴記者，以內(nèi)蒙古的風(fēng)力資源核算，每度電的成本大概在0.45~0.50元之間。“我們的風(fēng)電企業(yè)甚至以0.382元/度的價(jià)格參與競標(biāo)。”該人士認(rèn)為，國家關(guān)于“上網(wǎng)電價(jià)最低的投標(biāo)商中標(biāo)”的政策也刺激了電企的惡性競標(biāo)。

        “我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀是，在政策引導(dǎo)下表面高速增長，但市場缺乏真實(shí)需求，景氣存在泡沫。”姜謙表示，風(fēng)電盈利還需要一個(gè)規(guī)范化的過程。但他認(rèn)為，在經(jīng)歷了這一輪投資熱潮之后，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)應(yīng)該會(huì)恢復(fù)理性，而風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的洗牌也將不可避免。



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