每經(jīng)記者  夏子航  發(fā)自溫州

        本月28日，溫州市發(fā)生出租車停運(yùn)事件。從28日清晨6時(shí)起，溫州市約有三分之二的出租車停運(yùn)。

        昨日，溫州市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，市政府副秘書長江少勇通報(bào)稱：“28日，在溫州市區(qū)惠民路等地聚集了100余輛出租車，并出現(xiàn)有人攔阻其他出租車營運(yùn)、少數(shù)出租車玻璃被砸的現(xiàn)象，部分司機(jī)因顧慮車輛受損不敢上路營運(yùn)。”這也是溫州市政府首次就出租車停運(yùn)事件作出公開表態(tài)。

        而本次出租車停運(yùn)事件，把一度受到追捧的溫州出租車經(jīng)營權(quán)模式推到了風(fēng)口浪尖。

        “出租汽車經(jīng)營體制為‘掛靠企業(yè)、個(gè)人經(jīng)營’，出租汽車的經(jīng)營權(quán)歸個(gè)人所有。”溫州市政府在新聞發(fā)布會(huì)上如此介紹溫州出租車模式，而該模式曾備受追捧。

經(jīng)營證之瘋

從3萬元爆炒到120萬

        據(jù)介紹，溫州出租車經(jīng)營證是“永久性的”，具有增值性，加上出租車可以隨意換而出租車經(jīng)營證也可以繼承和買賣，這是溫州資本炒作出租車經(jīng)營證的基礎(chǔ)。

        “溫州出租車經(jīng)營權(quán)完全成為了投資工具，正面臨著巨大的問題。”溫州市出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長焦小春已在出租車行業(yè)干了近30年，他目睹了溫州出租車經(jīng)營證由3萬元炒到120萬元的全過程；而溫州市出租車車主基本上是私人或私營公司，車主將經(jīng)營證層層轉(zhuǎn)包到出租車司機(jī)手中，層層抽成的景象更是讓他搖頭不已。

        焦小春回憶說，1998年，溫州市政府決定對新投放的出租車牌照進(jìn)行拍賣，通過拍賣，將三權(quán)統(tǒng)一起來，消除公司與司機(jī)的根本矛盾，“1998年拍賣了300張牌照，平均價(jià)格為68.05萬元。”

        300張出租車經(jīng)營證轉(zhuǎn)給私人后，運(yùn)營狀況越來越好。溫州市政府隨后決定，將大約3000輛出租車的經(jīng)營權(quán)通過市場方式重新配置。1999年，溫州市政府又發(fā)文對原有經(jīng)營權(quán)問題不明的出租車，采用繳納有償使用金的方式使之明確，每輛車收費(fèi)3萬元。

        焦小春說：“最早時(shí)車主投資出租車經(jīng)營證花了大價(jià)錢，這也成了車主不斷提高租費(fèi)，經(jīng)營證被越炒越高的一個(gè)根本原因，怎么也要跑過利率吧。”

私營轉(zhuǎn)包之弊

司機(jī)每月被抽成上萬元

        焦小春坦言，溫州出租車經(jīng)營證歸私人所有后，“二包頭、三包頭甚至四包頭的情況都已普遍，有的車主持有好幾個(gè)出租車經(jīng)營證，又懶得打理，隨即就產(chǎn)生了一幫‘包頭’”。

        據(jù)焦透露，車主給“包頭”的月租價(jià)格大約是8000元，“包頭往往會(huì)拿下很多輛出租車的經(jīng)營權(quán)，再轉(zhuǎn)租給司機(jī)，每一級(jí)包頭每月在一輛車上要抽大約上千元，如果他包了20輛車，月收入可達(dá)2萬元。”

        這直接導(dǎo)致出租車司機(jī)壓力增大，“轉(zhuǎn)包的層數(shù)越多，到出租車司機(jī)手上的月租費(fèi)用就越高。”出租車停運(yùn)的主要原因也就很簡單了——司機(jī)賺不到多少錢了。

        溫州出租車司機(jī)張銀才29日向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“賺錢減少，大家肯定有不滿，上面有車主、二包頭和三包頭的提成，10年未變的計(jì)時(shí)計(jì)程模式又遲遲得不到調(diào)整。”

        張銀才估算了下，他每天要向“二包頭”上交420元，平均每小時(shí)就是17.8元。每個(gè)月要上交的月租費(fèi)用就是1.26萬元。據(jù)他介紹，不少溫州出租車司機(jī)都承受著這樣的壓力。

        一般來說，運(yùn)營較久的舊出租車白班租金在190元左右，晚班150元左右，每日總計(jì)約340元；而新出租車白班租金在210～240元，晚班180～200元左右，日租金平均在420元左右。

司機(jī)掙錢之困

運(yùn)價(jià)計(jì)算方式跟不上現(xiàn)狀

        如此高額的抽成，讓出租車司機(jī)們只有想方設(shè)法多攬客多跑路，才能掙到足夠的錢。但是，溫州現(xiàn)有的出租車計(jì)價(jià)方式，則成為擺在司機(jī)面前的一道更直接的難題。

        張銀才是湖北洪湖人，來到溫州開出租車已經(jīng)6年。開車行駛在溫州市區(qū)，碰到堵車時(shí)他都會(huì)自然地皺一下眉頭。原因很簡單，溫州出租車沒有計(jì)時(shí)計(jì)算運(yùn)價(jià)的功能，“也就是說，即使堵上1小時(shí)，只要車輪不轉(zhuǎn)，不會(huì)收1分錢。”但張銀才每個(gè)小時(shí)都得向“二包頭”上交17.8元。

        據(jù)焦小春介紹，溫州現(xiàn)行的“4公里內(nèi)起步價(jià)10元、此后1.5元/公里”的運(yùn)價(jià)模式是在1995年前后定下的，“一直沿用至今，確實(shí)有些落伍。”

        “溫州市區(qū)面積不大，4公里內(nèi)起步價(jià)10元，也就意味著每單顧客基本只需花費(fèi)10元就能到達(dá)目的地，而根據(jù)一般路況，我們10多分鐘才能跑完一單，碰上堵車或空車，有時(shí)1小時(shí)才能掙30元。大頭給了二包頭，剩下的還得應(yīng)付油錢。”張銀才如是說。

        溫州出租車司機(jī)對4公里路程后1.5元/公里的計(jì)價(jià)也普遍存在不滿，這成為溫州出租車司機(jī)28日罷運(yùn)的主要訴求，他們希望有關(guān)方面“給出租車計(jì)程、計(jì)時(shí)合理運(yùn)價(jià)”。

        焦小春表示，出租車司機(jī)要求將“4公里內(nèi)起步價(jià)10元”改為“3公里內(nèi)起步價(jià)10元，此后每公里1.5元改為每公里2元，“但最后的細(xì)則仍在商量中。”

        據(jù)相關(guān)部門人士透露，實(shí)際上，早在2006年，溫州出租車司機(jī)就向溫州市發(fā)改委等部門提交上述調(diào)整計(jì)程、計(jì)時(shí)的方案，但始終沒有結(jié)果。

解決之道

溫州市政府提出六點(diǎn)方案

        昨日，溫州市公路運(yùn)輸管理處告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，從29日下午到周五，溫州市交通、運(yùn)管、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、公安和工商等部門將在管理處聯(lián)合展開接訪活動(dòng)。溫州市政府副秘書長江少勇昨日則在新聞發(fā)布會(huì)上指出，溫州市政府已提出6點(diǎn)方案來解決溫州出租車行業(yè)的問題。

        一、優(yōu)化運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)，溫州發(fā)改委已擬定了溫州市區(qū)出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整方案，近期就要進(jìn)入聽證程序。

        二、推進(jìn)出租車管理制度建設(shè)，《溫州市出租車客運(yùn)管理辦法》修訂初稿已向社會(huì)公開征求意見，盡快出臺(tái)此辦法。

        三、提升從業(yè)人員素質(zhì)，認(rèn)真落實(shí)《溫州市出租車駕駛員誠信考核辦法》。

        四、設(shè)立出租車維權(quán)中心，切實(shí)維護(hù)駕駛員合法權(quán)益。

        五、整治機(jī)場等公共站場出租車不合理收費(fèi)，即日起取消溫州機(jī)場對出租車收取的“候客費(fèi)”。

        六、研究制定出租車承包費(fèi)最高限額標(biāo)準(zhǔn)。

        焦小春則向記者表示，說溫州出租車司機(jī)賺不到錢也并不確切，“我也是開出租車過來的，每月3000元還是能賺到，以前也確實(shí)可以賺到5000元。只能說，出租車的‘溫州模式’遇到很大困難，我們接下來還是只有走這條道路，畢竟3000多張運(yùn)營證，每張100多萬元，相關(guān)部門也不可能再收回。”



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