每經(jīng)記者  夏子航  發(fā)自溫州

        “灰色清關(guān)”風(fēng)波已現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)?！暗撕蟮某雎?，仍然是一片空白?！睖刂莓?dāng)?shù)匾患倚罄习逑颉睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者表示。對(duì)他這樣的中小企業(yè)老板來說，一直的生存地——切爾基佐沃大市場(chǎng)將鐵定被永久關(guān)閉，“灰色清關(guān)”的老路也不可能再走，一切都需要重新來過。

        昨日，溫州商人被扣在俄羅斯切爾基佐夫斯基大市場(chǎng)的貨物正陸續(xù)運(yùn)出，而且不用額外支付費(fèi)用。

        “只能說，這令人很驚喜?！睖刂菔行飬f(xié)會(huì)秘書長謝榕芳的興奮溢于言表。

        在這場(chǎng)“灰色清關(guān)”風(fēng)波中，有價(jià)值約21億美元的中國貨物被俄羅斯方面查扣，浙江商人在其中損失慘重，損失貨品占總比重的3/4，其中溫州商人被查扣的貨物價(jià)值就接近10億美元。

        溫州商人“逐利”的邏輯依然敏銳。在莫斯科“中國城”商鋪市場(chǎng)被證實(shí)即將建設(shè)后，溫州更重視直接把加工區(qū)落戶俄羅斯的想法，完全避開“灰色清關(guān)”。

        謝榕芳表示，溫州對(duì)俄貿(mào)易服務(wù)中心正在與俄羅斯當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商，“在距離莫斯科僅10余公里的地方建立一個(gè)國際工業(yè)園區(qū)。”

部分鞋企或躲過“倒閉威脅”

        在這場(chǎng)“灰色清關(guān)”風(fēng)波中，溫州中小鞋企受到的打擊尤其巨大。前述接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪的鞋企老板表示，他在此次風(fēng)波中，被扣押了將近500萬元的貨物，“在那邊接貨的也是我的朋友，我們的錢大部分都在貨物里面，弄得反而要欠債?！?br/>
        溫州鞋革協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，溫州鞋企在2008年9月遭受過一次俄羅斯方面清查后，出口已經(jīng)急劇下降了69.5%，而這次“灰色清關(guān)”至少讓400家鞋企遭受損失。

        溫州鞋革協(xié)會(huì)介紹指出，上述鞋企對(duì)俄羅斯年出口額達(dá)到4.8億元，“‘灰色清關(guān)’風(fēng)波讓溫州商人在俄羅斯有將近1萬家店面關(guān)閉，生產(chǎn)銷售鏈條上100多家企業(yè)已瀕臨破產(chǎn)倒閉。”

        溫州制鞋的產(chǎn)業(yè)鏈上也多為中小企業(yè)，各方擔(dān)憂鞋底、鞋料加工企業(yè)的倒閉也將隨后出現(xiàn)。

        “已經(jīng)完成名稱、攤位編號(hào)、經(jīng)營種類、貨品數(shù)量等的一些材料登記，基本都在逐漸拿回貨物，可能會(huì)讓溫州的貿(mào)易商和我們這樣的鞋企好過一點(diǎn)?！?br/>
        上述溫州商人指出，100家溫州鞋企倒閉的威脅會(huì)因此減小，“但俄羅斯市場(chǎng)一時(shí)半會(huì)兒肯定恢復(fù)不了，這是巨大的壓力?！?br/>
籌建俄國際工業(yè)園區(qū)

        溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長周德文在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)表示，溫州個(gè)別中小鞋企盡管最近開始逐漸恢復(fù)招工，有了一些訂單，但實(shí)際上仍在生死線上徘徊，“它們還將持續(xù)面對(duì)類似  ‘灰色清關(guān)’這樣的不利外貿(mào)環(huán)境，這個(gè)壓力十分巨大?！?br/>
        切爾基佐夫斯基大市場(chǎng)關(guān)閉后，中國商人接下來的落腳點(diǎn)已經(jīng)基本有了眉目。據(jù)悉，中國光大國際建設(shè)工程總公司與俄羅斯AFI開發(fā)公司已宣布正式簽訂合作協(xié)議，聯(lián)手在莫斯科投資開發(fā)“中國城”，俄羅斯政府認(rèn)可“中國城”法律地位。

        《每日經(jīng)濟(jì)新聞》獲悉，上述“中國城”項(xiàng)目即將建設(shè)，一期于今年底完結(jié)，將入駐2000戶客商，到2011年全部建成后，將形成5萬~8萬戶的市場(chǎng)規(guī)模。

        但溫州當(dāng)?shù)氐闹菩堫^——康奈集團(tuán)的模式似乎更被溫州商人們所看好。

        此前，康奈集團(tuán)聯(lián)合黑龍江吉信集團(tuán)在俄羅斯烏蘇里斯克興建經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，將原材料或半成品從國內(nèi)運(yùn)到那里進(jìn)行后期加工，這樣可以完全避開“灰色清關(guān)”。

        謝榕芳透露，溫州對(duì)俄貿(mào)易服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人目前正在與俄羅斯當(dāng)?shù)卣e極聯(lián)系，準(zhǔn)備在俄羅斯建立一個(gè)國際工業(yè)園區(qū)，“而該工業(yè)園區(qū)初步選定的建園地離莫斯科僅十余公里?！?br/>
        此舉對(duì)溫州中小鞋企意義或十分重大，據(jù)估算，原本溫州皮鞋走“灰色清關(guān)”的成本將增加5美元，如若工業(yè)園區(qū)成事，溫州一雙皮鞋的成本將因此降低4美元。

        據(jù)了解，目前上述國際工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目仍處在前期協(xié)商階段，但溫州商人已經(jīng)表示歡迎?！爱吘共荒茉僮摺疑尻P(guān)’的老路，建立國際工業(yè)區(qū)可以找到不錯(cuò)的持續(xù)發(fā)展機(jī)會(huì)?！鼻笆鰷刂萆倘讼颉睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

背景鏈接

什么是“灰色清關(guān)”

　　　　蘇聯(lián)解體之初，俄羅斯急需進(jìn)口大量便宜貨品。

        鑒于俄海關(guān)清關(guān)手續(xù)煩瑣，關(guān)稅混亂，為鼓勵(lì)進(jìn)口，簡化海關(guān)手續(xù)，俄羅斯海關(guān)委員會(huì)允許清關(guān)公司為貨主代辦進(jìn)口業(yè)務(wù)。這些公司與海關(guān)官員聯(lián)手，將整架飛機(jī)的貨物以包裹托運(yùn)的關(guān)稅形式清關(guān)。后來，此清關(guān)方式被推廣到海運(yùn)、鐵運(yùn)和汽運(yùn)，統(tǒng)稱為“灰色清關(guān)”。

        早期的“灰色清關(guān)”，大都得到俄羅斯海關(guān)方面的默許，該國小商品市場(chǎng)之所以在上世紀(jì)90年代中期迅速走向繁榮，很大程度是受“灰色清關(guān)”推動(dòng)，但兩國貿(mào)易發(fā)展到一定規(guī)模，“灰色清關(guān)”反而成為制約兩國民間合作的瓶頸。

灰色清關(guān)的流程：

        一，官商及黑道相互勾結(jié)而成立的清關(guān)公司，以低于法定關(guān)稅水平的價(jià)錢將貨物運(yùn)入俄羅斯市場(chǎng)。

        二，華商接到貨柜到港通知后，將提單交給清關(guān)公司。

        三，清關(guān)公司和海關(guān)相互勾結(jié)，將貨值低報(bào)、瞞報(bào)或改變貨物品名。

        四，中間差價(jià)部分被各利益團(tuán)體瓜分掉。

        五，清關(guān)公司將貨柜清出關(guān)后就拉到華商指定的倉庫，但是不出具任何單據(jù)證明。也就是說華商收到的貨物是“黑貨”、走私品，不受任何法律保護(hù)。

        可以說，“灰色清關(guān)”為華商貨物日后被查抄埋下“禍根”。

（NBD綜合）



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