每經記者  陳珂  發(fā)自上海

        “短期內上海本地銀行要超過四大商業(yè)銀行中的任何一家都是非常困難的，在打造國際金融中心的過程中，不僅是本地銀行要整合資源迅速做強，吸引更多的海內外大型銀行把總部或分總部設置在上海，也是更現(xiàn)實的選擇?！弊蛉眨晨偛课挥谏虾５纳虡I(yè)銀行高層對《每日經濟新聞》記者表示。

上海本地銀行短期難超四大行

        從本月1日起，《上海市推進國際金融中心建設條例》將正式實施，而關于推進上海金融國資和市屬金融企業(yè)改革發(fā)展的具體措施也有望近期出臺。

        作為金融體系最重要的產業(yè)之一——銀行板塊，在以打造國際金融中心為目標的上海，這不僅需要上海浦東發(fā)展銀行、上海銀行和上海農村商業(yè)銀行依靠自身實力做大做強，“引資引力”也是最為核心的步驟。

        根據  《關于進一步推進上海金融國資和市屬金融企業(yè)改革發(fā)展的若干意見》中關于部署優(yōu)化上海金融國資發(fā)展的戰(zhàn)略布局相關內容，未來上海將著重推動本地金融國資布局朝著兩個方面優(yōu)化：一方面，通過與處于行業(yè)前列的國內外著名金融機構重組，吸引更多的金融資源聚集上海；另一方面，培育少數(shù)幾家主業(yè)突出、具有較強全國影響力的市屬骨干金融企業(yè)。

        目前，傳統(tǒng)意義上的上海本地商業(yè)銀行包括上海浦東發(fā)展銀行、上海銀行和上海農村商業(yè)銀行，截至2008年年底，這三家商業(yè)銀行的總資產為18431億人民幣。從這一量化指標看，較四大國有商業(yè)銀行相去甚遠。

        “現(xiàn)在上海金融市場面臨幾個問題，比如不少金融機構的總部不在上海，像國內四大銀行總部都在北京。從機構的規(guī)模來說，上海缺少一些特大型、特別有影響力的骨干型金融企業(yè)，”上海國際金融學院院長陸紅軍在接受采訪時表示。

        而缺少規(guī)模龐大、影響力大的銀行機構，一直也是上海本地銀行板塊的劣勢。

資產分散成短板

        “作為國際金融中心，是否是國際大型銀行機構的總部所在地也是一項重要指標”，業(yè)內人士認為。但從目前來看，工商銀行、中國銀行等在全球銀行業(yè)總資產排名中非?？壳埃捎跉v史原因等，從規(guī)模上看，上海本地銀行短期內恐難以超越任何一家國有大型銀行。

        “上海金融國資布局分散，難以形成合力”一度成為外界詬病上海金融資產的一項重要內容。此前，上海一度希望以上海國際集團為核心，對上海本地國有金融資產進行整合，基本計劃是將浦發(fā)銀行、上海銀行、上海農商行等進行股權梳理，組建一個超大型金融控股集團。期間，上海國際甚至還將中國銀聯(lián)原總裁萬建華引入擔任總裁。但由于資產分散、股權結構復雜，上海本地的金融國資整合一直未見實質性動作。

        “目前，上海銀行的上市工作還在積極的準備過程中。”昨日，一位接近上海銀行董事會的人士對記者表示，上海作為一個大型城市，擁有三家獨立的商業(yè)銀行并不算多?！半m然在上市時間上落后于北京等城商行，但通過IPO完成股權擴大、資本充足率提高后，上海銀行的規(guī)?；l(fā)展將有跨越式的進步?！?br/>
        根據媒體披露的上海金融國資戰(zhàn)略布局第二層次內容，上海將支持市屬骨干金融企業(yè)通過IPO或資產置換的方式盡快上市。

“開放性重組”需提高本地競爭力

        值得注意的是，單憑銀行機構本身的積累，恐難以在短時間內完成銀行機構的做強做大，在上海金融國資加強內部整合的同時，一條更現(xiàn)實的途徑在于“引進”。

        根據上海金融國資戰(zhàn)略布局的發(fā)展步驟，“對非骨干企業(yè)進行內部整合，或是引入國內外著名金融機構進行戰(zhàn)略重組”也被決策者提上日程。

        “交行把總部放在上海之后發(fā)展得也非常好，而央行也成立了上?？偛俊！睒I(yè)內人士認為，要吸引更多大型銀行把總部或者分總部設立于上海，取決于上海地方經濟及政策環(huán)境。而其中最重要的無疑是稅收、信息等方面的競爭力。

        “稅收對金融機構的吸引力是非常大的，但這需要政策方面的進一步清晰”，上述銀行人士認為。另一方面，作為一個和國家宏觀經濟環(huán)境密切相關的行業(yè)，機構獲取政策信息的敏捷度也是其選擇總部所在地的一個重要因素?！叭绻谏虾暧^經濟政策的把握總是慢于北京，那么把總部放在上海就有欠缺?！?br/>
        除吸引中外資金融機構將總部或者分總部設立于上海之外，在上海金融國資改革過程中，引進外資、外地企業(yè)和民企加入上海金融國資整合也需要同時進行。

        在中央財經大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇看來，上海需要對本地的銀行資產進行  “開放性重組”。即對國內外金融機構“一碗水端平”，因為上海要成為國際金融中心，吸引的不光是國內的金融機構，同時也要吸引國外的一些資本進入。“在保證政策底線的基礎上，上海要用國際化的思維方式，使得國內、國外各方的資本都能平穩(wěn)進入”，郭田勇表示。

        光大證券認為，開放式重組將引發(fā)豐富想像空間，既意味著主體多元化，體系外的金融企業(yè)也有望參與；同時也意味著重組方式多元化，尤其是結合上海國際金融中心的綜合經營平臺，應該采用不同的重組方式來實現(xiàn)產能的優(yōu)化和集中化。



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