每經(jīng)記者  喻春來  發(fā)自北京

        在中國有望出臺太陽能發(fā)電上網(wǎng)電價之際，美國第一太陽能公司更加看好中國的太陽能發(fā)電市場。該公司昨日宣布，與中國政府相關(guān)部門簽署了一份諒解備忘錄，計劃第一階段投資超過2億美元，在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市合作建設(shè)一座擁有2千兆瓦發(fā)電能力的太陽能光伏發(fā)電廠。

        該項目一旦建成將是全球最大的太陽能發(fā)電廠，這也是一家美國企業(yè)首次大舉進入中國新能源產(chǎn)業(yè)。

        業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，由于第一太陽能是全球光伏發(fā)電模組生產(chǎn)成本最低的企業(yè)，加上中國對太陽能發(fā)電的財稅政策支持力度較大，未來上網(wǎng)電價的降低都將讓上述項目的成本大大低于美國等其他國家，這也是其看好中國的重要原因。

看好中國政策支持

        根據(jù)諒解備忘錄，位于鄂爾多斯的太陽能項目建設(shè)將分期完成，一期工程為2010年6月1日開工建設(shè)的一個30兆瓦的示范項目，工程將在可行范圍內(nèi)盡快完工；二期、三期和四期項目分別為100兆瓦、870兆瓦和1000兆瓦。二期和三期將在2014年完成，四期工程將于2019年完工。該項目將采用上網(wǎng)電價，以長期保證發(fā)電廠的供電價格。

        在項目實施的初期，第一太陽能將積極考察在鄂爾多斯建立太陽能光伏模塊制造及供應(yīng)基地的可行性，以及其他支持投資的相關(guān)事宜。此外，第一太陽能也有意在中國拓展供應(yīng)鏈，以滿足薄膜光伏模塊的生產(chǎn)和回收利用。

        今年以來國內(nèi)對太陽能發(fā)電的扶持政策頻頻出臺。3月財政部等決定有條件地對部分光伏建筑進行每瓦最多20元的補貼；7月，財政部、科技部、國家能源局又聯(lián)合啟動金太陽示范工程，對并網(wǎng)光伏發(fā)電項目，原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補助，其中偏遠(yuǎn)無電地區(qū)的獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補助。

        太陽能光伏發(fā)電發(fā)展最大的現(xiàn)實難題是成本，中國目前光伏發(fā)電成本是常規(guī)能源發(fā)電的十倍，因此光伏發(fā)電使用量很少，2007年年底發(fā)電裝機只有10萬千瓦。

        根據(jù)中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會等機構(gòu)共同發(fā)布的《中國光伏發(fā)展報告》預(yù)計，如能得到穩(wěn)定的政策支持，到2030年，中國太陽能光伏發(fā)電裝機容量將達到1億千瓦，年發(fā)電量將達到1300億千瓦時，相當(dāng)于少建30多個大型火電廠。

        目前，歐洲強制性要求國家電網(wǎng)對太陽能發(fā)電按補貼性的  “上網(wǎng)電價”全額收購，初期補貼價不低于1.2~1.5元/度。

        國務(wù)院參事、中國可再生能源學(xué)會理事長石定寰認(rèn)為，優(yōu)惠政策對于促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用是極大的，當(dāng)然這種政策不可能長期持續(xù)，要隨著規(guī)模增大，降低成本。目前我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是主要靠政府的投資，應(yīng)該是靠民間資本力量，包括國際資本帶動一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

上網(wǎng)電價是關(guān)鍵

        在  《金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法》中，對于光伏并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電價并沒有明確規(guī)定。而上網(wǎng)電價標(biāo)準(zhǔn)，對于項目是否可以實現(xiàn)盈利將起決定作用。

        第一太陽能首席執(zhí)行官邁克·埃亨也表示，對于該項目而言，中國實行的上網(wǎng)電價政策至關(guān)重要。該政策對于打造擁有堅實基礎(chǔ)的太陽能產(chǎn)業(yè)，鼓勵大規(guī)模太陽能項目的建設(shè)不可或缺。隨著大型太陽能發(fā)電項目的成本逐步接近‘平價上網(wǎng)’，太陽能電力在價格競爭力上將實現(xiàn)與傳統(tǒng)能源相抗衡。

        資料顯示，目前我國僅批準(zhǔn)了三家太陽能電站示范項目：1兆瓦上海市崇明島項目、255千瓦內(nèi)蒙古鄂爾多斯項目、10兆瓦敦煌并網(wǎng)發(fā)電項目。以崇明和鄂爾多斯兩個示范項目為例，每發(fā)1度電，政府需要補貼4元錢，因此，太陽能發(fā)電每千瓦時成本為普通居民用電價的8倍以上。

        今年3月20日，在國內(nèi)最大的光伏發(fā)電項目——甘肅敦煌10兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電場項目的特許權(quán)招標(biāo)中，國投電力和英利控股組成的聯(lián)合體投出了0.69元/度的競標(biāo)價。此次競標(biāo)，參與的18個競標(biāo)方標(biāo)出的最高價是1.92元/度，平均在1.3~1.4元/度之間。不久前，國投電力以1.09元電價取得敦煌10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項目開發(fā)權(quán)。

        石定寰認(rèn)為，1.09元/度的上網(wǎng)電價對于大多數(shù)光伏企業(yè)偏低，國家能源局、物價局等部門也在對將來有可能形成的太陽能光伏電價進行調(diào)整，研究到底什么樣的定價更合適。“這個價格可以通過對平均產(chǎn)業(yè)成本調(diào)查得到，使企業(yè)有合理的利潤，合理成本和利潤會成為定價的基本原則。”

        目前，可再生能源法修正案草案也正在研究制定有關(guān)太陽能發(fā)電項目和價格的具體管理辦法，目標(biāo)是有序推動開發(fā)商按照商業(yè)化運營方式投資建設(shè)太陽能并網(wǎng)發(fā)電項目，逐步啟動我國并網(wǎng)光伏發(fā)電市場，保持一定的市場規(guī)模和連續(xù)性，為我國光伏產(chǎn)業(yè)提供一定的成長空間。

        國內(nèi)主要13家光伏企業(yè)在洛陽曾發(fā)表宣言表示，到2012年光伏行業(yè)組件將達到1元/度的成本。這樣的話，加上一定的財政補貼，光伏發(fā)電成本甚至最終能降低到0.6元左右。

        邁克·埃亨也預(yù)計，中國太陽能入網(wǎng)電價將在年底制定，可能是每度0.15~0.25美元。顯然，這對于第一太陽能最為有利，因為其本身就是全球光伏發(fā)電模組生產(chǎn)成本最低的企業(yè)，制造成本約為每度0.87美元。

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力爭“核電”牌照大唐攜手國家核電

每經(jīng)記者  周曉芳  發(fā)自成都

        近日，國家核電技術(shù)公司與中國大唐集團公司戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽字儀式在北京舉行，雙方將在電力領(lǐng)域開展全面戰(zhàn)略合作，共同促進我國能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進步。

        執(zhí)有“牌照”意味著公司可以在核電站的運營中占有控股地位，這還關(guān)系著收益等問題。此前的十幾年中，因安全因素，中國核電生產(chǎn)僅由中核、中廣核兩家壟斷，直到2007年，中電投的崛起才打破了這種格局，成為第三家獲得核電牌照的企業(yè)。

        作為五大發(fā)電集團之一的大唐集團早已開始在核電領(lǐng)域滲透，2006年大唐發(fā)電與中廣核按49%：51%的比例出資設(shè)立了寧德核電有限公司。此外，2007年，大唐旗下華銀電力與法國電力公司EDF簽署備忘錄，計劃在湖南建設(shè)核電站。

        近兩年來，我國就核電的發(fā)展進行了一系列重大部署和政策調(diào)整。國家  《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2005-2020年）》一再調(diào)高，令業(yè)內(nèi)驚呼，我國核電行業(yè)已經(jīng)進入了一個前所未有的快速發(fā)展階段。

        2008年，大唐集團公司設(shè)立了核電部，拉開了全力進軍核電領(lǐng)域的帷幕。按其戰(zhàn)略框架，要爭取在2~3年內(nèi)取得核電建設(shè)和運行的國家資質(zhì)，并在2020年前實現(xiàn)運營兩個核電廠、在建兩個核電廠的目標(biāo)。

        此次戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽署，標(biāo)志著雙方將在三代核電技術(shù)的應(yīng)用推廣、核電技術(shù)專業(yè)人才培訓(xùn)及常規(guī)電力工程建設(shè)等領(lǐng)域全面開展緊密合作。據(jù)了解，大唐集團還制定了核電人才規(guī)劃，確定了每個年度的核電人才培養(yǎng)計劃。



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