每經(jīng)記者  張敏  發(fā)自北京

        “事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資，不是簡(jiǎn)單的漲工資?！痹谧蛉諊?guó)新辦的新聞發(fā)布會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在新聞發(fā)布會(huì)上回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問(wèn)時(shí)表示，事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，但實(shí)施的起始時(shí)間不會(huì)改變。

        尹蔚民還表示，規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度的指導(dǎo)性文件已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將于近日下發(fā)實(shí)施。

        他還稱(chēng)，農(nóng)民工外出人數(shù)目前已恢復(fù)到去年8月底95%左右的比例，目前農(nóng)民工月平均工資水平在1400元左右。

關(guān)鍵詞：工資

央企高管薪酬制度獲批

        背景：9月2日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。

        會(huì)議指出，該項(xiàng)工作分三步展開(kāi)：從今年1月1日起，在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施；今年10月1日起，配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和基本藥物制度的實(shí)行，在公共衛(wèi)生單位、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)施；明年1月1日起，在其他事業(yè)單位實(shí)施。

        解讀：尹蔚民昨日表示，事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資，不是簡(jiǎn)單的漲工資，而是與規(guī)范津貼補(bǔ)貼和考核機(jī)制相結(jié)合，形成事業(yè)單位績(jī)效工資水平?jīng)Q定機(jī)制。

        他表示，目前我國(guó)有事業(yè)單位120多萬(wàn)個(gè)，在職人員3000多萬(wàn)人，離退休人員900多萬(wàn)人，且集中了教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的高知識(shí)群體，這使得該項(xiàng)工作  “十分復(fù)雜”，實(shí)施起來(lái)會(huì)有一個(gè)過(guò)程。

        但他強(qiáng)調(diào)，無(wú)論單位什么時(shí)候?qū)嵤┛?jī)效工資，它的起點(diǎn)時(shí)間都是一致的。

        記者從會(huì)上還獲悉，作為收入分配制度改革的另一項(xiàng)重要內(nèi)容，規(guī)范央企高管薪酬制度的指導(dǎo)性文件已通過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，并將于近日下發(fā)實(shí)施。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)保

將提高基金管理層次

        背景：9月4日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》稱(chēng)，試點(diǎn)階段，新農(nóng)?；饡簩?shí)行縣級(jí)管理；有條件的地方也可直接實(shí)行省級(jí)管理。

        《意見(jiàn)》規(guī)定，中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。在中西部地區(qū)，中央財(cái)政將對(duì)該部分養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助，東部地區(qū)享受50%的補(bǔ)助。

        解讀：“試點(diǎn)都是以縣為單位的，沒(méi)有全省試點(diǎn)的概念，所以只能按縣來(lái)管理。但是，提高管理層次是一個(gè)必然的趨勢(shì)?！贬槍?duì)新農(nóng)?；鸬墓芾韺哟?，出席新聞發(fā)布會(huì)的人社部副部長(zhǎng)胡曉義表示。

        胡曉義表示，全國(guó)農(nóng)村60周歲以上的老年居民超過(guò)1億人，按每人每月55元的標(biāo)準(zhǔn)，一年要支付660元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金；如果覆蓋到全國(guó)范圍，支付金額將接近700億元。中央財(cái)政對(duì)中、西部地區(qū)補(bǔ)助的傾斜，目的在于縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同帶來(lái)的差別。同時(shí)，各省在制定試點(diǎn)實(shí)施方案時(shí)，也在考慮對(duì)相對(duì)貧困地區(qū)給予更多的補(bǔ)助。

關(guān)鍵詞：就業(yè)

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.3%

        背景：昨日社科院發(fā)布的《人口與勞動(dòng)綠皮書(shū)（2009）》稱(chēng)，同齡剛畢業(yè)的大學(xué)生與農(nóng)民工收入水平正在趨向一致。

        解讀：尹蔚民表示，今年我國(guó)高校畢業(yè)生是611萬(wàn)，比去年增加54萬(wàn)，加上金融危機(jī)的影響，高校畢業(yè)生的就業(yè)難度高于去年。因此，大學(xué)生正在尋求一些工資比較低的崗位。他還稱(chēng)，企業(yè)的工資不是以身份，而是以崗位來(lái)論的。

        他表示，“我國(guó)的整體就業(yè)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，特別是勞動(dòng)力供大于求的情況和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性的矛盾，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間將會(huì)存在。”

        尹蔚民透露，今年人社部已安排420億的就業(yè)資金，比去年增加66.7%。同時(shí)，未來(lái)將采取更加積極的政策，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，特別是大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

        尹蔚民還介紹了最新的就業(yè)情況：今年1~8月，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員757萬(wàn)，完成全年目標(biāo)任務(wù)900萬(wàn)的84%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.3%的較低水平。

        同時(shí)，從去年10月到今年8月，企業(yè)崗位的凈減幅度已經(jīng)由最高的8.1%下降到6.9%。今年6、7、8三個(gè)月，企業(yè)崗位已經(jīng)出現(xiàn)凈增。“雖然凈增幅度不是很大，但這是一種積極的變化，說(shuō)明企業(yè)的用工形勢(shì)在好轉(zhuǎn)。”尹蔚民表示。

        他還稱(chēng)，農(nóng)民工外出人數(shù)目前已經(jīng)恢復(fù)到去年8月底95%左右的比例，回城的農(nóng)民工中，97%已經(jīng)找到工作。他表示，目前農(nóng)民工的月平均工資水平在1400元左右。

同步播報(bào)

新農(nóng)保補(bǔ)助資金將出臺(tái)管理辦法

每經(jīng)記者  張敏  發(fā)自北京

        針對(duì)日前國(guó)務(wù)院印發(fā)的  《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，財(cái)政部正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定中央財(cái)政新農(nóng)保補(bǔ)助資金管理辦法，擬于近期印發(fā)各地。

        該負(fù)責(zé)人表示，中央財(cái)政對(duì)新農(nóng)保的補(bǔ)助力度前所未有，今后將成為最大的財(cái)政支出項(xiàng)目之一。財(cái)政部已要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)將新農(nóng)保補(bǔ)助資金作為財(cái)政支出的一項(xiàng)重點(diǎn)加以保證，及時(shí)分配，及時(shí)到位。

        對(duì)于新農(nóng)?；鸬墓芾?，該負(fù)責(zé)人表示，“收支兩條線(xiàn)”是新農(nóng)保與老農(nóng)保在基金管理方面的一個(gè)主要區(qū)別。新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門(mén)安排，納入財(cái)政預(yù)算，不得從新農(nóng)?；鹬刑崛?。

        為加強(qiáng)基金管理，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定新農(nóng)?；鹭?cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。



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