除了熟食 進(jìn)口美國肉雞產(chǎn)品全部審查
2009-09-15 03:42:21
每經(jīng)記者 江旋 發(fā)自北京
編者按
美國總統(tǒng)奧巴馬11日決定對(duì)從中國進(jìn)口的輪胎實(shí)施懲罰性關(guān)稅,即在4%的原有關(guān)稅基礎(chǔ)上,在今后三年分別加征35%、30%和25%的附加關(guān)稅。這一特保措施將于9月26日正式生效。這是奧巴馬政府對(duì)中國發(fā)起的首例特保調(diào)查。有評(píng)論認(rèn)為,此案意味著美國政府的貿(mào)易保護(hù)主義傾向抬頭,這將鼓勵(lì)更多的美國業(yè)者采取類似措施,中美貿(mào)易摩擦將增多。
目前,中方已就美輪胎特保措施正式啟動(dòng)世貿(mào)組織爭端解決程序。另外,13日,商務(wù)部依照我國法律和世貿(mào)組織規(guī)則,對(duì)原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品啟動(dòng)了反補(bǔ)貼立案審查程序,對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)了反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序。
美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月11日晚,奧巴馬政府宣布對(duì)中國輸美輪胎產(chǎn)品采取特保措施。中美之間的貿(mào)易關(guān)系受到挑戰(zhàn)。隨后,中國商務(wù)部宣布,對(duì)原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序。
商務(wù)部一位官員昨日對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,美國政府在不合適的時(shí)機(jī),針對(duì)不合適的產(chǎn)品,采取了不合適的做法,這將給艱難重啟的多哈回合談判和即將到來的匹茲堡G20峰會(huì)以及奧巴馬訪華蒙上一層陰影。
商務(wù)部官員:這是極壞的先例
基于奧巴馬對(duì)華表現(xiàn)出的 “友好”和布什政府六次否決特保案,之前專家普遍認(rèn)為,輪胎特保案將會(huì)被奧巴馬否決。沒想到,奧巴馬給了中國和世界一個(gè)大大的驚嘆號(hào)。不得罪工會(huì),為醫(yī)改拉票,被認(rèn)為是奧巴馬最終對(duì)華輪胎特保案作出不利于中國決定的重要原因,“政治抉擇多過于經(jīng)濟(jì)考慮?!?br/>
昨日,商務(wù)部和工信部專門召集相關(guān)企業(yè)召開通報(bào)會(huì)。商務(wù)部副部長鐘山在通報(bào)會(huì)上透露,美政府迫于國內(nèi)政治壓力,在磋商中提出了超越輪胎產(chǎn)品之外的過高要價(jià),這是中方無法接受的。雖然相較美國國際貿(mào)易委員會(huì)所提的建議稅率有所降低,但仍然是嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)主義行為,中方表示堅(jiān)決反對(duì)。
“奧巴馬不是堅(jiān)定的自由貿(mào)易者?!鄙虅?wù)部一位官員認(rèn)為,雖然奧巴馬上臺(tái)至今并沒有明確闡述其貿(mào)易政策取向,但從“購買美國貨”開始,就可以清晰地看出,貿(mào)易保護(hù)的跡象相當(dāng)明顯。
上述官員認(rèn)為,這次特保案是美國政府在不合適的時(shí)機(jī),針對(duì)不合適的產(chǎn)品,采取了不合適的做法,將給艱難重啟的多哈回合談判、即將到來的匹茲堡G20峰會(huì)以及奧巴馬訪華蒙上一層陰影?!斑@個(gè)極壞的先例”,肯定會(huì)影響到多哈談判的進(jìn)行,至少說明了美國“不是自由貿(mào)易的積極推動(dòng)者”。
本月底,國家主席胡錦濤將赴匹茲堡出席G20峰會(huì),專家認(rèn)為,在“胡奧會(huì)”之前發(fā)生輪胎特保一事,難免給雙方的會(huì)面帶來影響。
據(jù)外媒報(bào)道,奧巴馬可能在匹茲堡峰會(huì)前發(fā)表演講,詳細(xì)闡述其上臺(tái)后在貿(mào)易方面的政策走向。
中國“雙反審查”被視為反擊
本報(bào)記者昨日從權(quán)威渠道
獲悉,
中國將對(duì)除熟食外的所有自美國進(jìn)口的肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)立案審查。中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長馬闖對(duì)本報(bào)表示,今年上半年中國近90%的禽肉進(jìn)口源自美國,金額約為3.6億美元。去年美國共出口禽肉314萬噸,中國約占18.5%。馬闖透露,協(xié)會(huì)準(zhǔn)備相關(guān)申訴已經(jīng)半年,“只是時(shí)間上正好遇到特保案”。
馬闖認(rèn)為,反傾銷立案審查有利于緩解行業(yè)開工率不足、庫存減少和裁員等問題。他透露,商務(wù)部公布消息后,美國禽肉業(yè)界人士非常著急,“我相信他們會(huì)敦促美國政府來與中方進(jìn)行磋商?!?br/>
中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)
人透露,中國反補(bǔ)貼調(diào)查針
對(duì)的 “部分進(jìn)口汽車產(chǎn)
品”可能是自美進(jìn)口的
整車。中汽協(xié)副秘書
長師建華告訴記者,
目前剛進(jìn)入立案程
序,有關(guān)部門將在此過程中研究確定“部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品”會(huì)是哪些。
分析人士認(rèn)為,之所以選擇汽車和肉雞產(chǎn)品作為反擊的第一棒,是這兩項(xiàng)出口到中國的金額與中國輪胎出口美國的金額比較接近。2008年,美國向中國出口的汽車產(chǎn)品為18.48億美元,肉制品為10.07億美元。
此舉得到了坊間的普遍支持,被迅速解讀為中國對(duì)輪胎特保案的強(qiáng)力反擊,但也引起了對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)的擔(dān)憂。社科院農(nóng)村所副所長李國祥認(rèn)為,貿(mào)易戰(zhàn)如果開始,大豆和棉花將是中國制衡美國的重要手段。來自海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示,上半年我國自美國進(jìn)口大豆1201.4萬噸,增長33.9%,占同期我國大豆進(jìn)口總量的54.4%。2009年1~4月,中國從美國進(jìn)口的棉花總量累計(jì)24.59萬噸。
但李國祥認(rèn)為,中方不會(huì)讓貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí),立案審查的目的也是為了維護(hù)行業(yè)利益,保持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,通過談判等方式來解決問題。
中方行動(dòng)
中國啟動(dòng)WTO爭端解決程序
昨日記者獲悉,就美國政府掀起的輪胎特保措施,中國政府正式啟動(dòng)了世貿(mào)組織爭端解決程序。
中國常駐世貿(mào)組織代表團(tuán)發(fā)表了一份聲明,聲明指出,中方當(dāng)日正式就美相關(guān)措施提出世貿(mào)組織爭端機(jī)制框架內(nèi)的磋商要求。中方要求與美方磋商,是為了行使世貿(mào)組織成員權(quán)利的正當(dāng)舉動(dòng),是維護(hù)自身利益的切實(shí)行動(dòng)。
聲明同時(shí)指出,美國政府發(fā)起的對(duì)中國輸美輪胎的特保行為,違背了世貿(mào)組織規(guī)則,是濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的錯(cuò)誤做法。中方希望各方能夠體會(huì)到中方反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的堅(jiān)定決心,共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制,尊重多邊貿(mào)易規(guī)則,推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇。
據(jù)悉,提出磋商要求是世貿(mào)組織爭端解決程序的第一步。磋商期一般為兩個(gè)月,如果磋商無法取得實(shí)質(zhì)效果,中方有權(quán)采取第二步行動(dòng)——要求世貿(mào)組織成立專家組,就美方措施展開調(diào)查并進(jìn)行裁決。 NBD
商務(wù)部:13日啟動(dòng)“雙反審查”
每經(jīng)記者 喻春來 發(fā)自北京
美宣布對(duì)我輸美輪胎征收懲罰性關(guān)稅,遭到從商務(wù)部到行業(yè)協(xié)會(huì),以及輪胎制造企業(yè)的堅(jiān)決反對(duì)。
本月13日,商務(wù)部依照我國法律和世貿(mào)組織規(guī)則,對(duì)原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品啟動(dòng)了反補(bǔ)貼立案審查程序,對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)了反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序。
對(duì)于商務(wù)部對(duì)美提出的 “雙反審查”措施,昨日,中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長鄧雅俐向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示,通過貿(mào)易限制等反制措施只是一個(gè)短期行為,從中長期來看,不是解決問題的辦法,兩方也無法從自己的行為中獲利。因此,上訴WTO才是正常的貿(mào)易糾紛解決手段。鄧雅俐表示,商務(wù)部啟動(dòng)反制措施,也表明在目前的情況已拿不出更好的辦法,路越來越窄了。
中方采取了一些報(bào)復(fù)措施是否會(huì)對(duì)中美合作帶來不利影響?鄧雅俐認(rèn)為,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系已經(jīng)深化到各個(gè)領(lǐng)域,此事只是經(jīng)濟(jì)利益競爭造成的,不會(huì)對(duì)中美雙方整體經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生太大的影響,也沒有上升至政治層面,其實(shí)歐美也常發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)。
“雙反審查”是否意味著雙方貿(mào)易戰(zhàn)有升級(jí)和激化的可能?商務(wù)部研究院中貿(mào)研究部梅新育博士表示,不相信會(huì)發(fā)展成大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn),雙方都沒有這樣的意愿。其實(shí)中國的貿(mào)易報(bào)復(fù)也留有余地,官方聲明中并沒有采用 “貿(mào)易報(bào)復(fù)”的名義。
談到中國 “雙反審查”的作用,梅新育認(rèn)為,它至少可以削弱對(duì)方的道德風(fēng)險(xiǎn)。無情的事實(shí)證明,在貿(mào)易摩擦中一味退讓,會(huì)讓貿(mào)易伙伴國內(nèi)保護(hù)主義勢力挑起更多爭端,因此我們需要讓他們看到兩敗俱傷的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。
梅新育也認(rèn)為,中國 “雙反審查”可能成為中國在對(duì)外經(jīng)貿(mào)爭端中樹立“以斗爭求團(tuán)結(jié)”原則的標(biāo)志性事件,是值得我們欣慰的發(fā)展。
相關(guān)協(xié)會(huì):昨召集企業(yè)商對(duì)策
每經(jīng)記者 喻春來 發(fā)自北京
據(jù)悉,國內(nèi)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)也在積極商量對(duì)策。
中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長鄧雅俐透露,中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)、中國五礦化工產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)、中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)輪胎分會(huì)、中國五礦化工產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)輪胎分會(huì)已聯(lián)合國內(nèi)16家輪胎企業(yè)簽名,再次向美國總統(tǒng)奧巴馬遞交抗議信。信中明確表示:“我們已向我國政府要求,對(duì)美國實(shí)行強(qiáng)烈的反制措施。”
鄧雅俐還透露,昨日下午,相關(guān)協(xié)會(huì)召集部分輪胎企業(yè)在商務(wù)部開會(huì),研究進(jìn)一步對(duì)策。
奧巴馬宣布的懲罰性關(guān)稅比美國國際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)的建議要低,對(duì)此鄧雅俐認(rèn)為:“奧巴馬政府實(shí)際上兩邊都不想得罪,但兩邊都討不到好,我們還是強(qiáng)烈反對(duì)?!睂?duì)于輪胎企業(yè),她建議,企業(yè)應(yīng)該尋找出口市場的多元化,以面對(duì)各種貿(mào)易上的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)多尋求與貿(mào)易國利益的分享。
資料·數(shù)據(jù)
據(jù)美方統(tǒng)計(jì),2008年我國輸美輪胎達(dá)4600萬個(gè),金額17億美元,成為美最大商用輪胎來源地。美鋼鐵工人協(xié)會(huì)代表美9個(gè)州13個(gè)工廠的1.5萬輪胎工人,產(chǎn)量占全美產(chǎn)量50%。
股市反應(yīng)
輪胎股遭遇“黑色星期一”
每經(jīng)記者宋元東
特保案利空的
突襲,輪胎股多少還是
有些猝不及防!昨日,輪
胎股遭遇 “黑色星期一”,
全線大跌收?qǐng)觥?br/>
昨日,雙錢股份(600623,收盤價(jià)19.01元)開盤即宣告跌停,全天跌停板沒有打開。而就在上周五,該股還因連續(xù)漲停出現(xiàn)異動(dòng)而被停牌一天。停牌前,雙錢股份連續(xù)拉出4個(gè)漲停。
S佳通(600182,收盤價(jià)7.12元)也遭遇跌停。此外,黔輪胎A(000589,收盤價(jià)14.95元)、風(fēng)神股份(600469,收盤價(jià)12.84元)、青島雙星(000599,收盤價(jià)8.40元)等前期走勢強(qiáng)勁的輪胎個(gè)股也沒能幸免,昨日收盤分別下跌6.68%、3.31%、6.25%。身處輪胎上游行業(yè)的設(shè)備提供商青島軟控(002073,收盤價(jià)25.88元)受牽連,全天低開低走,以大跌7.44%報(bào)收,換手率為16.91%,成交額高達(dá)8.3億元,放出了2006年上市以來的天量。
東興證券汽車行業(yè)分析師于特表示,整體來看,由于具有較好的業(yè)績支撐,輪胎股今年以來走出了明顯強(qiáng)于大盤的行情,加上投資者前期對(duì)特保案預(yù)期的調(diào)查結(jié)果偏于樂觀,因此輪胎股遭遇大跌在情理之中。
一位不愿具名的研究員表示,由于中國輪胎對(duì)美國銷售占國內(nèi)出口比例較大,而且存在其他國家效仿美國的隱憂,因此輪胎股短期將繼續(xù)承壓。不過,今年國內(nèi)汽車銷售大幅超預(yù)期,輪胎股行情或許并不會(huì)因此而止。
從昨日的交易情況來看,機(jī)構(gòu)對(duì)輪胎股的后期走勢也存在分歧。從交易所披露的交易席位看,大跌中,兩家上榜的機(jī)構(gòu)席位逆勢大買黔輪胎A,分別凈買入2978萬元和1462萬元,而賣出席位全為游資,沒有機(jī)構(gòu)上榜。青島雙星在一家機(jī)構(gòu)買入1624萬元的同時(shí),另一家機(jī)構(gòu)則拋售3411萬元。對(duì)于青島軟控,機(jī)構(gòu)則比較一致,5家上榜的賣出席位全為機(jī)構(gòu)。
5上市公司發(fā)公告 S佳通受影響大
每經(jīng)記者 劉明濤 王文嫣 熊國志發(fā)自成都
今日,5家輪胎上市公司發(fā)布公告,對(duì)輪胎特保案對(duì)公司的影響進(jìn)行了說明。
黔輪胎A公告稱,公司今年1~7月在國內(nèi)外市場共銷售轎車和輕卡輪胎67.79萬條,其中出口美國涉案輪胎12萬條,銷售額571萬美元,占公司同期營業(yè)總收入的1.56%,因此,特保案對(duì)公司的直接影響不大。
青島雙星公告稱,今年1~8月,公司對(duì)美國出口轎車胎和輕卡胎收入為4215萬元,約617萬美元,占公司同期營業(yè)收入不足2%;可實(shí)現(xiàn)利潤約168萬元,占同期利潤總額不足1%。雖然特保案對(duì)公司直接影響不大,但該事項(xiàng)勢必加劇國內(nèi)輪胎市場的競爭態(tài)勢,并可能對(duì)公司向其他國家的輪胎出口造成不利影響。
風(fēng)神股份公告稱,公司出口到美國及其他國家的輪胎主要以載重輪胎為主,不在本次美國征稅范圍。
雙錢股份公告稱,輸美輪胎特保案主要針對(duì)的是從中國進(jìn)口的乘用車和輕型卡車輪胎,公司出口美國的是重型卡客車輪胎,因此特保案對(duì)公司下半年主營業(yè)務(wù)收入不構(gòu)成影響。昨日,杭州中策總經(jīng)辦回復(fù)本報(bào)時(shí)稱,就目前而言,有足夠的能力消化特保案帶來的影響,也不會(huì)因此影響任何一位員工的生活,公司還向全體員工做出了“不減薪、不裁員”的承諾。
S佳通公告稱,美國是公司控股的福建佳通輪胎有限公司出口產(chǎn)品重要市場之一,2008年該公司銷往美國市場的乘用及輕卡輪胎約占其全年銷售收入的1/4,特保案預(yù)計(jì)將對(duì)公司未來在美國市場銷售業(yè)務(wù)產(chǎn)生不利影響,具體影響金額目前無法準(zhǔn)確預(yù)估。
中方的“雙反審查”將對(duì)汽車企業(yè)帶來什么影響?通用中國昨發(fā)表聲明稱,上海通用生產(chǎn)和銷售的國產(chǎn)車數(shù)量占總量的98%以上,各車型國產(chǎn)化率達(dá)80%以上,受進(jìn)口影響很有限,“我們關(guān)注事件的發(fā)展,但目前不作進(jìn)一步的評(píng)論和判斷”。
本月8日,通用汽車與上海通用汽車在美國鳳凰城正式簽署一項(xiàng)出口協(xié)議。在此次上海通用的采購大單中,將有更多進(jìn)口新產(chǎn)品。但上海通用相關(guān)人士強(qiáng)調(diào),這些進(jìn)口產(chǎn)品都為高端產(chǎn)品,個(gè)性化極強(qiáng),量很小。
據(jù)悉,克萊斯勒中國昨日對(duì)此沒有作出評(píng)論。
資料·事件
7月28日,歐盟反傾銷委員會(huì)支持歐盟委員會(huì)對(duì)產(chǎn)自中國的無縫鋼管征收為期5年的正式反傾銷稅。7月1日,商務(wù)部宣布停止從美國進(jìn)口肉雞。6月23日,美國、歐盟指責(zé)中國針對(duì)一系列原材料的出口限制措施。
分 析
商務(wù)部專家:特保案沒有贏家
每經(jīng)記者 喻春來 發(fā)自北京
美宣布對(duì)我輸美輪胎征收懲罰性關(guān)稅,到底誰贏誰輸呢?其他國家是否會(huì)效仿?
商務(wù)部研究院中貿(mào)研究部梅新育博士昨日接受本報(bào)專訪時(shí)表示,美國對(duì)華輪胎特保,沒有任何一方是勝利者。對(duì)于中方來說,上半年美國對(duì)華訂單明顯減少,中國輪胎被加征特別關(guān)稅,出口形勢將更加惡化,輪胎制造和相關(guān)行業(yè)最多將有10萬個(gè)就業(yè)崗位受影響。目前,中國輪胎業(yè)產(chǎn)量居前的企業(yè)70%為合資企業(yè),美方在華有4家輪胎生產(chǎn)企業(yè),占中國對(duì)美輪胎出口的2/3,這些美資企業(yè)的利益也將受直接影響。
談到中方啟動(dòng)的世貿(mào)組織爭端解決程序,梅新育認(rèn)為,雖然訴諸世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制在理論上也是一種可供選擇的反制措施,中國也有信心勝訴,但爭端解決的程序曠日持久,對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義者威懾不足,故采取能立竿見影的其他措施更為可取。
此事會(huì)否引起其他國家效仿?梅新育認(rèn)為,有這種可能。5月18日,印度第五次發(fā)起對(duì)中國乘用車輪胎的特保調(diào)查;6月18日,巴西決定對(duì)從中國進(jìn)口的客運(yùn)和貨運(yùn)汽車子午線輪胎征收最終反傾銷稅,有效期5年。
梅新育認(rèn)為,讓始作俑者付出足夠代價(jià)才是應(yīng)對(duì)的最好辦法。正如維護(hù)和平需要有打擊對(duì)方的能力,貿(mào)易報(bào)復(fù)也是減少貿(mào)易爭端必不可少的工具。其次,要借助多邊力量遏制。
中國的相關(guān)輪胎企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)以減少損失?梅新育認(rèn)為,首先,在宏觀層次上積極配合政府。其次,主要精力應(yīng)用于事前努力降低貿(mào)易爭端爆發(fā)的概率,削弱其烈度。第三,摩擦發(fā)生后,一方面應(yīng)訴,另一方面更多地依靠質(zhì)量和技術(shù)優(yōu)勢謀取市場機(jī)會(huì),消化懲罰性關(guān)稅的影響,同時(shí)在其他地區(qū)尋求新的市場。
大摩:中國宏觀經(jīng)濟(jì)受影響有限
每經(jīng)記者 馬駿骎 王文嫣發(fā)自上海
摩根士丹利中國區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王慶昨日表示,特保案對(duì)中國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響幾乎可以忽略不計(jì),他同時(shí)認(rèn)為,沒證據(jù)顯示中國會(huì)因此而拋售美國國債。
王慶稱,此次特保案之所以重要,是因?yàn)樵S多政策制定者和市場觀察者都警惕貿(mào)易保護(hù)主義的興起會(huì)對(duì)全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退之后的全球金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生威脅。
王慶表示,特保案對(duì)中國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響幾乎可以忽略不計(jì),相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,征收懲罰性關(guān)稅將導(dǎo)致中國出口損失10億美元,僅占中國對(duì)美國出口總量的0.4%及中國去年出口總額的0.07%。
“雖然美國此次針對(duì)輪胎業(yè)貿(mào)易限制的措施比較嚴(yán)重,但它對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)影響,并不足以致使貿(mào)易紛爭升級(jí)到影響兩國戰(zhàn)略關(guān)系的機(jī)會(huì)?!蓖鯌c說。
美林證券經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸挺表示,這一事件對(duì)中國實(shí)際出口的影響有限,但一些主要貿(mào)易伙伴可能會(huì)利用保護(hù)主義為借口敦促中國“按規(guī)矩辦事”,尤其是旨在讓人民幣升值的政治壓力可能會(huì)重新抬頭。
華東政法大學(xué)國際法教授賀小勇認(rèn)為,特保措施對(duì)美國的輪胎行業(yè)并沒有太大的幫助,只是通過法律形式來達(dá)到某些目的。
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