每經(jīng)記者  陳珂  發(fā)自上海

        “理解國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的新內(nèi)涵，并在建設(shè)國(guó)際金融中心的過(guò)程中有效結(jié)合這種大戰(zhàn)略，才是上海建設(shè)國(guó)際金融中心的根本之道。”上海國(guó)際金融研究中心副理事長(zhǎng)、上海社會(huì)科學(xué)院部門(mén)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)楊建文在接受  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡(jiǎn)稱NBD）專訪時(shí)表示。

        在他看來(lái)，沒(méi)有人民幣的國(guó)際化，上海將很難成為真正意義上的國(guó)際金融中心。到2020年之前，資本項(xiàng)下的人民幣可自由兌換很有可能成行，在這個(gè)過(guò)程中，上海應(yīng)該在機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)方面做好充足準(zhǔn)備，一旦條件具備即可充分發(fā)揮動(dòng)員和配置資本的能力。

        在此基礎(chǔ)上，楊建文認(rèn)為，上海建設(shè)國(guó)際金融中心絕非一個(gè)可以單獨(dú)完成的任務(wù)，“必須與國(guó)家經(jīng)濟(jì)的大戰(zhàn)略有效結(jié)合。”

        NBD：國(guó)際金融中心在于能夠調(diào)配全球的資本資源，要完成這樣的目標(biāo)，最根本的支撐因素是什么？

        楊建文：如果本幣不是國(guó)際貨幣，就不可能實(shí)現(xiàn)金融中心最核心的功能，更談不上建設(shè)真正意義上的國(guó)際金融中心。金融危機(jī)暴發(fā)以來(lái)，人民幣國(guó)際化的進(jìn)程顯著加快，因而國(guó)務(wù)院希望上海在人民幣國(guó)際化過(guò)程中承擔(dān)重大責(zé)任，但人民幣要發(fā)展成結(jié)算貨幣，進(jìn)而成為投資貨幣，再成為儲(chǔ)備貨幣，必然有一個(gè)艱難的漸進(jìn)過(guò)程，所有已經(jīng)存在的、即將出現(xiàn)的矛盾和難點(diǎn)都有可能在相當(dāng)程度上集中在上海，因此，上海不可缺少知識(shí)、人才和體制、機(jī)制等方面的準(zhǔn)備。

        2020年前，人民幣實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)下可自由兌換的機(jī)會(huì)很大。上海首先要從機(jī)制、機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)監(jiān)管等各個(gè)方面做好準(zhǔn)備，這樣在先決條件實(shí)現(xiàn)后，上海即能充分發(fā)揮調(diào)配全球資本資源的能力。

        NBD：目前上海各種金融生態(tài)已經(jīng)比較完善，那么在準(zhǔn)備人民幣國(guó)際化的過(guò)程中，我們還缺少什么？

        楊建文：現(xiàn)在，上海現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)近900家，還集中了股票市場(chǎng)、銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、票據(jù)市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)、金融期貨市場(chǎng)等，成為目前全球要素市場(chǎng)最集聚的城市之一。但國(guó)際金融中心建設(shè)并非如同一般人所說(shuō)的就是“市場(chǎng)+機(jī)構(gòu)”，擁有市場(chǎng)條件和機(jī)構(gòu)數(shù)量?jī)H僅是前提條件，而并非充要條件。真正的充要條件是通過(guò)市場(chǎng)與機(jī)構(gòu)的有效結(jié)合而產(chǎn)生的集聚功能和擴(kuò)散功能。而市場(chǎng)與機(jī)構(gòu)能否有效結(jié)合，則取決于一系列制度條件、政策措施和工作方式。在這些方面，我們并非已經(jīng)做好了各項(xiàng)充分準(zhǔn)備，甚至還很難說(shuō)已具備了清晰的思路準(zhǔn)備。

        NBD：上海建設(shè)國(guó)際金融中心，與國(guó)家的大戰(zhàn)略應(yīng)該是一個(gè)怎樣的結(jié)合關(guān)系？

        楊建文：國(guó)際金融中心建設(shè)不是一個(gè)能夠單獨(dú)完成的任務(wù)，這需要上海在城市功能上給予更高標(biāo)準(zhǔn)的自我定位，更需要與國(guó)家經(jīng)濟(jì)的大戰(zhàn)略相結(jié)合。

        “國(guó)家戰(zhàn)略”的內(nèi)涵和外延較20年前已經(jīng)發(fā)生了很大變化，理解這點(diǎn)很重要，因?yàn)檫@直接關(guān)系到上海接下來(lái)的路究竟應(yīng)該如何走。

        在上世紀(jì)90年代初，我國(guó)抓住90年代中后期以來(lái)的這一輪國(guó)際制造業(yè)中心轉(zhuǎn)移的大好戰(zhàn)略機(jī)遇，成為經(jīng)濟(jì)大國(guó)。但在今天，中國(guó)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)正在崛起，但還缺少一個(gè)真正意義上的國(guó)際金融中心支撐。

        在這樣的背景下，我們應(yīng)該對(duì)政府在最近幾個(gè)月一再對(duì)上海國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)加大促進(jìn)力度，有深刻的理解。

        如何通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，探索形成一個(gè)既能滿足創(chuàng)新需要、貼近市場(chǎng)，又能有效控制風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管制度，并形成一套中央與地方之間高效聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。在國(guó)際金融危機(jī)的背景下，只有上下聯(lián)動(dòng)才能為我國(guó)在國(guó)際金融格局變化中搶占有利的戰(zhàn)略地位。這需要由國(guó)務(wù)院相關(guān)部委和上海市之間建立一個(gè)互動(dòng)關(guān)系。

采訪對(duì)象

上海國(guó)際金融研究中心副理事長(zhǎng)、上海社會(huì)科學(xué)院部門(mén)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)楊建文



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