每經(jīng)實習記者 曹順妮 發(fā)自北京

       “力爭用3年左右時間實現(xiàn)全國各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)性金融服務(wù)的全覆蓋。”10月16日，銀監(jiān)會黨委書記、主席劉明康在貴州省召開的全國金融機構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)工作推進會上表示，銀監(jiān)會將會同有關(guān)部門和各級地方政府合力推進多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系建設(shè)，填補鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構(gòu)的空白區(qū)。

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構(gòu)數(shù)量不足是當前金融發(fā)展的一大現(xiàn)象。

        據(jù)銀監(jiān)會統(tǒng)計，截至2009年6月末，全國仍有2945個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有銀行業(yè)金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點，分布在27個?。▍^(qū)、市），西部地區(qū)2367個，中部地區(qū)287個，東部地區(qū)291個。其中有708個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有任何金融服務(wù)，占金融機構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的24%，分布在20個?。▍^(qū)、市）。

         為此，劉明康指出，受經(jīng)濟發(fā)展水平差異影響，欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)不足問題還十分突出，在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面反映的更為明顯。即使那些已經(jīng)被金融服務(wù)覆蓋的金融機構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當?shù)亟鹑诜?wù)的充分性和滿足度參差不齊，整體水平不高，當?shù)厝罕婋y以方便地享受到基礎(chǔ)性金融服務(wù)。

         在解決農(nóng)村金融問題上，劉明康表示，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求，銀監(jiān)會會同有關(guān)部門和各級地方政府合力推進多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系建設(shè)，特別是伴隨著不需抵押擔保的農(nóng)村小額貸款的全面推廣，以林權(quán)、漁權(quán)等多種權(quán)利抵（質(zhì)）押的農(nóng)村貸款品種的日益豐富，以銀行卡等現(xiàn)代支付工具為依托的信用貸款覆蓋范圍的不斷擴大，村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等三類新型農(nóng)村金融機構(gòu)對農(nóng)村金融市場激活作用的廣泛顯現(xiàn)，金融服務(wù)“三農(nóng)”的功能不斷增強。

        劉明康要求，各級銀行業(yè)監(jiān)管部門和各銀行業(yè)金融機構(gòu)，一是堅持市場化原則運作與履行社會責任相結(jié)合，提高金融服務(wù)的公平性，更好地支持城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化。二是堅持標準化網(wǎng)點建設(shè)與多種簡易便民服務(wù)形式相結(jié)合，提供多種形式的簡易便民服務(wù)。三是堅持經(jīng)營機制創(chuàng)新與產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新相結(jié)合，注重提高金融服務(wù)的精細化水平。四是堅持強化便民服務(wù)與嚴格風險管控相結(jié)合，確保新增網(wǎng)點健康安全穩(wěn)健運行。五是堅持監(jiān)管政策引領(lǐng)與充分發(fā)揮地方作用相結(jié)合，探索合力解決“三農(nóng)”金融服務(wù)難題的有效途徑。