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葉檀:9月數(shù)據(jù)今出爐 超常規(guī)政策面臨退出

2009-10-22 03:11:34

每經(jīng)評論員  葉檀

        10月22日,9月份宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)將出爐,中國經(jīng)濟兩大問題將浮出水面:一是中國宏觀經(jīng)濟是否出現(xiàn)了V型復蘇;二是積極的財政政策與寬松的貨幣政策是否應該退出。

        這兩個問題的答案都是明確的。

        在10月21日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,國務(wù)院總理溫家寶指出,今年前三季度,經(jīng)濟增速逐季加快,需求結(jié)構(gòu)明顯改善,內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用顯著增強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排積極推進,保障和改善民生工作成效明顯,城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)定增加,財政狀況逐步好轉(zhuǎn),貨幣信貸保持快速增長,重點領(lǐng)域改革取得新的進展,經(jīng)濟社會發(fā)展情況好于年初的預期,回升向好的趨勢得到鞏固。這是中央領(lǐng)導首次明確對經(jīng)濟復蘇狀況表示滿意,10月22日的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)將印證這一點。

        據(jù)報道,全國人大財經(jīng)委于近日召開會議,與國家發(fā)改委、財政部、商務(wù)部、人社部、央行和統(tǒng)計局6個部門一起分析了前三季度的經(jīng)濟形勢。參與該會議的全國人大財經(jīng)委副主任尹中卿20日表示,從前三季度中國經(jīng)濟運行特點來看,中國經(jīng)濟已經(jīng)實現(xiàn)了企穩(wěn)向好、觸底反彈,初步實現(xiàn)了“V型”的增長。

        尹中卿披露的數(shù)據(jù)是,今年前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8%以上,而三季度增長可能會超過12%;固定資產(chǎn)的投資保持快速增長,前三季度全社會固定資產(chǎn)投資15萬多億元,同比增長33%以上;前三季度社會消費品零售總額達到8萬億以上,同比增長15%以上。數(shù)據(jù)已經(jīng)明明白白地周告天下:中國宏觀經(jīng)濟“V型”反轉(zhuǎn)。

        至于積極的財政政策與寬松的貨幣政策是否應該退出,雖然政府沒有明確表態(tài),但是,國務(wù)院常務(wù)會議明確,“今年后幾個月,要把正確處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理好通脹預期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的重點”,聯(lián)系到央行官員強調(diào)通脹壓力,銀監(jiān)會對于房地產(chǎn)等市場貸款的收緊,可以說,在金融危機期間超常規(guī)的政策不僅會退出,并且已經(jīng)在逐步退出的過程之中。

        尹中卿還表示,“刺激過度,經(jīng)濟增速反而會回落”。在如何進行政策調(diào)整的問題上,尹中卿稱,要從保持可持續(xù)性,預防政府債務(wù)危機的角度,適時適度微調(diào)、充實和完善積極的財政政策,量力而行,盡力實現(xiàn)收支平衡。同時,要從抑制通脹壓力,防范潛在的金融危風險的角度,適時適度微調(diào)充實和完善寬松的貨幣政策,進一步理順貨幣政策的傳導機制,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),合理把握信貸投放的節(jié)奏,保持銀行體系流動性水平的合理充裕,防范和控制信貸風險。

        既然宏觀經(jīng)濟已經(jīng)“V型”反轉(zhuǎn),政府就喪失了擴大赤字財政的依據(jù)。固然,為了保障大型項目的順利完工,明年還會保持適度寬松的貨幣政策,不過,新的大型項目不可能大規(guī)模上馬,除已上馬項目之外的新增貸款與土地使用將有嚴格審批。最近,國土資源部關(guān)于以土地審批控制過剩產(chǎn)能的表態(tài),已經(jīng)說明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)今后將受到更加嚴格的控制。

        在宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域套用托爾斯泰的話,幸福的家庭都是相似的,不幸的家庭各有各的不幸,各國實行的救市措施都是相似的,但退出策略各有各的特點。筆者在昨天的文章中表示,歐美日的退出撤退各有不同,如果九十月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)穩(wěn)定,大體而言的退出路徑是,日本央行在今年年底終止購買公司債和商業(yè)票據(jù),歐盟將在明年埋頭于取得內(nèi)部財政平衡,控制赤字的上漲勢頭,并且逐步撤出央行購買債券的行為。處于金融危機漩渦中心的美國,預計明年政府大規(guī)模的擔保行為將有所收斂,但美元的貶值一發(fā)而不可收拾,這并非實體經(jīng)濟比金融危機期間更糟,而是銀行家們創(chuàng)造的有毒資產(chǎn)需要全球美元持有者買單。

        中國的撤退將分別體現(xiàn):一是央行的公開市場沖銷操作會大幅增加;二是取消產(chǎn)能過剩行業(yè)的刺激政策;三是房地產(chǎn)市場的稅費優(yōu)惠將在年底取消。據(jù)《中國證券報》報道,由于去年底國務(wù)院促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的二套房貸、交易稅費優(yōu)惠等措施即將到期,建設(shè)系統(tǒng)近期正向房地產(chǎn)相關(guān)企業(yè)及機構(gòu)征求明年樓市政策建議?;謴蛡€人購買普通住房超過2年  (含2年)轉(zhuǎn)讓的,征收營業(yè)稅的舊規(guī)定。

        所有與節(jié)能、科技創(chuàng)新、刺激消費有關(guān)的政策有很大的可能性保留,因此節(jié)能型的輸配電、混合動力汽車生產(chǎn)商、環(huán)保企業(yè)、碳交易、消費物流等都將成為關(guān)注的重點。至于傳統(tǒng)行業(yè),機會只存在于政府主導的并購重組的價格波動之中。



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