每經(jīng)實(shí)習(xí)記者  郎振  發(fā)自北京

        山西煤業(yè)重組疾風(fēng)驟雨，但這或許只是開(kāi)始。

        “這個(gè)變革還不到位，還是個(gè)中間階段，后面還會(huì)有大的動(dòng)作。”近日，在“加快推進(jìn)煤炭企業(yè)并購(gòu)重組研討會(huì)暨  《煤炭藍(lán)皮書(shū)（2009）》新聞發(fā)布會(huì)”上，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟這樣評(píng)論正在進(jìn)行的山西煤企重組。

        山西省煤炭工業(yè)廳的一位內(nèi)部人士對(duì)記者說(shuō)，目前煤炭重組工作的主要精力集中在對(duì)小煤礦的整合上，待這一步圓滿完成以后，企業(yè)會(huì)著手考慮煤礦的進(jìn)一步整合工作。不過(guò)，再次整合目前還沒(méi)有時(shí)間表。

煤企集中度仍不夠

        國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟用三個(gè)字概括了當(dāng)前我國(guó)煤炭工業(yè)的根本矛盾——散、小、亂。他認(rèn)為，解決根本矛盾的措施就是推進(jìn)煤炭企業(yè)的重組并購(gòu)。

        吳吟認(rèn)為，一個(gè)產(chǎn)業(yè)要想正常運(yùn)行，產(chǎn)業(yè)集中度至少要在40%以上，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)對(duì)小煤礦的管理，缺乏一些有效的手段，小煤礦的死亡率是大煤礦的8倍，所以在這種情況下來(lái)說(shuō)，“現(xiàn)在煤炭企業(yè)的集中度不是高了，而是不夠?！?br/>
        “其實(shí)，現(xiàn)在山西還存在另外一個(gè)問(wèn)題，那就是山西還沒(méi)有按照產(chǎn)業(yè)政策要求，在一個(gè)礦區(qū)之內(nèi)，原則上要一個(gè)主體來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，現(xiàn)在有的地區(qū)甚至出現(xiàn)多個(gè)大型煤企都有礦井的情況?！眳且鲗?duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示。

        因此他認(rèn)為，山西要把企業(yè)整合到100多家，這只是階段性的。吳吟對(duì)與會(huì)的各大煤礦集團(tuán)代表表示，希望在推進(jìn)煤企重組的過(guò)程中，可以一步到位或者是減少中間階段。

重組道路并非坦途

        但是山西煤業(yè)的下一步重組并非坦途。

        西山煤電一位高層人士對(duì)  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，如果山西省立即進(jìn)行一個(gè)礦區(qū)一個(gè)主體的整合方案，“是不現(xiàn)實(shí)的事情”。該人士認(rèn)為，在目前的重組過(guò)程中，就存在著一個(gè)礦區(qū)的優(yōu)質(zhì)礦井有多個(gè)煤炭企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)的情況，這樣造成的結(jié)果就是一個(gè)礦區(qū)多個(gè)主體。

        大同煤業(yè)一位內(nèi)部人士也對(duì)記者表示，“一個(gè)礦區(qū)一個(gè)主體在執(zhí)行過(guò)程中難度比較大?！辈贿^(guò)該人士也同時(shí)表示，如果有相關(guān)政策要求，會(huì)堅(jiān)決執(zhí)行。

        對(duì)于產(chǎn)業(yè)集中度要在40%以上這一觀點(diǎn)，一位不愿具名的煤炭專(zhuān)家認(rèn)為，要具體情況具體分析，“山西的煤炭資源極其豐富，約占我國(guó)煤炭資源的1/4，如果集中度過(guò)高，可能造成行業(yè)壟斷，不利于企業(yè)之間的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)。集中度保持在適當(dāng)程度或許更有利于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。”

        不過(guò)，鄂爾多斯市政府副市長(zhǎng)李世镕認(rèn)為，一個(gè)行業(yè)不可能出現(xiàn)超過(guò)十幾年的持續(xù)火爆，在這種背景下，煤炭行業(yè)的拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)，企業(yè)向集團(tuán)化發(fā)展是必然趨勢(shì)。

督導(dǎo)組下月巡檢

        目前，山西煤業(yè)重組正在如火如荼地進(jìn)行。

        根據(jù)山西煤炭工業(yè)廳的數(shù)據(jù)顯示，山西省在整合之后將會(huì)保留1053處礦井，其中國(guó)有大型企業(yè)占136處，占保留礦井總數(shù)的12.9%，加上其他國(guó)有煤礦、國(guó)有辦礦，國(guó)有企業(yè)直接控制的礦井比例為19%；民營(yíng)企業(yè)辦礦294處，約占保留礦井總數(shù)的28%；以股份制為主要辦礦形式的企業(yè)561處，約占53%，三者比例約為2：3：5。

        山西省煤炭工業(yè)廳副廳長(zhǎng)牛建明透露，從11月1日開(kāi)始，山西省政府就要成立檢查組，到11個(gè)市檢查督促重組工作的進(jìn)展情況，了解具體問(wèn)題，爭(zhēng)取今年底把主體進(jìn)駐和簽訂工作全部完成，明年底結(jié)束并購(gòu)重組工作。

        對(duì)于社會(huì)廣泛流傳的山西煤炭重組是“國(guó)退民進(jìn)”這一說(shuō)法，牛建明表示，“談不上所有制和地區(qū)歧視這種傾向?！敝袊?guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)岳福斌教授表示，山西在煤企重組中，體制沒(méi)有變化，產(chǎn)業(yè)政策也沒(méi)有變，“根本不是所謂的國(guó)退民進(jìn)”。



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