每經(jīng)實習記者  曾春  發(fā)自北京

        醞釀已久的央行貨幣政策二司終于敲定成立時間。據(jù)消息人士透露，貨幣政策二司將于本周正式成立，重點負責匯率政策和人民幣國際化工作，現(xiàn)任條法司司長李波或?qū)呜泿耪叨臼兹嗡鹃L。

內(nèi)設機構：將設5個處

        據(jù)消息人士透露，貨幣政策二司將下設5個處。其中，匯率處、貨幣政策委員會秘書處從貨幣政策司整體搬到貨幣政策二司，另外還將新成立綜合處、人民幣跨境交易處和貨幣國際合作處。

        事實上，早在去年，貨幣政策二司的成立工作就已經(jīng)提上央行工作日程。2008年8月14日，國務院批準發(fā)布《中國人民銀行主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》（即人民銀行“三定”規(guī)定），央行在原有18個內(nèi)設職能司（局、廳）的基礎上，新設匯率司，由此內(nèi)設機構增加為19個。

        但央行最后將“匯率司”更名為“貨幣政策二司”，與現(xiàn)有的貨幣政策司并列，分別履行央行相關的貨幣政策職能。

        有分析人士指出，央行成立貨幣政策二司無疑給外匯市場吃了一顆“定心丸”。近期，人民幣匯率問題再度成為市場關注的焦點。由于美元持續(xù)走弱，人民幣也跟著被動貶值，日本以及歐洲國家要求人民幣升值的呼聲日漸強烈。

        “目前市場對保持人民幣匯率穩(wěn)定已經(jīng)達成共識。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學金融學院院長丁志杰說，但是如何讓匯率回歸合理均衡的水平，仍需要通過市場進行調(diào)節(jié)。隨著貨幣政策二司的成立，匯率市場化改革的步伐或許會加快。

        據(jù)消息人士透露，現(xiàn)任中國人民銀行條法司司長李波將擔任貨幣政策二司首任司長，曾擔任國際司綜合處處長的王丹將出任貨幣政策二司副司長，而央行金融穩(wěn)定局副局長周學東有望接替李波擔任條法司司長。

主要職責：匯率政策和人民幣國際化

        根據(jù)央行“三定”方案，“匯率司”也就是現(xiàn)在貨幣政策二司的主要職責包括：擬訂人民幣匯率政策并組織實施；研究、制訂并實施外匯市場調(diào)控方案，調(diào)控境內(nèi)外匯市場供求；根據(jù)人民幣國際化的進程發(fā)展人民幣離岸市場；協(xié)助有關方面提出資本項目兌換政策建議；跟蹤監(jiān)測全球金融市場匯率變化；研究、監(jiān)測國際資本流動，并提出政策建議。

        丁志杰說，貨幣政策司與外匯相關的工作應該由貨幣政策二司接手。與外匯局的職責不同的是，貨幣政策二司主要是在貨幣政策框架內(nèi)實施匯率管理和制定匯率政策。通過設置專門的部門進行匯率管理，有利于更為科學地對匯率政策做出決策以及對外匯市場情況做出準確判斷。

        “在制定貨幣政策時，存在一個貨幣政策三角，即貨幣政策自主性、匯率穩(wěn)定和資本自由流動。這三者之間必須實現(xiàn)一個權衡。”丁志杰說，對匯率政策的宏觀把握，有助于加強對整體貨幣政策的協(xié)調(diào)。

        一位央行人士表示，在經(jīng)濟全球化的背景下，中國經(jīng)濟的發(fā)展僅僅依靠國內(nèi)的調(diào)控是遠遠不夠的。近些年來，國際因素對國內(nèi)經(jīng)濟的沖擊和影響正在逐步加大。國家在進行宏觀調(diào)控時還應當密切關注國際金融市場的價格變動、跨境資本的流動情況，這應當成為我國金融戰(zhàn)略的重要組成部分。

        上述央行人士還表示，從貨幣政策二司的目標來說，首先是要加強人民幣的信用，穩(wěn)定匯率，接著進一步推進人民幣國際化。

        值得注意的是，新成立的貨幣政策二司除了接手貨幣政策司與外匯相關的工作外，還將專門負責人民幣國際化進程有關的工作。

        丁志杰表示，近期通過成立跨境人民幣貿(mào)易結算試點、與別國央行進行貨幣互換等一系列舉措，人民幣國際化邁出了堅實的第一步。

        “過去，與人民幣國際化相關的工作往往被分散到各個部門，現(xiàn)在成立專門的部門對人民幣國際化進行研究和管理，無疑會進一步推動這項工作的進程。未來，該部門應當會根據(jù)具體情況適時推出必要的措施。”丁志杰說。

        今年8月，央行條法司司長李波在接受公開采訪時表示，央行相關部門將在進一步完善試點制度的基礎上，會同有關部門適時提請國務院擴大境內(nèi)試點地域范圍。



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