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發(fā)改委:指責(zé)中國對外投資政治化有失公平

2009-11-04 03:34:45

每經(jīng)記者  江旋  發(fā)自北京

        針對一些國家將中國企業(yè)對外投資行為政治化的說法和歧視性做法,國家發(fā)改委副主任張曉強11月3日在京表示,這“有違事實、有失公平,最終將使合作各方的根本利益受損”。

“走出去”是基于發(fā)展需要

        張曉強表示,中國企業(yè)  “走出去”是基于自身發(fā)展需要和比較優(yōu)勢,遵循商業(yè)原則開展的對外投資,應(yīng)該和其他國家的投資者一樣得到尊重。并且,中國企業(yè)對相關(guān)國家投資,對于其減少失業(yè)、促進經(jīng)濟復(fù)蘇發(fā)揮了積極作用。

        張曉強希望,各方能公平、透明、公正地對待中國企業(yè)的投資。

        不過,美國駐華大使洪博培在隨后的發(fā)言中這樣解釋,一些報道認為中國企業(yè)在美國沒有辦法投資、沒有辦法收購本地企業(yè),但99%的情況下他們都會提供公平、公正、非歧視性的政策,從法律和實際角度來看都是如此。

積極發(fā)展中介機構(gòu)

        張曉強在昨日開幕的  “中國對外投資合作洽談會”上還重點闡述了中國政府支持有條件的企業(yè)  “走出去”的幾項措施。

        他首先表示,要加強與投資伙伴之間的多雙邊合作,建立投資合作機制,與有關(guān)國家簽訂投資保護,避免雙重征稅,為企業(yè)創(chuàng)造外部環(huán)境。

        為“走出去”的企業(yè)保駕護航,張曉強還表示要健全服務(wù)體系,積極發(fā)展與對外投資相關(guān)的中介機構(gòu)和社會組織,為企業(yè)提供法律、財務(wù)、工程技術(shù)咨詢等類服務(wù)。

        一個重點被提出來的方面是,企業(yè)不僅應(yīng)遵守東道國的法律法規(guī),還應(yīng)該保護當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,尊重其文化風(fēng)俗,保障員工的合法權(quán)益,關(guān)心和支持當(dāng)?shù)氐纳鐣裆聵I(yè)。

        張曉強透露,從2002年至2008年,中國企業(yè)的年度對外投資額從27億美元增長到約560億美元,年均增長速度達到66%。在投資領(lǐng)域方面,已經(jīng)從過去以貿(mào)易服務(wù)和小型加工為主逐步發(fā)展到礦資源開發(fā)、家電輕紡等加工制造、基礎(chǔ)設(shè)施和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。

本報專訪浙江發(fā)改委副主任黃勇:

現(xiàn)已到研究“鼓勵走出去”的緊迫時刻

    浙江民企是中國企業(yè)  “走出去”的重要力量。數(shù)據(jù)顯示,截至2007年6月底,浙江企業(yè)對外投資的境內(nèi)主體數(shù)和建立的境外機構(gòu)數(shù)量均居全國第一。

        對此,《每日經(jīng)濟新聞》(以下簡稱NBD)在昨日的洽談會的主題論壇上獨家專訪了浙江省發(fā)改委主管對外投資的副主任黃勇。黃勇表示,現(xiàn)在如何促進企業(yè)對外投資已經(jīng)是擺在地方政府面前的一個緊迫任務(wù)。

        NBD:在鼓勵企業(yè)海外投資上,浙江政府在做哪些努力?

        黃勇:浙江企業(yè)走出去的投資規(guī)模在全國是名列前茅的,但我們?nèi)匀桓杏X政府、中介機構(gòu)的服務(wù)還跟不上,一些企業(yè)“走出去”甚至還是“兩眼一抹黑”的狀態(tài)。企業(yè)不了解相關(guān)國家的法律、政策,跨國經(jīng)營的人才儲備也很薄弱。政府需要出臺一些鼓勵政策,目前的政策力度不夠,覆蓋面也太窄。以往,地方政府更關(guān)注“引進來”,現(xiàn)在確實是到了研究“如何鼓勵企業(yè)走出去”的緊迫時刻了。

        NBD:為什么現(xiàn)在覺得這個任務(wù)很緊迫?

        黃勇:有這么幾個考慮,本身資源、能源的缺乏;需要建立海外營銷網(wǎng)絡(luò);另外,去收購國外的品牌和研發(fā)機構(gòu)。在金融危機下,這些都是機會。政府要為企業(yè)提供更好的服務(wù)。

        NBD:說到服務(wù),實際上國家主管部門今年已經(jīng)出臺了《境外投資管理辦法》,也發(fā)布了《對外投資合作國別(地區(qū))指南》。

        黃勇:對于企業(yè)來說這還不夠,還需要再深化。比如企業(yè)  “走出去”后,一旦碰到矛盾和糾紛,如何幫助企業(yè)解決。國家之間需要建立有效的溝通、協(xié)調(diào)機制,光靠企業(yè)單槍匹馬解決不了問題。

        NBD:浙江的企業(yè)“走出去”主要在哪些市場?

        黃勇:有的企業(yè)去非洲投資資源開發(fā),有的到巴西投資農(nóng)業(yè)資源開發(fā),還有的去歐美國家收購品牌和研發(fā)機構(gòu)。最近的吉利收購沃爾沃就是一個案例。

        NBD:吉利收購沃爾沃的前景如何?

        黃勇:這個案例還未進入政府的審批環(huán)節(jié)。這是個好事,我估計審批應(yīng)該沒有什么障礙。

        NBD:你如何看待吉利收購沃爾沃、騰中重工收購悍馬這一類的跨國并購?

        黃勇:國際品牌的打造不是一蹴而就的,這跟國家的整體經(jīng)濟實力各方面都有關(guān)系。我認為,目前階段,企業(yè)去海外收購品牌就是一條好的路子。只要能保證產(chǎn)品質(zhì)量,品牌是可以被繼承下來的。



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