國研中心副主任：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)質(zhì)性突破需著力推動(dòng)四項(xiàng)戰(zhàn)略

         每經(jīng)記者 朱小雯 發(fā)自北京

         國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦在“2009諾貝爾獎(jiǎng)獲得者北京論壇”上表示，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式近些年有進(jìn)展，但是沒有取得實(shí)質(zhì)性的突破。他指出，針對(duì)中國發(fā)展方式存在的問題和矛盾，今后需要著力推動(dòng)四項(xiàng)戰(zhàn)略，即擴(kuò)大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略、人力資本質(zhì)量提升戰(zhàn)略和節(jié)能減排戰(zhàn)略。

        要素成本上升亟需新競爭優(yōu)勢(shì)

        劉世錦首先指出這次國際金融危機(jī)的沖擊首先是中國外需市場快速收縮，引發(fā)了中國經(jīng)濟(jì)在去年三季度以后大幅下滑。“進(jìn)出口的大量增加意味著對(duì)國內(nèi)需求的占據(jù)。”同時(shí)企業(yè)和居民的高儲(chǔ)蓄率，以及部分消費(fèi)領(lǐng)域開放度不夠和競爭不足而被制約的居民消費(fèi)，導(dǎo)致近年來要素成本的上升。“中國經(jīng)濟(jì)增長長期依賴的第一成本競爭優(yōu)勢(shì)開始減弱。那么通過創(chuàng)新提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，形成新的競爭優(yōu)勢(shì)緊迫性明顯增加。”

         他還指出應(yīng)對(duì)全球氣候變化帶來的挑戰(zhàn)的核心，是以同樣數(shù)量的碳排放實(shí)現(xiàn)更多的產(chǎn)出，中國一方面與國際社會(huì)合作，共同探討公平合理可持續(xù)的溫室氣體解決方案；另一方面自覺把減排作為緊迫需要，爭取減排和發(fā)展雙贏。

        經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需實(shí)質(zhì)性突破

         劉世錦表示，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這些年來有進(jìn)展，但是沒有取得實(shí)質(zhì)性的突破。“今后一個(gè)時(shí)期著力推動(dòng)四項(xiàng)戰(zhàn)略，擴(kuò)大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略、人力資本質(zhì)量提升戰(zhàn)略和節(jié)能減排戰(zhàn)略。”

        他具體闡述稱，擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略重點(diǎn)是在現(xiàn)有水平上通過政策調(diào)整將被抑制的需求釋放出來，改進(jìn)對(duì)消費(fèi)金融服務(wù)，把部分收入轉(zhuǎn)為當(dāng)期消費(fèi)。另一層面推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)擴(kuò)大能量，增加居民相關(guān)領(lǐng)域的消費(fèi)需求，放寬對(duì)服務(wù)業(yè)的金融限制，增加競爭，降低成本，刺激這個(gè)方面的需求。

        產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，即穩(wěn)定和增強(qiáng)中國產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢(shì)必須保持和延續(xù)原油中低端競爭力的同時(shí)，逐步培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。要形成一批在今后二三十年，在全球范圍內(nèi)具有持久競爭力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。

        同時(shí)還應(yīng)以人力資本質(zhì)量提升戰(zhàn)略,減排和創(chuàng)新并舉的節(jié)能減排戰(zhàn)略。在這個(gè)過程當(dāng)中要重視結(jié)合中國實(shí)際，促進(jìn)減排領(lǐng)域技術(shù)工藝管理方法和體制安排等多方面創(chuàng)新。劉世錦強(qiáng)調(diào)導(dǎo)致中國現(xiàn)階段發(fā)展問題的主要原因是體制問題，包括收入分配結(jié)構(gòu)不合理，政府公共服務(wù)不到位。

         金融創(chuàng)新同時(shí)需監(jiān)管

       劉世錦指出中國應(yīng)該在金融危機(jī)中吸取的教訓(xùn)是，在金融創(chuàng)新的同時(shí)要有效的金融監(jiān)管配合。“中國經(jīng)濟(jì)在回升的過程中面臨著金融泡沫增大，如何推動(dòng)金融發(fā)展和創(chuàng)新的同時(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，仍然是金融監(jiān)管體系面臨的主要問題。”

         全國人大常委會(huì)副委員長陳至立也在同一場合針對(duì)金融體系指出，要改革國際金融組織體系，以全面性、均衡性原則完善決策程序和機(jī)制，“特別要落實(shí)和明確發(fā)展中國家在國際金融機(jī)構(gòu)中的知情權(quán)和話語權(quán)，增加發(fā)展中國家的人員在國際金融機(jī)構(gòu)管理層的比重。”同時(shí)，要改善國際金融組織的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，建立高效的危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)提高國際金融組織確實(shí)旅行職責(zé)的能力。

       此外，陳至立指出還要盡快制定合理有效普遍被接受的金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制，以及加快建設(shè)多元的貨幣金融體系，和反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義等。