每經(jīng)記者  江旋

        2009年中央經(jīng)濟工作會議將于今日（12月5日）在北京正式開幕?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者了解到，來自全國各地和各部委的參會代表已于昨日陸續(xù)抵達會場——北京京西賓館。

        作為中共中央、國務院每年召開的規(guī)格最高的經(jīng)濟會議，會議除了總結一年來我國在經(jīng)濟工作中取得的成果，還將制定明年的宏觀經(jīng)濟政策，全面部署明年經(jīng)濟工作，以及提出需要重點把握的問題。對于今年來說，如何判斷國內外經(jīng)濟形勢也將是重要的議題。

        按照慣例，中共中央總書記胡錦濤、國務院總理溫家寶將在此次會議上發(fā)表重要講話。胡錦濤總書記的講話將明確提出明年經(jīng)濟工作的指導思想和總體要求，以及必須把握的重要原則和重大問題；而溫家寶總理的講話將在總結2009年經(jīng)濟工作的基礎上，具體部署明年的各項任務。另外，部分省市的主要負責人也將在大會上發(fā)言。

【聚焦·宏觀政策】

基調應無變化操作會更靈活

        在實施了一年的積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策之后，外界對于宏觀調控政策可能會有的變化極為關注?；趯η捌谡匍_的中央政治局會議的分析，觀察人士認為，如何鞏固經(jīng)濟回暖態(tài)勢、調整經(jīng)濟增長模式將成為本次經(jīng)濟工作會議的主線。

        事實上，11月27日召開的中央政治局會議已對明年的宏觀經(jīng)濟政策定調，即“繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”。根據(jù)歷史經(jīng)驗，中央經(jīng)濟工作會議的基調將和政治局會議保持一致，這就意味著，會議將重申目前的宏觀經(jīng)濟政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，但在具體的操作上，亦將表現(xiàn)出更多的靈活性。

        在財政政策方面，在擴內需、改善民生的要求下，專家分析認為，明年社會保障體系將進一步完善，財政支出的著力點將有所改善，將更加傾向于促進經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展。

        貨幣政策方面，接受記者采訪的分析師均認為，宏觀政策的穩(wěn)定將對市場行情產(chǎn)生積極的影響，對行情在未來的延續(xù)表示樂觀。考慮到明年的投資項目還需要信貸支持，中央還將著力拉動民間投資，市場的流動性仍將保持一定的規(guī)模。

        當然，專家們指出，如果各項宏觀經(jīng)濟指標在明年出現(xiàn)持續(xù)上揚，保增長的勢頭持續(xù)好轉，加上管理通脹預期的考慮，政策的著力點將會變得更加靈活。中央政治局會議亦表示，要根據(jù)新形勢、新情況，著力提高政策的針對性和靈活性，并提出五個  “更加注重”來顯現(xiàn)調結構的決心。

        也正是出于調結構的考慮，市場人士對明年貨幣政策較今年收緊持普遍認同態(tài)度。國都證券策略分析師張翔認為，“適度寬松的貨幣政策”的表述其實已經(jīng)預示了明年貨幣政策將體現(xiàn)  “微調”，預計明年一季度末將能看出貨幣政策明確的走勢。

        另外，在“調結構”方面，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加緊淘汰落后產(chǎn)能，推動“中國制造”向高品質邁進，亦是高層日前釋放出的信號。專家期望，中央經(jīng)濟工作會議對此應出“重拳”；而在“防通脹”方面，從政治局會議未提及該問題來看，分析人士指出，“防通脹”的措辭預計不會出現(xiàn)在中央經(jīng)濟工作會議的報告中，更多的可能是以“管理通脹預期”的表述出現(xiàn)。

        此外，在哥本哈根氣候大會即將召開之際，如何應對氣候變化、節(jié)能減排、保護環(huán)境等議題，預計也將出現(xiàn)在中央經(jīng)濟工作會議的討論桌上。

【聚焦·行業(yè)政策】

或制定樓市調控政策家電下鄉(xiāng)范圍或擴大

        除了宏觀經(jīng)濟政策在來年的方向，此次中央經(jīng)濟工作會議是否會有關于樓市、消費等與生活和投資息息相關領域的政策新表述，也成為市場關注的焦點。

        對于來年的房地產(chǎn)相關政策，觀察人士指出，中央已經(jīng)意識到居高不下的房價的危害，有關部委已經(jīng)在抓緊調研，或將制定調控房地產(chǎn)的政策，以減小持續(xù)攀升的房價對擴內需的影響。由此可見，在此次中央經(jīng)濟工作會議上，對于房地產(chǎn)市場的政策表述，或許會有新的提法。但相關調控政策的實施力度，可能還需要觀察經(jīng)濟基本面的變化和房價走勢。

        而對于拉動經(jīng)濟增長的  “三駕馬車”，商務部一位官員對記者表示，明年消費對經(jīng)濟增長的貢獻率有望進一步增長。從各方的表態(tài)來看，中央政治局會議將擴大消費放在首位，有關部門對居民消費特別是農(nóng)村消費的強調，均暗示明年消費政策將進一步延續(xù)并擴大規(guī)模，其中，從記者了解到的比較可靠的信息來看，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品范圍或將擴大。



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