2005年，國家批準(zhǔn)上海洋山港地區(qū)建設(shè)保稅港區(qū)。今年，在國發(fā)【2009】19號文中明確提出了要在洋山港“探索建立國際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)”。11月18日，上海綜合保稅區(qū)管理委員會(huì)正式掛牌成立。

        近年來，上海已經(jīng)初步具備了國際航運(yùn)中心的規(guī)模。據(jù)上海市交通港口局統(tǒng)計(jì)顯示，去年上海港貨物吞吐量完成5.82億噸，繼續(xù)保持世界第一，集裝箱吞吐量2800.6萬標(biāo)箱，位列世界第二。而上海港的貨物吞吐主要由高橋港、洋山港兩個(gè)港口分享：高橋港位于浦東，主要是東南亞航線及其他貨種航線；洋山港位于原南匯，主要是對歐美的集裝箱航線。由于行政區(qū)劃等一系列原因，兩大港口之間的聯(lián)動(dòng)存在一定困難和阻力。而今年浦東與南匯的合并其中一個(gè)主要的原因也在于通過兩區(qū)合并來更好的解決浦東和原南匯兩個(gè)港口的聯(lián)動(dòng)問題。上海綜合保稅區(qū)管理委員會(huì)的成立，其作為上海市政府的派出機(jī)構(gòu)，也將對浦東面積達(dá)20多平方公里的“三港三區(qū)”（“三區(qū)”——外高橋保稅區(qū)(含外高橋保稅物流園區(qū))、浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)、洋山保稅區(qū)的行政事務(wù)；“三區(qū)”分別擁有各自的港口——高橋港、浦東國際機(jī)場空港、洋山港）進(jìn)行統(tǒng)一管理，在體制、機(jī)制、政策、監(jiān)管、功能等方面入手，推動(dòng)資源整合，提高整體競爭力。這意味著“三港三區(qū)”將浦東新區(qū)沿東海100多公里的海岸線、3400平方公里海域也串連了起來，形成了航運(yùn)和空運(yùn)的黃金海岸。

        上海建設(shè)“自由港”的目標(biāo)已經(jīng)明確：以中國第一個(gè)保稅港區(qū)洋山港為核心，建設(shè)符合國際慣例的自由港，到十二五期間再把洋山港的政策推廣到上?！叭廴齾^(qū)”及周邊臨港新城等航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)。這除了能夠幫助上海提升成為國際航運(yùn)中心之外，屆時(shí)眾多國際品牌的免稅落地政策將吸引長三角及北方地區(qū)的居民蜂擁而至。

大量流動(dòng)人群購物旅游雙劍生輝

        香港，對于內(nèi)地居民來說，或許是一個(gè)不折不扣的購物和旅游天堂。在香港，各類進(jìn)口商品的價(jià)格都比內(nèi)地便宜很多，包括奢侈品、化妝品等。在商品物美價(jià)廉背后，究其根本原因則是香港是一個(gè)免稅自由港，并擁有一系列的旅游資源。

        自由港是全部或絕大多數(shù)外國商品可以免稅進(jìn)出的港口，劃在一國的關(guān)稅國境以外。而對于自由港來說，外國商品進(jìn)出港口時(shí)除免交關(guān)稅外，還可在遵守所在國有關(guān)政策和法令的前提下，在港內(nèi)自由改裝、加工、長期儲(chǔ)存或銷售。而這也就是為什么進(jìn)口商品在香港等自由港城市較為便宜的原因。不過，到2015年至2020年期間，香港的這一自由港優(yōu)勢可能會(huì)受到很大的削弱，因?yàn)樯虾Ｕ诮ㄔO(shè)國際意義上的名副其實(shí)的自由港，而上海市政府也已經(jīng)把打造  “自由港”視為綜合試驗(yàn)區(qū)的最終目標(biāo)。

        臨港新城的主城區(qū)規(guī)劃借鑒了國際著名港口城市的風(fēng)貌特色和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，布局以滴水湖為中心的典型“田園城市”模式，景觀別具一格?？梢姡R港新城憑借著其優(yōu)美的自然風(fēng)景以及其可預(yù)見的規(guī)劃建設(shè)，足以讓其成為上海又一個(gè)新城地標(biāo)?；诖笃謻|的開發(fā)建設(shè)及自由港政策的逐步落實(shí)，再加上迪士尼的落成，上海無疑將會(huì)成為一個(gè)名副其實(shí)的購物和旅游勝地。作為上海東部的門戶，臨港新城也會(huì)成為最受關(guān)注的版塊之一。屆時(shí)，大量的旅游人群與購物人群形成規(guī)模效應(yīng)，臨港新城則會(huì)成為這兩股經(jīng)濟(jì)的極大受益區(qū)域。

區(qū)域內(nèi)改裝、加工、長期儲(chǔ)存等產(chǎn)業(yè)將會(huì)大規(guī)模發(fā)展

        臨港新城建設(shè)初衷是作為洋山深水港重要的城市功能聚集地，也就是我們通常所說的輔城，是作為上海建設(shè)國際航運(yùn)中心的重要組成部分和核心功能區(qū)。它將依托洋山深水港，成為上海真正意義上連通世界的海港門戶?？v觀全球著名的國際航運(yùn)中心，如倫敦、紐約、東京、橫濱、鹿特丹等的發(fā)展歷程看，港、城互動(dòng)，是促進(jìn)城市的產(chǎn)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)在較短時(shí)期內(nèi)得以快速發(fā)展，成長為全球著名的港城和經(jīng)濟(jì)中心的主要背景和動(dòng)力。至上世紀(jì)以來，上海城市發(fā)展就同港口發(fā)展相生相伴?！渡虾：Ｑ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中也明確提出，到2010年基本確立上海國際航運(yùn)中心地位，使海洋產(chǎn)業(yè)成為上海國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。臨港新城無疑將是未來整個(gè)上海的重要輔城，出落為一座相對獨(dú)立、功能完善，集合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化等同步協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合型現(xiàn)代都市新城。

        在《中華人民共和國海關(guān)保稅港區(qū)管理的暫行辦法》中，國家對保稅港區(qū)業(yè)務(wù)范圍做出了列示：存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物和其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物；對外貿(mào)易，包括國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易；國際采購、分銷和配送；國際中轉(zhuǎn)；檢測和售后服務(wù)維修；商品展示；研發(fā)、加工、制造；港口作業(yè)；經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。海運(yùn)、商務(wù)服務(wù)功能是自由港功能中不可缺少的一部分，它直接與所在城市的海運(yùn)金融、商務(wù)服務(wù)及海運(yùn)市場的監(jiān)管相聯(lián)系。從金融服務(wù)來說，“境內(nèi)關(guān)外”的經(jīng)濟(jì)飛地特征匯集了國際國內(nèi)資金，也將衍生出大量的離岸金融業(yè)務(wù)。

        世界各國發(fā)展自由港的目的在于招商引資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也爭奪國際樞紐港的地位，以獲得信息集成的利益。二次大戰(zhàn)后，大多數(shù)發(fā)展中國家和地區(qū)，為了實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，大多都經(jīng)歷了“進(jìn)口替代”到“出口導(dǎo)向”工業(yè)的發(fā)展階段，可見各大自由港的發(fā)展都離不開工業(yè)的發(fā)展，自由港一方面對進(jìn)口原材料和各種設(shè)備不征收關(guān)稅，有助于降低生產(chǎn)成本和吸引外來投資，另一方面為產(chǎn)品的出口提供便利，使之避免經(jīng)過重重關(guān)卡而迅速進(jìn)入世界銷售網(wǎng)絡(luò)。自由港提供了適宜于加工出口工業(yè)發(fā)展的良好條件。足以可見，臨港新城區(qū)域內(nèi)改裝、加工、長期儲(chǔ)存等產(chǎn)業(yè)將會(huì)大規(guī)模發(fā)展。

高品質(zhì)的主城區(qū)住宅產(chǎn)品將遭剛性搶購

        作為國際航運(yùn)中心的重要組成部分，洋山深水港、浦東國際機(jī)場等得天獨(dú)厚的航運(yùn)優(yōu)勢，成就了臨港新城這個(gè)上海東南之濱輔城的戰(zhàn)略地位，可以說臨港新城未來的發(fā)展已成為共識(shí)。但是臨港新城的發(fā)展絕不只是大浦東概念下催生的一個(gè)區(qū)域，它的發(fā)展是多年沉淀之后的勃發(fā)，未來這個(gè)城中之城發(fā)展還會(huì)提速。

        我們看到，因上海市政府對臨港新城內(nèi)企業(yè)的優(yōu)惠政策的逐步實(shí)施，和對該區(qū)域的規(guī)劃發(fā)展，必將導(dǎo)致各產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入，許多企業(yè)已經(jīng)紛紛入駐于此，也可預(yù)見到將來會(huì)有越來越多的企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向這里。同時(shí)，這些也離不開各類人才的引進(jìn)，由于這一系列原因，要加快臨港新城建設(shè)，不斷提升其地位和作用，努力實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展，該區(qū)域內(nèi)的住宅產(chǎn)品成為必不可缺的重要組成部分之一，也是該區(qū)域目前需要重點(diǎn)發(fā)展的部分之一。

        而作為臨港新城城市功能核心的主城區(qū)將匯聚整個(gè)臨港新城絕大部分城市資源，是以生活、休閑、娛樂和商務(wù)為基礎(chǔ)的核心城區(qū)，也是整個(gè)臨港新城住宅開發(fā)的最重要板塊?？梢灶A(yù)見，隨著高水平、高收入人才的大規(guī)模導(dǎo)入，他們對生活擁有較高的質(zhì)量要求，所以就臨港新城主城區(qū)的住宅來說，品質(zhì)是他們選擇入住的重要因素，因此主城區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)住宅將成為他們的首選目標(biāo)。日前臨港新城主城區(qū)地塊拍賣  “樓板價(jià)高于房價(jià)”以及港城·滴水湖馨苑“三十人搶一套房”的現(xiàn)象，也正驗(yàn)證了購房者對于臨港新城主城區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)住宅產(chǎn)品的需求和其未來不容小覷的投資潛力。

        作為主城區(qū)優(yōu)質(zhì)樓盤代表——港城·滴水湖馨苑持有獨(dú)特的優(yōu)勢和魅力，這里的人們將會(huì)享受舒適的居住環(huán)境，擁有優(yōu)質(zhì)的生活質(zhì)量。在未來的發(fā)展建設(shè)中，周邊生活基礎(chǔ)設(shè)施都將迅速的拔地而起，比如第六人民醫(yī)院、大型購物帶，更有特色的是港城·滴水湖馨苑社區(qū)自身功能完善，涵蓋了社區(qū)配套商業(yè)街、社區(qū)服務(wù)中心、體育會(huì)所、菜場，幼兒園和中學(xué)以及體育公園等配套設(shè)施。加上優(yōu)良的景觀規(guī)劃和建筑品質(zhì)，港城·滴水湖馨苑已經(jīng)成為主城區(qū)最具代表性的住宅項(xiàng)目。

        作為主城區(qū)新一輪住宅開發(fā)的標(biāo)桿，便捷的交通環(huán)境使滴水湖馨苑成為立足于未來的高品質(zhì)前瞻性社區(qū)。幾何形狀的環(huán)形+放射線“四環(huán)七射”道路網(wǎng)，使各區(qū)域間內(nèi)各功能板塊都有直接的交通聯(lián)系；對外則有通達(dá)市區(qū)的軌道交通11號線南段工程（規(guī)劃中）、A2和A30高速公路快速連接城際交通系統(tǒng)，加上暢達(dá)連通浦東國際機(jī)場航空港的樞紐道路，為其成為國際性新型社區(qū)提供了不可或缺的優(yōu)越條件。  （陳瓊瑤）



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