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2009年 中國話語權(quán)提升

2009-12-29 05:10:33

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者  田蕓  發(fā)自北京

        談到中國話語權(quán),諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人斯賓塞曾經(jīng)有一個(gè)很具象的分析:如按投票份額根據(jù)全球GDP份額計(jì)算的話,中國應(yīng)有7%的投票權(quán),而現(xiàn)在中國在IMF(國際貨幣基金組織)的投票份額是3.66%?!苯衲?月,IMF總裁卡恩(DominiqueStrauss-Kahn)曾在G20匹茲堡峰會(huì)上表示:“中國希望在IMF擔(dān)當(dāng)更大責(zé)任發(fā)揮更大作用;讓中國實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿望有助于IMF實(shí)現(xiàn)更大目標(biāo)?!?br/>
        雖然都是在講IMF的事情,旁觀者卻能從中抽取出一個(gè)“中國聲音”現(xiàn)狀的范本。

        2009年4月2日的,英國倫敦,二十國集團(tuán)舉行的第二次金融峰會(huì);2009年9月24日,美國匹茲堡,二十國集團(tuán)舉行的第三次金融峰會(huì)。兩次G20峰會(huì)之間間隔的短暫引起了人們的注意。

        二次倫敦峰會(huì)召開前夕,央行行長(zhǎng)周小川一連發(fā)表了三篇文章,提出重建  “超主權(quán)的國際儲(chǔ)備貨幣”概念,呼吁擴(kuò)大IMF特別提款權(quán)(SDR)的使用范圍。沒過多久,國務(wù)院副總理王岐山在外電署名發(fā)表文章,表示中國在確保資金安全和合理收益的前提下,支持IMF增資。這些表態(tài)立即引發(fā)了國際社會(huì)的普遍關(guān)注,并引發(fā)了國內(nèi)外對(duì)尋求美元以外的安全的國際通行貨幣的深度討論。

        而在再第三次倫敦峰會(huì)中。胡錦濤在G20峰會(huì)發(fā)言時(shí),對(duì)改變國際金融秩序提出了六個(gè)努力的方向,其中四項(xiàng)同IMF直接相關(guān)。經(jīng)過幾番過招之后,G20倫敦峰會(huì)達(dá)成了一致:增資IMF,而未達(dá)成的一致的是:如何增資IMF。事實(shí)表明,中國的聲音確實(shí)得到了傾聽。

        9月召開的匹茲堡峰會(huì)上,胡錦濤再次表示,各國按照倫敦峰會(huì)制定的時(shí)間表,積極推進(jìn)國際金融治理機(jī)構(gòu)的改革,增加新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)和代表性,特別是發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移相關(guān)機(jī)構(gòu)的投票權(quán),中國希望G20采取行動(dòng)在2011年年初之前,將發(fā)展中國家在這兩個(gè)組織中的投票權(quán)提高到50%等。

        在G20與之相圍繞的一系列會(huì)議中,還有一個(gè)非常重要的議題,就是氣候變化和應(yīng)對(duì)。在這場(chǎng)爭(zhēng)論中,中國沒有發(fā)表任何過于尖銳的指責(zé),而是非常明確地表示了自己對(duì)環(huán)境變化的關(guān)切,也非常堅(jiān)決地表明了不屈從西方標(biāo)準(zhǔn)的立場(chǎng)。11月27日,中國政府向外界宣布了自己決定承擔(dān)的責(zé)任——到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放比2005年下降40%~45%等。國際社會(huì)對(duì)此承諾作出了非常高的評(píng)價(jià)。

        有評(píng)論認(rèn)為,中國如今在發(fā)表自己聲音時(shí)的技巧明顯提高了。國際金融新秩序,全球氣候變化與應(yīng)對(duì),這兩個(gè)主題在2009年所有重要的國際會(huì)議中都占據(jù)著最為重要的地位;而在其上面都能夠聽到中國的聲音,讓世界越來越無法忽視“中國聲音”。后危機(jī)時(shí)代的到來,給中國一個(gè)重新定位其國際經(jīng)濟(jì)社會(huì)中角色的機(jī)會(huì)。決策者的視野和能力是否能使中國有效地行使其干預(yù)權(quán),公眾的知識(shí)與思辨力又是否能成為一個(gè)超級(jí)大國地位發(fā)揮影響的根基,這大概在將來會(huì)是對(duì)中國更為關(guān)鍵的考驗(yàn)吧。



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