每經(jīng)記者 莊春暉 發(fā)自上海

        1月14日，工業(yè)與信息化部召開電視電話會(huì)議，宣布手機(jī)涉黃治理的第二階段工作已展開，同時(shí)部署了涉及管理手段、技術(shù)手段、處置機(jī)制、企業(yè)制度、督辦落實(shí)等共12方面的51項(xiàng)具體工作。

        工信部表示，為期14個(gè)月的整治手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)第一階段的工作取得了一定成效。截至目前，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)共排查178萬(wàn)個(gè)網(wǎng)站，關(guān)閉了13.6萬(wàn)個(gè)未備案的網(wǎng)站。此外，企業(yè)通過(guò)主動(dòng)撥測(cè)并結(jié)合群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)涉黃手機(jī)網(wǎng)站11691個(gè)，經(jīng)有關(guān)部門研判，現(xiàn)已全部關(guān)閉，手機(jī)涉黃問(wèn)題得到初步治理。

        不過(guò)，副部長(zhǎng)奚國(guó)華也特別指出，經(jīng)過(guò)第一階段近兩個(gè)月的治理，雖然境內(nèi)傳播淫穢色情信息的網(wǎng)站數(shù)量已大幅下降，但是境外網(wǎng)站在境內(nèi)傳播淫穢色情信息的形勢(shì)還沒有根本遏制，涉黃網(wǎng)站隱藏深、發(fā)現(xiàn)難、處置難的問(wèn)題仍然比較突出。

       對(duì)第二階段治理手機(jī)涉黃的任務(wù)，奚國(guó)華強(qiáng)調(diào)，要做好以下五個(gè)方面的工作：

        一、對(duì)于業(yè)務(wù)推廣渠道，各企業(yè)要切實(shí)按照方案要求，落實(shí)對(duì)業(yè)務(wù)推廣伙伴的資質(zhì)審核，落實(shí)對(duì)業(yè)務(wù)推廣渠道業(yè)務(wù)鏈接各環(huán)節(jié)的逐一清查和定期檢查，如無(wú)法保證可管可控，則暫停發(fā)展，不允許推廣。

       二、對(duì)于網(wǎng)站接入管理，各企業(yè)要切實(shí)按照方案要求建立相應(yīng)的機(jī)制和手段，對(duì)接入的網(wǎng)站進(jìn)行全面、有效的日常監(jiān)測(cè)，特別是對(duì)那些容易出問(wèn)題的網(wǎng)站應(yīng)加大撥測(cè)頻次，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即處置并納入黑名單管理；對(duì)仍擅自接入未備案網(wǎng)站的責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅懲治，決不姑息。

        三、對(duì)于接入資源層層轉(zhuǎn)租問(wèn)題，基礎(chǔ)企業(yè)和各接入商要切實(shí)按照方案要求，認(rèn)真清理專線等電信接入資源租用合同，逐一檢查用戶接入資源在用情況，發(fā)現(xiàn)仍存在層層轉(zhuǎn)租問(wèn)題的，立即收回資源，并認(rèn)真做好合法用戶的善后服務(wù)工作。

        四、對(duì)于手機(jī)上網(wǎng)代收費(fèi)行為問(wèn)題，基礎(chǔ)企業(yè)要切實(shí)按照方案要求加大對(duì)代收費(fèi)行為的日常撥測(cè)，加大人員投入和技術(shù)手段支撐，同時(shí)加大對(duì)引發(fā)不規(guī)范代收費(fèi)鏈問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)——業(yè)務(wù)計(jì)費(fèi)點(diǎn)管理的整改，研發(fā)建設(shè)技術(shù)手段，保證業(yè)務(wù)計(jì)費(fèi)點(diǎn)被可靠使用。

         五、對(duì)于涉黃網(wǎng)站域名變換逃避監(jiān)管的問(wèn)題，域名管理的各單位和企業(yè)要切實(shí)落實(shí)域名實(shí)名注冊(cè)制，對(duì)轉(zhuǎn)讓域名的需重新注冊(cè)；建立域名持有者黑名單，在各域名解析商之間實(shí)現(xiàn)共享聯(lián)動(dòng)，對(duì)違法者申請(qǐng)的域名全部暫停解析。

        計(jì)劃為期14個(gè)月的整治手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)，共分三個(gè)階段推進(jìn)：第一階段從2009年11月1日至12月31日；第二階段從2010年1月1日至9月31日；第三階段從2010年10月1日至2010年年底。