每經(jīng)實(shí)習(xí)記者  朗振實(shí)習(xí)生  張國棟  發(fā)自北京

        中國輸美油井管“兩反”案又起風(fēng)波。

        近日，美國商務(wù)部宣布，決定修改對原產(chǎn)于中國的油井管的反傾銷初裁結(jié)果，稅率由將36.53%提升至96.51%，原因是美國商務(wù)部在進(jìn)行匯率換算時(shí)犯了將“乘法”當(dāng)成“除法”的低級錯(cuò)誤。

        問及這次修改初裁結(jié)果的影響，山東省冶金工業(yè)總公司總經(jīng)理助理、辦公室主任尹國林連用兩個(gè)“影響很大”來回應(yīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

“對美國出口基本為零”

        “這也是沒辦法的事情。”湖南華菱鋼鐵股份有限公司（以下簡稱華菱鋼鐵）副總經(jīng)理、高級經(jīng)濟(jì)師汪俊對此頗多無奈。他告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“最大的損失，就是出口不了，產(chǎn)品賣不出去。”

        湖南華菱衡陽鋼管集團(tuán)公司系全球大型無縫鋼管生產(chǎn)企業(yè)，出口區(qū)域覆蓋亞歐、北美、南美等地，出口量在國內(nèi)無縫鋼管企業(yè)中排名第二。

        “遇到美國這種情況，只能減少對其的出口量甚至不出口。”記者在采訪中了解到，2009年1月~10月，公司共實(shí)現(xiàn)出口36萬噸，預(yù)計(jì)全年出口總量41萬噸，比2008年下降近20%。“這還是花大力氣開拓中東、南非和東南亞市場以后的結(jié)果，加上多年來產(chǎn)品的口碑和國際認(rèn)同度還不錯(cuò)，才保證出口沒有明顯下滑。”公司市場部主任吳國軍對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示。

        華菱鋼鐵內(nèi)部人士透露，2009年以前，公司的鋼管產(chǎn)品對美國的出口量也很大，不過從2009年開始就對鋼管產(chǎn)品的出口進(jìn)行了較大調(diào)整，目前對美國出口基本為零，“現(xiàn)在，出口美國的油井管的數(shù)量在急劇萎縮，鋼管產(chǎn)品主要向中東一些國家出口。”

受損企業(yè)何止一家？

        蘭格鋼鐵信息研究中心主任侯志蕓對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，“從2009年至今，歐盟、加拿大、美國相繼對我國無縫鋼管提出‘雙反’，使原本不景氣的無縫鋼管業(yè)更是雪上加霜，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營。”

        作為一家專業(yè)生產(chǎn)石油套管的民營股份制企業(yè)，天津市神州通鋼管有限公司2008年企業(yè)創(chuàng)造總產(chǎn)值5.7億元，其中石油套管產(chǎn)量9萬噸，出口5萬噸，主要銷往美國和加拿大市場。“從2008年下半年開始，企業(yè)受到金融危機(jī)影響，訂單直線下降，美國和歐盟對石油套管實(shí)施的‘雙反’更是讓企業(yè)雪上加霜。”公司常務(wù)副總經(jīng)理劉東明表示，從2009年至今的10多個(gè)月里，神州通鋼管有限公司的出口總量還不到1000噸，與2009年的出口量形成了巨大的落差。

        中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會鋼管分會提供的數(shù)據(jù)顯示，2009年1月~9月，我國出口美國無縫鋼管35.5萬噸，同比降低了約70%。其中石油管1月~8月出口美國31萬噸，同比降低71%。預(yù)計(jì)2009年全年，我出口美國無縫鋼管約40萬噸，同比降低83%，其中石油管31.5萬噸左右，同比降低86%。

        記者從知情人士處了解到，目前，我國除普通機(jī)械管還有部分出口外，大多數(shù)無縫鋼管對美出口業(yè)務(wù)已陷入停滯。

貿(mào)易制裁或是手段

        “稅率由36.53%提升至96.51%意味著進(jìn)口關(guān)稅多增了將近60%。”中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)網(wǎng)首席分析師尹吉梅直言。

        “在金融危機(jī)的特殊時(shí)期，貿(mào)易保護(hù)主義普通抬頭的背景下，這件事絕非偶然。”一位不愿具名的鋼企負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“只不過是對方為再次加息找借口罷了。”

        據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全球35%的反傾銷調(diào)查和71%的反補(bǔ)貼調(diào)查針對中國出口的產(chǎn)品。2009年前三季度，有19個(gè)國家對中國產(chǎn)品發(fā)起88起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查（其中反傾銷57起，反補(bǔ)貼9起，保障措施15起，特保7起），涉案總額102億美元，同比分別增長29%和125%。

        “美國對華貿(mào)易制裁的背后，其目的之一是擺脫該國目前無縫管企業(yè)產(chǎn)銷的被動(dòng)局面，二是以貿(mào)易手段向中國施壓，要求中國在經(jīng)濟(jì)利益上讓步，例如允許人民幣加速升值、加大談判籌碼以及面對2010年美國中期的選舉等。當(dāng)然，利用貿(mào)易摩擦來迫使人民幣升值不是最終目的，而是手段。”

        記者了解到，美國公司2008年從中國進(jìn)口了27.4億美元的油井管，較2007年的進(jìn)口額增長超過兩倍，2006年～2008年，美國從中國進(jìn)口的油井管增加了203%。

        據(jù)蘭格鋼鐵信息中心顯示，截至2009年11月，全球共有19個(gè)國家和地區(qū)對我國出口產(chǎn)品發(fā)起了101起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案總額超過116億美元，其中鋼管行業(yè)約占4成多。

        業(yè)內(nèi)人士分析，或許正是產(chǎn)品份額的激增，觸動(dòng)了美國油井管市場巨鱷敏感的神經(jīng)。

        “其實(shí)就是國際鋼管巨頭意欲聯(lián)手把中國產(chǎn)品排擠出美國市場。”尹吉梅如是說。



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