每經(jīng)實(shí)習(xí)記者  李卓  發(fā)自北京

        近日，身懷六甲的北京的孫女士為自己手上積壓著的9張奶粉訂單而著急。這9張訂單所對(duì)應(yīng)的貨款此前已經(jīng)全部由北京DDS快遞公司代收，而隨著北京DDS公司在1月25日倒閉，這2000多元錢的  “代收貨款”隨之也沒(méi)有了著落。

        DDS倒閉風(fēng)波已經(jīng)由最激烈的圍追討債潮過(guò)渡到了相對(duì)靜默期。在各地相關(guān)勞動(dòng)部門的介入下，DDS員工大多領(lǐng)到了最低額度的保障金。可是，諸多被DDS拖欠“代收貨款”的商戶，至今還沒(méi)有得到何時(shí)能收到貨款的消息。

        一家注冊(cè)資金只有百萬(wàn)元的快遞公司DDS為何能夠欠下幾千萬(wàn)元的“代收貨款”？在業(yè)界和社會(huì)震驚的背后，反映出目前對(duì)于代收貨款業(yè)務(wù)幾近“零門檻”和監(jiān)管真空的深刻疑慮。

貨款已現(xiàn)虧空  業(yè)務(wù)仍未終止

        孫女士是做奶粉批發(fā)生意的，和DDS合作“代收貨款”已接近4年，雖然期間也間斷使用過(guò)中通、匯通、韻達(dá)等其他快遞，但總體上她對(duì)DDS的評(píng)價(jià)還不錯(cuò)。

        代收貨款業(yè)務(wù)是指快遞公司在運(yùn)輸、派送貨物的同時(shí)，幫助發(fā)貨方從收貨方收取貨款，再轉(zhuǎn)交給發(fā)貨方。

        在孫女士9張被DDS拖欠的貨款訂單里，時(shí)間最早的一張發(fā)生在2009年11月28日。因?yàn)樯響蚜撞荒芙?jīng)常上網(wǎng)，孫女士不知道當(dāng)月DDS就已經(jīng)出現(xiàn)了問(wèn)題，江浙滬一帶的分公司已經(jīng)全線倒閉。

        2010年1月7日，孫女士最后一次使用DDS的代收貨款業(yè)務(wù)。按照以往的慣例，DDS最遲半個(gè)月，最快2~3天就能把代收貨款全部交到客戶手里，價(jià)格也比較優(yōu)惠。可在那一次使用業(yè)務(wù)時(shí)，孫女士忽然被業(yè)務(wù)人員告知“公司改規(guī)定了”，得20天左右才能返還貨款。而由于當(dāng)時(shí)已經(jīng)有去年11月和12月份的幾筆貨款仍沒(méi)有音訊，孫女士至此才稍微有些懷疑，最后果然等來(lái)的是DDS倒閉的  “利空”消息。

        而在《每日經(jīng)濟(jì)新聞》于2009年12月初先期報(bào)道DDS江浙滬一帶分公司全線倒閉的時(shí)候，有商戶曾被DDS要求簽署協(xié)議，以20%的額度返還貨款“私了”，當(dāng)時(shí)幾乎沒(méi)有商戶同意?？傻搅爽F(xiàn)在，有商戶開(kāi)始擔(dān)心連20%的貨款都無(wú)法拿回，甚至可能還會(huì)為這一糾紛往后繼續(xù)搭進(jìn)幾千元的訴訟費(fèi)。

        當(dāng)時(shí)，有上海商戶代表向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：DDS拖欠商戶貨款已達(dá)700余萬(wàn)，而在那時(shí)DDS的董事長(zhǎng)郜偉尚未因涉嫌經(jīng)濟(jì)詐騙而被刑拘，江浙滬以外的DDS分公司也幾乎都在正常運(yùn)營(yíng)。

        記者當(dāng)時(shí)也曾就此事采訪浙江、上海等地的多處有關(guān)部門，得到的解釋大多將事件定性為經(jīng)濟(jì)合同糾紛，即商戶委托快遞公司代收貨款是雙方的合同行為，因此，雙方也只能利用合同條款來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

        值得反思的是，在2010年1月DDS被曝欠款上億之前，江浙滬的倒閉已經(jīng)顯現(xiàn)了一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)，而不知為何，這似乎沒(méi)有能夠引起各方面的足夠重視。在DDS江浙滬分公司倒閉之后，和孫女士一樣在繼續(xù)使用DDS代收貨款業(yè)務(wù)的商戶仍然不在少數(shù)。

監(jiān)管存在“盲區(qū)”

        各地DDS明知公司出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)客戶貨款依然照收不誤，同時(shí)任意修改返款時(shí)間；此外，DDS還被曝任意挪用客戶貨款，這些問(wèn)題都值得深思。

        快遞業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者坦言，2009年10月份，新《郵政法》才正式明文規(guī)定快遞行業(yè)的監(jiān)管部門歸屬各地的郵政管理局，而目前的監(jiān)管大多也只停留在規(guī)模較大的快遞公司，類似DDS這種注冊(cè)資本只有百萬(wàn)元的快遞企業(yè)很難得到及時(shí)監(jiān)控。在記者兩月之前對(duì)事件采訪之初，有的地方郵政部門對(duì)DDS甚至根本不知曉。

        上海市郵政管理局市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)夏頤2月1日對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，在2009年12月中旬，該局已經(jīng)就“DDS上海事件”上報(bào)國(guó)家郵政管理局并通報(bào)廣東省郵政管理局，目前上海地區(qū)DDS滯留的快件已經(jīng)處理完畢，但有關(guān)快遞公司代收的貨款究竟應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管，目前還沒(méi)有明確的法律規(guī)定。

        “郵政管理局主要監(jiān)管郵政業(yè)務(wù)，而并非針對(duì)公司，而郵政業(yè)務(wù)里并沒(méi)有明確規(guī)定‘代收貨款’這一個(gè)項(xiàng)目。”夏頤同時(shí)表示，可以代收貨款的不光是快遞公司，其他許多物流企業(yè)都可以這樣做。雖然現(xiàn)在的快遞和物流界限越來(lái)越小，但按規(guī)定，物流企業(yè)是由交通部門監(jiān)管，而如果有國(guó)際貨代則由商務(wù)部來(lái)監(jiān)管，再涉及到一些更深層次的信貸金融問(wèn)題又會(huì)歸銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管。

        由此看來(lái)，針對(duì)代收貨款的監(jiān)管在法律方面確實(shí)存在著一定的“盲區(qū)”，這也讓相關(guān)部門感到無(wú)從下手監(jiān)管。

業(yè)務(wù)開(kāi)設(shè)幾乎沒(méi)有門檻

        在另一方面，DDS這家注冊(cè)資金只有百萬(wàn)元的快遞小公司，卻能通過(guò)代收貨款獲得商戶幾千萬(wàn)元的資金周轉(zhuǎn)，這中間也有著巨大的漏洞。

        值得警醒的是，在對(duì)代收貨款的監(jiān)管很難落實(shí)的情形下，對(duì)快遞公司開(kāi)設(shè)該業(yè)務(wù)的規(guī)定，門檻也幾近為零。

        據(jù)記者多方了解，目前，關(guān)于代收貨款業(yè)務(wù)資格的限定只有一條：國(guó)家郵政局頒布的  《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第二章第六條第五款規(guī)定，“應(yīng)當(dāng)以自營(yíng)方式提供代收貨款服務(wù)”。但這一條款中卻沒(méi)有明確規(guī)定何種規(guī)模的自營(yíng)方式公司可以提供該項(xiàng)服務(wù)，或者可以提供多大規(guī)模的代收貨款，而違反后又將處以何種處罰。

        “（開(kāi)辦代收貨款業(yè)務(wù)）幾乎沒(méi)有門檻，這十分危險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，很多公司都沒(méi)有賠償能力，例如DDS這樣的企業(yè)。”有不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，目前無(wú)論一個(gè)公司注冊(cè)資本有多少都可以開(kāi)展該項(xiàng)業(yè)務(wù)，甚至有許多加盟式的快遞公司也都有代收貨款業(yè)務(wù)。因此，很多快遞公司手頭流動(dòng)的代收貨款往往是其本身資產(chǎn)的幾倍乃至幾十倍，一旦在挪用之后出現(xiàn)問(wèn)題，很難有能力進(jìn)行賠償。而相關(guān)快遞協(xié)會(huì)對(duì)此也根本沒(méi)有監(jiān)控職能。

        據(jù)廣東省郵政管理局公布的DDS拖欠代收貨款導(dǎo)致客戶圍堵其網(wǎng)點(diǎn)的調(diào)查報(bào)告顯示，僅在廣東地區(qū)，DDS就拖欠客戶貨款4516.6萬(wàn)元；此前由于在華東地區(qū)大規(guī)模投資擴(kuò)張管理失控，導(dǎo)致華東有4500萬(wàn)元代收貨款無(wú)法收回；而DDS在其他省市的分公司客戶貨款欠款數(shù)額尚未有公開(kāi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

        現(xiàn)在，被DDS拖欠貨款的商戶只能等待DDS破產(chǎn)清算以后獲得部分欠款結(jié)算，而《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從北京DDS原負(fù)責(zé)人朱先生處了解到，DDS華東、華南、華北各處的直營(yíng)分公司只負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)氐目蛻艚Y(jié)算，不參與公司總部的欠債償還。到目前為止，各地DDS直營(yíng)公司都還不能全部返還商戶的貨款。

        讓人擔(dān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，除了DDS以外，擁有代收貨款業(yè)務(wù)的小快遞公司依然很多。在DDS事件發(fā)生以后，誰(shuí)又能保證他們的商戶一定會(huì)得到保障？

新聞鏈接

選擇快遞切勿只看價(jià)格

        目前，在我國(guó)已經(jīng)發(fā)生過(guò)多起快遞業(yè)務(wù)員攜款私逃的事件。

        宅急送是國(guó)內(nèi)第一家開(kāi)始做代收貨款業(yè)務(wù)的快遞公司。宅急送常務(wù)副總裁熊星明對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“商戶選擇快遞公司代收貨款一般需要考慮3個(gè)因素：公司規(guī)模、注冊(cè)資本和公司效益。一些大的COD（代收貨款業(yè)務(wù)）客戶都會(huì)反復(fù)對(duì)公司上述能力進(jìn)行評(píng)估，然后再做出選擇；而小商戶需要注意的就是一定切忌以價(jià)格來(lái)決定對(duì)快遞公司的取舍。”

        而DDS恰巧就是鉆了  “便宜”這一空子。北京的孫女士告訴記者，就在DDS倒閉前期，公司代收貨款的手續(xù)費(fèi)由原來(lái)的10元降到8元，讓原本已準(zhǔn)備使用其他快遞公司代收貨款業(yè)務(wù)的她又動(dòng)了心。而另一位浙江的DDS客戶胡先生也告訴記者，DDS原來(lái)在江浙一帶代收貨款1000元以內(nèi)免手續(xù)費(fèi)，其他快遞則需要5%的手續(xù)費(fèi)。

        “快遞公司之間代收貨款的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：返款速度、妥投率和覆蓋范圍。”熊星明告訴記者，要想讓商戶放心，首先需要加快返款速度，同時(shí)會(huì)不斷加強(qiáng)信息系統(tǒng)的對(duì)接，讓客戶隨時(shí)知道自己的快件、貨款到達(dá)哪里，處于什么狀態(tài)。此外，快遞公司還應(yīng)不斷公布經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，讓商戶隨時(shí)作出評(píng)估判斷，避免出現(xiàn)類似DDS早就發(fā)生問(wèn)題而商戶卻不知曉的被動(dòng)局面。

        業(yè)內(nèi)人士透露，目前關(guān)于返款時(shí)間在快遞行業(yè)內(nèi)是沒(méi)有規(guī)定的，只能靠商戶和公司之間的合同協(xié)議來(lái)進(jìn)行約定。而DDS就是隨意利用代收貨款的時(shí)間差來(lái)實(shí)現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)。此外，妥投率在一定程度上會(huì)作為業(yè)務(wù)員的績(jī)效考核指標(biāo)，鑒于電子商務(wù)覆蓋的無(wú)邊界性，就需要電子商務(wù)協(xié)會(huì)同時(shí)研究制定一些適用于快遞企業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

        熊星明表示，快遞公司的擴(kuò)張步伐一定要把握“效益”和“能力”兩個(gè)指標(biāo)。其中能力包括資金能力和管理能力。在熊星明看來(lái)，在2009年出現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大背景下，一般來(lái)說(shuō)不應(yīng)該出現(xiàn)快遞公司倒閉的現(xiàn)象。實(shí)際上，多數(shù)快遞公司去年的業(yè)績(jī)都出現(xiàn)了不同程度的上漲，行業(yè)整體的發(fā)展速度更是超過(guò)16%?；诖耍梢耘袛郉DS的倒閉必然是其內(nèi)部管理出現(xiàn)了巨大問(wèn)題。



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