每經(jīng)記者 聶偉柱 發(fā)自北京

        農(nóng)商行產(chǎn)權(quán)改革或?qū)⒃佾@得突破。

        2月5日，銀監(jiān)會(huì)透露，農(nóng)商行要繼續(xù)深化改革，可以進(jìn)行多種組織形式和產(chǎn)權(quán)模式改革探索。但農(nóng)商行的改革要遵循三條原則，即有利于化解農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，有利于支持促進(jìn)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力。

        上述信息是銀監(jiān)會(huì)副主席蔣定之，近日在江蘇省江南農(nóng)商行、江陰農(nóng)商行調(diào)研時(shí)透露的。據(jù)了解，蔣定之此次考察的主題為農(nóng)村商業(yè)銀行體制改革、機(jī)制轉(zhuǎn)換、經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)“三農(nóng)”情況。

        具體而言，銀監(jiān)會(huì)支持好的農(nóng)村商業(yè)銀行對(duì)其他農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行收購(gòu)、兼并和戰(zhàn)略投資，幫助其他農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)化解風(fēng)險(xiǎn)。支持好的農(nóng)村商業(yè)銀行先行先試跨區(qū)域發(fā)展，在資本條件充足的情況下，允許設(shè)立異地機(jī)構(gòu)，改善和加強(qiáng)其他地區(qū)的農(nóng)村金融服務(wù)。支持農(nóng)村商業(yè)銀行研究設(shè)立村鎮(zhèn)銀行管理（事業(yè)）部、總部制發(fā)展新模式。

        “農(nóng)村信用社實(shí)行股份制改革的取向是正確的。”蔣定之指出，將有條件的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，是農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)模式和組織形式改革的一個(gè)有益探索，目的是為了更好地化解農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，更好地提升農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力，更好地支持和服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        對(duì)于下一步如何辦好農(nóng)商行，蔣定之著重強(qiáng)調(diào)了公司治理和風(fēng)險(xiǎn)控制。他表示，公司治理是辦好銀行的關(guān)鍵，農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行不是簡(jiǎn)單翻牌，而是要真正轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

        蔣定之表示，要按照《公司法》要求，積極探索符合農(nóng)村金融特點(diǎn)的公司治理結(jié)構(gòu)，明確和落實(shí)好股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高管層的職責(zé)分工和議事規(guī)則，合理設(shè)置內(nèi)部管理架構(gòu)，構(gòu)建決策、監(jiān)督和執(zhí)行相互分離、相互制衡的治理機(jī)制。要探索獨(dú)立董事制度，重視發(fā)揮外部股東的監(jiān)督作用。

        風(fēng)險(xiǎn)控制方面，一定要牢記“穩(wěn)健”二字。蔣定之表示，農(nóng)村商業(yè)銀行是在原農(nóng)村信用社的基礎(chǔ)上改制組建的，商業(yè)化經(jīng)營(yíng)時(shí)間比較短，建立科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制還有不小的差距，不能片面追求發(fā)展速度、規(guī)模和市場(chǎng)份額，不追求做大，而求做強(qiáng)。要把合規(guī)文化擺在企業(yè)文化建設(shè)的核心位置，使合規(guī)文化、風(fēng)險(xiǎn)理念滲透到每一個(gè)操作環(huán)節(jié)和每一個(gè)員工日常行為中。要盡快完善合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系，推進(jìn)流程改造，建設(shè)好信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)平臺(tái)，做好風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)工作，提升風(fēng)險(xiǎn)管控水平。

        央行公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2009年9月末，全國(guó)共組建農(nóng)村商業(yè)銀行29家，農(nóng)村合作銀行181家。截至2009年9月末，全國(guó)農(nóng)村信用社的各項(xiàng)存、貸款余額分別為6.7萬(wàn)億元、4.7萬(wàn)億元，農(nóng)業(yè)貸款余額2.1萬(wàn)億元，按貸款四級(jí)分類(lèi)口徑統(tǒng)計(jì)，不良貸款余額和比例分別為3617億元和7.7%。