每經(jīng)實(shí)習(xí)記者  郎振  發(fā)自北京

        日前，北京市政府煙花辦出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格禁止網(wǎng)上銷售煙花爆竹的行為，一旦發(fā)現(xiàn)將立即查處。

        2月9日，記者在淘寶網(wǎng)上輸入關(guān)鍵字“冷煙花”，發(fā)現(xiàn)彈出了三千余件“寶貝”。

        淘寶網(wǎng)公眾與客戶溝通部負(fù)責(zé)人對(duì)記者解釋道，目前國(guó)家并沒有對(duì)冷煙花進(jìn)行特許經(jīng)營(yíng)的要求，因此才允許賣家把商品“上架”。

        “冷煙花的口徑、微粒一旦超過一定范圍，無論是充氣式還是燃放式，都有一定的威力，爆炸之后會(huì)產(chǎn)生一定力量，也同樣屬于危險(xiǎn)品，消費(fèi)者應(yīng)該慎重”，中國(guó)煙花爆竹網(wǎng)一位負(fù)責(zé)人在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)表示。

        該負(fù)責(zé)人還向記者坦言，國(guó)家相關(guān)部門目前還沒有對(duì)冷煙花出臺(tái)明確的界定，因此在監(jiān)管上是一個(gè)難題。不過國(guó)家安監(jiān)總局煙花爆竹處相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)也表示，“只要是有危險(xiǎn)性的產(chǎn)品，就不應(yīng)該在網(wǎng)上銷售”。

“冷煙花”非煙花？

        春節(jié)將至，各大城市的煙花爆竹銷售點(diǎn)陸續(xù)出現(xiàn)在大街小巷。

        據(jù)記者了解，天津市安監(jiān)局也規(guī)定，商家不論是否在有關(guān)部門獲得煙花爆竹零售的銷售資格，也不論其煙花是否為正規(guī)產(chǎn)品，都不能在網(wǎng)上售賣煙花。

        天津開發(fā)區(qū)安監(jiān)局?；埔晃还ぷ魅藛T告訴記者，天津所有經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的單位都必須持有天津市安監(jiān)局核發(fā)的  《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證》。該工作人員表示，“雖然冷煙花和普通的煙花爆竹有很大區(qū)別，但也屬于易燃易爆產(chǎn)品，網(wǎng)上應(yīng)該不允許出售”。

        不過，冷煙花的網(wǎng)上銷售卻依然在火熱進(jìn)行。記者在淘寶網(wǎng)輸入“冷煙花”關(guān)鍵字后，出現(xiàn)了3300余種相關(guān)商品。其中，以煙花之鄉(xiāng)湖南以及上海的賣家居多。

        一位湖南的賣家向記者介紹說，自己的產(chǎn)品是從正規(guī)廠商處直接進(jìn)貨，絕對(duì)保證質(zhì)量。該賣家還表示，今年的農(nóng)歷大年初一和情人節(jié)是同一天，“心形的手持煙花銷量不錯(cuò)，買主也是為了圖個(gè)吉利”。

        上述中國(guó)煙花爆竹網(wǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，因?yàn)槔錈熁ǖ慕缍ū容^復(fù)雜，因此國(guó)家相關(guān)部門并沒有出臺(tái)過相關(guān)政策。

        該負(fù)責(zé)人介紹說，現(xiàn)在的冷煙花是一種處于模糊狀態(tài)的煙花形式，“有的雖然是冷煙花，但是又不像，比如煙霧、彩煙。還有一些介于冷煙花和普通煙花之間的，都沒有明確規(guī)定。雖然一些地方上有相關(guān)規(guī)定，但實(shí)施起來也有不小的難度，所以這種無規(guī)狀態(tài)一直存在。”

        淘寶網(wǎng)公眾與客戶溝通部負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，淘寶網(wǎng)已經(jīng)把易燃、易爆物品、有毒、有腐蝕性的化學(xué)物品，如火藥、煙花、爆竹等納入禁止交易的商品，但是國(guó)家并沒有對(duì)冷煙花在網(wǎng)上的銷售做出明文規(guī)定。

行業(yè)監(jiān)管是難題

        此前有媒體報(bào)道稱，已有一些在網(wǎng)上銷售煙花爆竹的不法分子落網(wǎng)，為什么在明令禁止的情況下，仍有人“鋌而走險(xiǎn)”呢？

        中國(guó)煙花爆竹網(wǎng)上述負(fù)責(zé)人告訴記者，主要原因是煙花管理體制上沒有一個(gè)聯(lián)合執(zhí)法的部門。

        根據(jù)相關(guān)規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品、專供商品屬于屬地管理。煙花的產(chǎn)銷渠道為三級(jí)管理體制，即煙花只能由生產(chǎn)商向經(jīng)過安監(jiān)部門許可的批發(fā)經(jīng)銷商出售，不允許進(jìn)行零售；而批發(fā)經(jīng)銷商只能面對(duì)拿到零售安全許可證的零售商銷售，而不能直接面向零散客戶。

        一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，按照《煙花爆竹管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對(duì)煙花安全進(jìn)行管理的是安監(jiān)局，“但是安監(jiān)局沒有執(zhí)法隊(duì)伍和人員進(jìn)行檢查，僅有該項(xiàng)職能。”

        該人士表示，以前是公安和供銷系統(tǒng)聯(lián)合進(jìn)行檢查，像北京、天津這樣的大城市監(jiān)管起來相對(duì)容易，但是在一些較為偏遠(yuǎn)的城市，監(jiān)管難度就非常大。“如果發(fā)現(xiàn)本地銷售商沒有經(jīng)過本地的進(jìn)貨把關(guān)、質(zhì)量驗(yàn)收等程序，工商部門都有權(quán)沒收和處罰，但是現(xiàn)在都淡化了，管不過來。”

        前述中國(guó)煙花爆竹網(wǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，現(xiàn)在不單要理順體制問題，還要加大檢查力度。

        該負(fù)責(zé)人告訴記者，即使是冷煙花，只要達(dá)到一定口徑，其燃放也要到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門報(bào)批，“如果在網(wǎng)上隨意銷售，所有人都能買到，那么質(zhì)量就完全無法控制，這就容易對(duì)人身造成傷害，現(xiàn)在一些網(wǎng)上的商城在展示產(chǎn)品之后容易給消費(fèi)者帶來誤導(dǎo)，也導(dǎo)致安全意識(shí)的降低。”

        北京市政府煙花辦的工作人員告訴記者，如果發(fā)現(xiàn)有企業(yè)和個(gè)人網(wǎng)上銷售煙花爆竹的行為，可以追蹤到地址的，會(huì)協(xié)調(diào)工商和公安部門進(jìn)行嚴(yán)厲查處，“如果無法找到賣家地址，我們也無能為力。”該工作人員建議，廣大消費(fèi)者無論購(gòu)買普通煙花還是冷煙花，都應(yīng)該到有經(jīng)營(yíng)許可證的銷售網(wǎng)點(diǎn)。

        淘寶網(wǎng)公眾與客戶溝通部負(fù)責(zé)人明確對(duì)記者表示，“我們有專門的團(tuán)隊(duì)在監(jiān)測(cè)和控制，如果國(guó)家相關(guān)部門要求冷煙花也需特許經(jīng)營(yíng)的話，淘寶肯定會(huì)按照規(guī)定執(zhí)行，國(guó)家禁止的產(chǎn)品信息是根本無法上傳在網(wǎng)站上的。如果有商家堅(jiān)持不良行為，我們會(huì)視情節(jié)的嚴(yán)重與否進(jìn)行商品下架和處罰。”



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