每經(jīng)記者  朱蔚淇  發(fā)自成都

編者按

        一個(gè)國(guó)際旅游島的初步規(guī)劃，立即把中國(guó)大陸南端這個(gè)巨大的島嶼，放在了無(wú)比絢爛的舞臺(tái)上。全世界的眼光聚焦著這里，全世界的資金瘋狂地流向這里，全世界旅游者的腳步邁向這里。短短時(shí)間里，房?jī)r(jià)飛漲，熱錢(qián)涌動(dòng)。陽(yáng)光沙灘、椰風(fēng)海韻，撩起全球人們的向往和激情。

        可是，駐足之中、激情過(guò)后，人們卻發(fā)現(xiàn)，海南，并不完全是想象中的樂(lè)土。即使是像三亞這樣的度假天堂，很多時(shí)候也讓旅游者不敢流連。

        海南，距離國(guó)際旅游島的標(biāo)準(zhǔn)還有多遠(yuǎn)？

        把鎂光燈移開(kāi)，讓我們還原一個(gè)素面朝天的真實(shí)的海南！揭開(kāi)海南的瘡口，是為了未來(lái)更好地進(jìn)行診斷和加速它的發(fā)展。從今天起，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》將推出系列報(bào)道，多角度、全方位地審視這片投資的熱土，希望能通過(guò)對(duì)種種問(wèn)題、現(xiàn)象的剖析和探討，為海南提出一些建設(shè)性的意見(jiàn)。

        李雷（化名）是成都一家知名企業(yè)的高管，兩年前，他在海南三亞“魯能·三亞灣”買(mǎi)了一套房產(chǎn)，供家人春節(jié)期間去海南度假時(shí)專(zhuān)用。

        三亞的海景與氣候?qū)?nèi)陸地區(qū)的人們來(lái)說(shuō)極具吸引力，李雷在此置業(yè)只是為了方便家人度假以及將來(lái)退休后養(yǎng)老所用，從未想過(guò)作為一筆投資。但近年來(lái)三亞房?jī)r(jià)一直穩(wěn)步上漲，特別是海南  “國(guó)際旅游島”規(guī)劃推出后，他的房產(chǎn)價(jià)值已經(jīng)瘋漲了好幾倍，為其個(gè)人資產(chǎn)表增添了一筆可觀的數(shù)字。

        激動(dòng)之余，李雷于半個(gè)月前率眾親友赴三亞歡度春節(jié)，但此間的種種遭遇卻將他的這股興奮勁兒徹底澆滅，讓他狼狽不堪。在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)，他特別向記者表示，海南“國(guó)際旅游島”要想從概念變成現(xiàn)實(shí)，還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走。

如廁

城市“門(mén)面”穢物橫流

        大年二十九，李雷與表弟兩家共8口人從成都飛抵三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)。從一踏上三亞的地面開(kāi)始，這個(gè)“國(guó)際旅游島”就讓他感慨萬(wàn)千。

        下了飛機(jī)，李雷一行首先的事就是找機(jī)場(chǎng)衛(wèi)生間“方便”。按理說(shuō)，機(jī)場(chǎng)是一座城市的窗口，機(jī)場(chǎng)的衛(wèi)生間則是這個(gè)窗口中極其重要的細(xì)節(jié)，但三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)的衛(wèi)生間被李雷形容為“觸目驚心”！

        “未到門(mén)口，老遠(yuǎn)就聞到一股令人惡心的臭味。”李雷向記者表示，“進(jìn)門(mén)后，我簡(jiǎn)直不敢相信眼前的一切——地上穢物橫流、潔具上積滿(mǎn)黃垢、臟抹布隨地亂扔，不知道這個(gè)‘國(guó)際機(jī)場(chǎng)’的保潔人員多久才打掃一次。”李雷回憶當(dāng)時(shí)情形時(shí)大皺眉頭，稱(chēng)要不是內(nèi)急肯定不敢去“方便”。

        一個(gè)小小的衛(wèi)生間就讓李雷一行對(duì)三亞的印象分大打折扣。在往后的行程中，李雷再看到三亞街頭、景區(qū)內(nèi)垃圾成堆、蒼蠅成群的場(chǎng)面時(shí)，已經(jīng)逐漸見(jiàn)怪不怪。不過(guò)當(dāng)他發(fā)現(xiàn)有人竟在路邊隨地小便時(shí)，仍不免再次為之瞠目結(jié)舌。

出行

出租車(chē)幾乎無(wú)人打表

        從走出鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)那一刻起，李雷一行就成為“待宰的羔羊”。

        在從機(jī)場(chǎng)打的去三亞市區(qū)的過(guò)程中，李雷一連問(wèn)了10多輛出租車(chē)都被告之“等客人，不拉人”。被集體拒載的李雷等8人十分無(wú)奈，只好包了一輛小巴進(jìn)城，費(fèi)用高達(dá)300元。

        后來(lái)，李雷發(fā)現(xiàn)了三亞的哥“等客人”背后的秘密。原來(lái)，這些出租車(chē)如果能夠拉客人到某些景點(diǎn)，便可以得到高額回扣，比如百越民族文化村景區(qū)、黎苗風(fēng)情園區(qū)等，因此他們基本都不愿意正常打表載客。

        三亞的城市規(guī)模不大，坐上5元起步的出租車(chē)，從機(jī)場(chǎng)到市中心也只要幾十元而已。雖然幾個(gè)知名景點(diǎn)如天涯海角、亞龍灣、南山寺、西島、熱帶雨林公園等都很分散，但如果打表計(jì)價(jià)，價(jià)格應(yīng)當(dāng)并不會(huì)太高。然而，李雷在街頭攔了10多輛出租車(chē)，司機(jī)全部要求談價(jià)，最便宜的要價(jià)150元，最貴的張口就要300元。此后的3天，一行人每次都只能以包車(chē)形式出行，光包車(chē)費(fèi)就花去數(shù)千元。

進(jìn)餐

年夜飯讓人動(dòng)不了筷子

        不過(guò)，高昂的車(chē)費(fèi)其實(shí)還不算宰客最狠的領(lǐng)域。春節(jié)期間在三亞，吃飯是頭等難事，也是宰客的高發(fā)區(qū)域，特別是海鮮。李雷就在三亞灣一帶吃上了一頓“難忘”的年夜飯。

        大年三十的除夕夜，李雷一行選擇了一戶(hù)自稱(chēng)四川老鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)的飯館。這家飯館幾乎是李雷之前幾次來(lái)三亞度假的“食堂”。當(dāng)晚飯館的生意十分火爆，以至李雷等8人只能在門(mén)外的斜坡上搭了張桌子就餐。說(shuō)“就餐”實(shí)在有些勉強(qiáng)，因?yàn)轱埐藢?shí)在太難吃，他們幾乎沒(méi)怎么動(dòng)筷子。

        當(dāng)日菜單上的價(jià)格比平時(shí)貴出許多，李雷立即表示不滿(mǎn)，但這家老板卻臉不紅心不跳地對(duì)他說(shuō)：“春節(jié)期間不漲價(jià)的餐廳，在三亞你上哪兒找？看在老鄉(xiāng)的份上，我宰你算宰得少的了，你等會(huì)兒看看我是怎么宰其他人的！”這頓時(shí)讓李雷失語(yǔ)。

        當(dāng)日上菜的速度比平時(shí)快了許多，下單后幾分鐘就上齊了。但嚇人的是，菜平淡無(wú)味且?jiàn)A著不少泥沙，米飯也是又冷又夾生。李雷心想，這菜是沒(méi)法吃了，可肚子總得填飽吧，于是讓老板重新煮飯，可直到過(guò)去四、五十分鐘后都沒(méi)見(jiàn)端來(lái)，最后只好無(wú)奈地離開(kāi)。就這樣，滿(mǎn)桌的剩菜花去李雷1000多元，是平時(shí)的幾倍。

景區(qū)

電瓶車(chē)爬坡  游客下車(chē)助推

        除了就餐，宰客的還有一些旅游景區(qū)。李雷一行在熱門(mén)的呀諾噠熱帶雨林景區(qū)，一段步行不到10分鐘的路，電瓶車(chē)收費(fèi)每人10元。可笑的是，爬坡時(shí)電瓶車(chē)動(dòng)力不足，還要游客下車(chē)助推，最后干脆中途停開(kāi)。

        而在天涯海角景區(qū)，李雷一行更是經(jīng)歷了一場(chǎng)“海上驚魂”。李雷租下了3輛游艇往返日月礁、天涯石等幾處景點(diǎn)，每人50元，由景區(qū)統(tǒng)一收費(fèi)。原本以為這一次終于可以明明白白消費(fèi)，不想船行至旅游線(xiàn)路的1/3處，船夫竟然提出以每船500元的價(jià)格做出外海的私活生意，還以停開(kāi)作要挾。李雷的意志非常堅(jiān)定，與船夫據(jù)理力爭(zhēng)，最終得以成功返航。“如果真開(kāi)到外海，到時(shí)豈不更是任人宰割？”

        總結(jié)了春節(jié)三亞共3天的開(kāi)支，李雷發(fā)現(xiàn)人均花去近2萬(wàn)元，總共花掉10多萬(wàn)元，已經(jīng)相當(dāng)于中檔消費(fèi)的“歐洲游”。

聲音

政府監(jiān)管?chē)?yán)重缺位

　　  以自己作為一家企業(yè)高管的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，李雷總結(jié)三亞給游客留下的種種不如意印象主要是由于政府缺乏監(jiān)管意識(shí)所造成的。“春節(jié)期間我仔細(xì)觀察過(guò)三亞一些街邊的垃圾，從早到晚都沒(méi)有變化，這說(shuō)明根本沒(méi)人打掃。”李雷告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“改善城市衛(wèi)生狀況并不難，關(guān)鍵是相關(guān)部門(mén)要有執(zhí)政為民的意識(shí)。”

        李雷還認(rèn)為，三亞在旅游監(jiān)管方面的不力之處遠(yuǎn)不只衛(wèi)生這一點(diǎn)。“亞龍灣的配套設(shè)施相當(dāng)簡(jiǎn)陋，拉客吃海鮮的三輪摩托在路邊亂躥影響交通，酒店預(yù)訂必須全額付款不容提前退房等霸王條款……所有這些都與‘國(guó)際旅游島’的定位嚴(yán)重不匹配。而說(shuō)到旅游的軟件方面，三亞連國(guó)內(nèi)的青島、深圳都比不上，更不用說(shuō)與馬爾代夫、巴厘島等真正的國(guó)際旅游島競(jìng)爭(zhēng)。”

        與李雷擁有類(lèi)似經(jīng)歷的游客不在少數(shù)。記者隨便在網(wǎng)上以“三亞+被宰”為主題進(jìn)行搜索，便能搜到五花八門(mén)的宰客方式?？偨Y(jié)旅客的各種“被宰”經(jīng)歷，大多集中表現(xiàn)為天價(jià)出租車(chē)和包車(chē)、餐飲（主要是海鮮）質(zhì)次價(jià)高和短斤少兩、景點(diǎn)服務(wù)亂收費(fèi)、酒店以情色和按摩服務(wù)高額敲詐等多個(gè)方面。

        前不久，海南省有關(guān)部門(mén)公布，春節(jié)黃金周期間全省共受理旅游投訴電話(huà)83宗，較去年同期相比明顯下降，其中針對(duì)旅行社的投訴共24宗，同比下降了60%；此外，投訴導(dǎo)游的電話(huà)或傳真共8宗、景區(qū)（點(diǎn)）13宗、酒店22宗，與去年同期相比分別下降87%、19%、52%。但絕大多數(shù)游客并不認(rèn)可官方數(shù)據(jù)，有游客向記者指出，網(wǎng)上對(duì)海南旅游的各種投訴數(shù)不勝數(shù)，不知道這些“官方數(shù)據(jù)”有什么參考價(jià)值。一位游客也表示：“我們不知道投訴電話(huà)的號(hào)碼，就算打通了，辦事人員的態(tài)度和效率也存在問(wèn)題。”

        在有關(guān)部門(mén)監(jiān)管不到位的情況下，游客如果要避免被宰只能靠自身的機(jī)警。有游客表示，海南旅游無(wú)時(shí)無(wú)刻不充滿(mǎn)了陷阱、欺詐，各種宰客手段層出不窮，讓人防不勝防。春節(jié)過(guò)后，在各大網(wǎng)站的論壇里，很多旅游歸來(lái)的游客便紛紛展開(kāi)對(duì)海南游的集中聲討。

        一名經(jīng)歷海南游的網(wǎng)友將前人及自身慘痛經(jīng)歷總結(jié)為：“到景點(diǎn)千萬(wàn)不要參加任何活動(dòng)，晚上聽(tīng)到敲門(mén)聲千萬(wàn)不要開(kāi)，在寺廟千萬(wàn)不要燒香拜佛，千萬(wàn)不要相信出租車(chē)司機(jī)和導(dǎo)游，千萬(wàn)不要相信他們給你介紹的任何東西，千萬(wàn)不要在路邊隨便買(mǎi)水果、嘗小吃……”

        當(dāng)海南的旅游發(fā)展到讓絕大多數(shù)游客“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢”的時(shí)候，這個(gè)“國(guó)際旅游島”的前景委實(shí)令人感到擔(dān)憂(yōu)。而要探究海南旅游之困究竟在哪里、又將怎樣尋求解決之道，請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注《每日經(jīng)濟(jì)新聞》明日的報(bào)道。

回應(yīng)

三亞市委書(shū)記江澤林：

必要時(shí)摘官員烏紗換城市管理進(jìn)步

每經(jīng)記者  翟敏  發(fā)自三亞

        針對(duì)海南特別是三亞春節(jié)黃金周期間旅游方面暴露出的種種問(wèn)題，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)和官員又是如何看待的呢？

        “餐飲價(jià)格漲價(jià)實(shí)際上是由于供求關(guān)系所決定的，春節(jié)期間三亞游客眾多，很多餐館便坐地起價(jià)。”三亞市對(duì)外宣傳辦公室主任孫令輝近日在接受  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)給出了這樣的說(shuō)法。

        “這不僅暴露出了三亞城市管理中存在的問(wèn)題，而且在一定程度上暴露出政府相關(guān)職能部門(mén)的不作為。”2月28日，三亞市委書(shū)記江澤林在加強(qiáng)三亞城市管理工作專(zhuān)題會(huì)議上表示。這位書(shū)記3年前曾親身遭遇出租車(chē)“宰客”經(jīng)歷——2007年的大年三十，江澤林以一個(gè)普通市民的身份，親身體驗(yàn)了三亞市公交車(chē)及出租車(chē)的運(yùn)營(yíng)情況，結(jié)果同樣沒(méi)能逃過(guò)被宰命運(yùn)：在乘坐出租車(chē)時(shí)被司機(jī)多要了6塊4毛錢(qián)。

        3年過(guò)去了，三亞的臟亂差以及旅游宰客現(xiàn)象依舊存在。江澤林坦言，今年春節(jié)期間，三亞灣等區(qū)域存在著摩托車(chē)亂跑、三輪車(chē)?yán)汀熁ū袢挤艧o(wú)序、占道經(jīng)營(yíng)擺攤、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差及海鮮店宰客等突出問(wèn)題。

        而對(duì)于問(wèn)題的解決，江澤林則稱(chēng)“政府財(cái)政要大幅度向城市管理工作傾斜”、“政府各職能部門(mén)必須無(wú)條件地下猛藥治理”。他表示，城市管理要明確責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，有必要時(shí)要摘掉一些官員的烏紗帽來(lái)?yè)Q取城市管理的進(jìn)步。

        實(shí)際上，對(duì)于三亞市乃至海南省關(guān)于旅游服務(wù)方面存在的多種問(wèn)題早已見(jiàn)諸眾多媒體的報(bào)道。隨著國(guó)際旅游島的開(kāi)發(fā)，海南更是被推向了風(fēng)口浪尖，媒體鋪天蓋地的報(bào)道甚至引起了海南省委書(shū)記衛(wèi)留成的注意。

        “媒體挑了你的毛病，你不要跳，就要認(rèn)賬，該改則改。”2月21日，在博鰲國(guó)際旅游論壇籌備工作會(huì)議上衛(wèi)留成表示，“海南國(guó)際旅游島建設(shè)引起各方廣泛關(guān)注，也把我們放在火上來(lái)‘烤’。對(duì)此，我們要有心理承受能力，要把批評(píng)與指責(zé)當(dāng)成我們工作的動(dòng)力和要求。”

        “多次接到旅游投訴，有些投訴說(shuō)實(shí)在話(huà)，看后讓人很痛心，也很氣憤。”海南省長(zhǎng)羅保銘近日也表示，像欺客、宰客，兜售假冒偽劣商品，包括黑團(tuán)黑車(chē)甩客的現(xiàn)象，直接傷害了廣大游客的利益，給海南旅游抹了黑。羅保銘稱(chēng)，如果不能有效解決這以問(wèn)題，就過(guò)不了建設(shè)國(guó)際旅游島這個(gè)最低的門(mén)檻。



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