每經(jīng)記者  何珺  發(fā)自北京

        3月9日下午，全國人大常委會委員長吳邦國向十一屆全國人大三次會議作全國人大常委會工作報告時提出，要抓緊制定一批新法律，其中包括完成社會保險法草案審議修改工作。此外，今年全國人大常委會將對國務(wù)院部門啟動專題詢問和質(zhì)詢。

        吳邦國強調(diào)，實現(xiàn)到2010年形成中國特色社會主義法律體系這一目標(biāo)，是今年立法工作的首要任務(wù)，也是今年人大工作的重中之重。

        “要抓緊制定一批新法律?！彼f，要完成社會保險法草案審議修改工作，進一步健全社會保險法律制度，解除人民群眾后顧之憂。此外，還要繼續(xù)審議行政強制法草案；提請審議增值稅法和車船稅法草案等。

        吳邦國表示，本屆常委會在充分調(diào)查研究、向社會廣泛征求意見、認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對草案進行了多次審議和重大修改。具體包括：將養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五個險種分章作出具體規(guī)定；確立基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，提高基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌層次；明確規(guī)定國家逐步建立和完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，并對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作出原則規(guī)定；完善用人單位和參保人員對社會保險的監(jiān)督，強化各級人大常委會對社會保險基金收支、管理和投資運營情況的監(jiān)督職權(quán)，督促有關(guān)方面真正管住用好社會保險基金。

        除了制定新法，吳邦國還指出，“要及時修改一批現(xiàn)行法律。”包括修改代表法和村民委員會組織法；修改行政監(jiān)察法；修改預(yù)算法；繼續(xù)做好國家賠償法修正案草案審議工作等。

        吳邦國強調(diào)，2010年將依法開展專題詢問和質(zhì)詢，加強對經(jīng)濟工作和解決民生問題的監(jiān)督，推動中央重大決策部署貫徹落實，確保今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

        吳邦國在全國人大常委會工作報告中說，根據(jù)監(jiān)督法和全國人大常委會關(guān)于加強經(jīng)濟工作監(jiān)督?jīng)Q定的精神，今年將選擇代表普遍關(guān)心的問題聽取國務(wù)院有關(guān)部門專題匯報，根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，要請國務(wù)院有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人到會聽取意見，回答詢問，答復(fù)問題。

        在去年經(jīng)濟發(fā)展遇到嚴(yán)重困難的特殊情況下，進一步加強人大對經(jīng)濟工作的監(jiān)督尤為重要。吳邦國說，為保證中央政府公共投資計劃的有效實施，去年對保障性住房建設(shè)、教育衛(wèi)生等民生工程、技術(shù)改造和科技創(chuàng)新、農(nóng)田水利建設(shè)等4個題目開展專題調(diào)研，目前相關(guān)《審議意見》和專題調(diào)研報告已送國務(wù)院研究處理，并要求在今年4月底前將調(diào)研的研究處理情況向全國人大常委會作出書面報告。

        此外，為進一步增強人大對預(yù)算監(jiān)督的實效性，吳邦國還表示，將原來在6月份常委會會議上聽取審議上一年中央決算報告時一并審議當(dāng)年1～5月份預(yù)算執(zhí)行情況的做法，改為在8月份的常委會會議上專門聽取審議國務(wù)院關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報告。



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