每經(jīng)記者  張敏  發(fā)自北京

        昨日（3月24日），隸屬于國土資源部的中國土地市場網(wǎng)公布了各地的供地計劃匯總表。按照要求，各地要在4月5日前，將今年的供地計劃上報國土部。

        國土部還表示，4月10日上述計劃將向社會公示，并報國務(wù)院。據(jù)了解，目前該表格已經(jīng)下發(fā)到各地。

        《每日經(jīng)濟(jì)新聞》獲悉，從南京、北京等城市已經(jīng)公布的今年供地計劃看，各地均加大住宅用地供應(yīng)，其中，北京今年的住宅用地供應(yīng)量達(dá)到去年的兩倍多。

三類住房用地不低于70%

        按照國土部的要求，各地今年的供地量要比前五年的年均供地量適當(dāng)增加。同時，國土部還要求各地分別上報保障房用地、棚改用地和中小套型商品房用地的供應(yīng)量和比例。國土部還在匯總表中明確，中小套型住房指套型建筑面積在90平方米以下住房。

        國土部3月10日發(fā)布的  《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》明確要求，上述三類用地不得低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%，嚴(yán)格控制大套型住房建設(shè)用地，嚴(yán)禁向別墅供地。

        按照今年政府工作報告的要求，上述供地計劃還必須包括300萬套保障性住房、280萬套棚戶區(qū)改造。

        在22日召開的視頻會議上，國土部副部長贠小蘇也強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。贠小蘇還表示，各地在今年住房和保障性住房用地供應(yīng)計劃沒有編制公布前，不得出讓住房用地。

        中國土地勘測規(guī)劃院地價所所長趙松向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，在保障房建設(shè)的土地供應(yīng)和規(guī)劃等方面，地方政府一直執(zhí)行不力，國土部以此來進(jìn)行約束。

        國土部發(fā)布的上述表格還要求，各地最遲于4月5日前將供地計劃上報國土部，同時抄送派駐地國家土地督察局。地方國土部門與建設(shè)、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)后，還將此表報同級政府確認(rèn)，并在當(dāng)?shù)毓_。此外，該計劃將于4月10日向社會公示，并上報國務(wù)院。

國土部再駁“缺地論”

        在確保保障房用地供應(yīng)的前提下，商品房用地似乎面臨供應(yīng)不足的態(tài)勢。

        “土地供應(yīng)不足是推高地價的主要因素。”陽光壹佰置業(yè)集團(tuán)總裁易小迪在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時表示。他還向記者透露，陽光壹佰投入到土地購置的費(fèi)用已占銷售收入的50%。華遠(yuǎn)地產(chǎn)總裁任志強(qiáng)近期也多次表達(dá)上述觀點(diǎn)。

        對此，國土部相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，通過數(shù)據(jù)分析，不存在商品房用地供應(yīng)不足的現(xiàn)象。來自國土部的數(shù)據(jù)顯示，去年全國土地供應(yīng)總量為31.9萬公頃，同比增加44.2%。其中，房地產(chǎn)用地供應(yīng)10.3公頃，增加36.7%。但截至去年年底，全國閑置的房地產(chǎn)用地仍有約1萬公頃，占去年供應(yīng)總量的約10%。

        在去年底的一次新聞通氣會上，國土部土地利用管理司司長廖永林明確表示，目前供應(yīng)的土地足夠房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的需要。

        上述人士表示，正在進(jìn)行的“工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理”工作，很快將取得階段性成果，屆時國土部將公布相關(guān)的土地供應(yīng)和利用數(shù)據(jù)。

北京住宅用地供應(yīng)同比翻番

        記者從地產(chǎn)中國網(wǎng)了解到，目前已有部分城市制定并公布了2010年住房用地供應(yīng)計劃。在國土部供地新規(guī)發(fā)布后，南京第一個回應(yīng)。與去年近390公頃的成交面積相比,2010年的南京土地市場更加充裕,總量達(dá)到600公頃,其中居住類地塊達(dá)460公頃。

        北京提出2010年住房用地供應(yīng)不低于2500公頃，可建成房屋面積在3000萬平方米以上。這是去年供地的兩倍多。去年，北京供應(yīng)住宅用地約為1072公頃。天津2010年計劃供應(yīng)住宅用地2378公頃，同比增加40%。

        福州市計劃拿出1036公頃土地，建設(shè)約2010萬平方米住房。無錫計劃2010年土地的供應(yīng)總量在600公頃左右，除了一部分商業(yè)開發(fā)房之外，其余都是普通商品房用地。

同步播報

“百人調(diào)研”帶回一堆“抱怨”國土部：實(shí)際缺口不大  是用地太沖動

每經(jīng)記者  張敏  發(fā)自北京

        在土地利用指標(biāo)上，地方政府與中央再次面臨博弈。

        針對近日地方政府普遍抱怨的“缺地”現(xiàn)象，一位參與國土部“百人調(diào)研”的專家向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，盡管個別地方確實(shí)存在土地指標(biāo)緊張的現(xiàn)象，但多數(shù)地方的實(shí)際用地缺口沒有那么大。

        他還表示，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分地區(qū)存在粗放型用地的現(xiàn)象，對土地資源的浪費(fèi)十分嚴(yán)重，這種問題亟須解決。

        從3月5日開始，由國土資源部近百名司局級高官帶隊的30個調(diào)研組，在中國30個省區(qū)市展開“百名機(jī)關(guān)干部集中下基層調(diào)研活動”。期間，相當(dāng)數(shù)量的省份對調(diào)研組表達(dá)了“缺地”訴求。

        安徽省國土資源廳預(yù)計，今年全省建設(shè)用地需求在50萬畝左右。其中，新增建設(shè)用地需求約43萬畝，而每年國家給安徽省的用地指標(biāo)加上國家直管計劃共約20多萬畝，缺口達(dá)20多萬畝。

        廣東省政府副秘書長羅歐在向國土資源部廣東調(diào)研組介紹情況時也表示，目前，廣東土地需求依然旺盛，城鎮(zhèn)化推進(jìn)以及房地產(chǎn)開發(fā)對土地需求進(jìn)一步加大。

        另外，河北、浙江、海南等地也向調(diào)研組明確反映了“缺地”的問題，并表示，城鎮(zhèn)化推進(jìn)、重大項(xiàng)目開工建設(shè)和國際旅游島規(guī)劃的啟動，帶來了旺盛的用地需求，并超出了用地指標(biāo)的限制。

        《每日經(jīng)濟(jì)新聞》還了解到，在本月22日的“百人調(diào)研”活動匯報會上，多數(shù)調(diào)研小組的報告中，均提到了“土地供需緊張”的問題。

        上述參與調(diào)研的人士表示，不同地區(qū)的土地利用情況和需求量都不盡相同，但大部分地方的實(shí)際用地缺口并沒有這么大，一些地方甚至還沒用完去年的指標(biāo)。各地在土地利用問題上，存在不同程度的沖動心態(tài)。

        他還表示，國土部制定的用地規(guī)模綜合了中長期需求，如果地方政府今年獲得了較多指標(biāo)，勢必會影響今后的批復(fù)量。他還向記者透露，根據(jù)往年的情況，多數(shù)地方索要的用地指標(biāo)并不能全部獲得批復(fù)，一些地方的批復(fù)量甚至只有1/3。

        據(jù)了解，地方政府與中央的“土地博弈”一直存在。盡管各級國土部門在查處閑置土地，但地方政府仍然希望獲得更多的用地指標(biāo)。對于過于離譜的要求，一些業(yè)內(nèi)人士甚至斥為“漫天要價”。

        上述人士還表示，城鎮(zhèn)化推進(jìn)帶來的用地需求，不會在短期內(nèi)體現(xiàn)出來。同時，通過土地的集約化利用和對閑置土地的查處，同樣可以釋放大量建設(shè)用地，緩解土地供需矛盾。



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