每經(jīng)記者 肖曉芬 發(fā)自上海

        "上海會(huì)加大對(duì)民辦學(xué)校投入力度，為是肯定的。"昨日，在上海市政府新聞發(fā)布會(huì)后，上海市教委主任薛明揚(yáng)接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)表示。這對(duì)于目前一些生存堪憂的民辦教育機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，顯然是一個(gè)好消息。

          作為與國(guó)家同步分別制定地區(qū)規(guī)劃綱要的9個(gè)省市之一，《上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)，自昨日（3月29日）起正式向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，歷時(shí)一個(gè)月。

        上海將加大民辦教育投入

         有非官方調(diào)查數(shù)據(jù)披露，2007年至2009年間，上海民辦學(xué)校由202所萎縮到134所，滬上個(gè)別民辦學(xué)校的骨干教師流失率近50%。

         "在深化辦學(xué)體制改革方面，上海形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣的辦學(xué)格局，促進(jìn)民辦學(xué)校和公辦學(xué)校有序競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。"規(guī)劃綱要指出，上海將整體規(guī)劃民辦教育事業(yè)發(fā)展，在改善民辦教育發(fā)展的政策環(huán)境方面，上海將探索建立營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦教育機(jī)構(gòu)分類管理制度，制定相應(yīng)的管理辦法及各項(xiàng)政策。

        昨日，上海市財(cái)政局副局長(zhǎng)田春華表示，上海將完善政府教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，從公辦學(xué)校到民辦教育等協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)政政策體系的完善也成為其中的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。

        "上海很多公辦小學(xué)的生均公用經(jīng)費(fèi)投入已超過(guò)民辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，類似現(xiàn)象在初中和高中也一樣，這讓民辦學(xué)校優(yōu)勢(shì)不再存在。"一位民辦學(xué)校的校長(zhǎng)指出。

         記者了解到，對(duì)此，上海市教委此前已公布了扶持民辦教育發(fā)展的措施，如果民辦中小學(xué)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于公辦學(xué)校的生均撥款，市教委將給予公用經(jīng)費(fèi)差額部分的"補(bǔ)貼"。這也是上海市首次給義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校"經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼"。

         此外，除了"經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼"，上海還將推出一系列改善民辦教育發(fā)展的政策。如建立政府、社會(huì)和學(xué)校各方共同參與的民辦教育發(fā)展基金，加大對(duì)非營(yíng)利性民辦教育機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)資助力度。保障民辦學(xué)校教師和學(xué)生的合法權(quán)益，依法落實(shí)民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向民辦學(xué)校投放靈活多樣的信用貸款。完善民辦學(xué)校稅收優(yōu)惠政策和各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

        民辦學(xué)校或迎春天

         "加大對(duì)民辦學(xué)校的財(cái)政扶持力度，這個(gè)對(duì)民辦學(xué)校來(lái)說(shuō)，肯定是一個(gè)好事。"昨日，上海某民辦學(xué)校一位投資方人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，"目前來(lái)說(shuō)，民辦學(xué)校的生存環(huán)境是很糟糕的。"前不久，上海民辦新和中學(xué)投資方上海永和企業(yè)集團(tuán)有限公司已對(duì)外宣布，由于經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，運(yùn)營(yíng)艱難，已暫停今年招生計(jì)劃，學(xué)校面臨關(guān)閉，1000多名學(xué)生和近百位教職員工面臨困境。

         "現(xiàn)在最大的矛盾就集中在教師編制問(wèn)題、待遇問(wèn)題上。"該人士表示，"公辦老師是"事業(yè)編制"，不但工資待遇有國(guó)家財(cái)政撥款保障，在職稱評(píng)定、教師評(píng)優(yōu)、生活補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)、退休養(yǎng)老、子女就學(xué)等方面都享受政策傾斜，而民辦老師各種福利待遇都沒(méi)有保障，民辦學(xué)校老師的流動(dòng)也很大，師資力量不能保證，怎么能保證教學(xué)質(zhì)量呢！"

        此外，記者了解到，就在此前召開(kāi)的上海市第十三屆人大會(huì)議上，上海市人大代表、亞龍集團(tuán)董事長(zhǎng)張文榮就提交了一份《關(guān)于盡快解決上海民辦學(xué)校不公平地位的議案》，呼吁加快對(duì)民辦教師"編制問(wèn)題"的解決，切實(shí)解決老師們的后顧之憂。

        促進(jìn)民辦教育發(fā)展已經(jīng)成為上海教改的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。薛明揚(yáng)說(shuō)，本周三還專門(mén)將就促進(jìn)民辦教育發(fā)展的問(wèn)題召開(kāi)會(huì)議。