每經(jīng)記者 周曉芳 發(fā)自北京

        在今年兩會期間，工信部副部長苗圩參加湖北團(tuán)小組討論時(shí)稱“風(fēng)電為形象工程”引起了業(yè)界強(qiáng)烈反應(yīng)。同時(shí)，苗圩的別一個(gè)論點(diǎn)同樣廣受關(guān)注——“湖北本來水電是優(yōu)勢，三峽的電應(yīng)該更多留在湖北用，這是最好的清潔能源。”

         湖北省一位官員表示，其實(shí)，這是苗副部長作為一位人大代表在提出自己的建議。苗圩從2005年到2008年一直在湖北從政，倡導(dǎo)三峽電量就地消納也正是苗圩一貫的觀點(diǎn)。

         據(jù)公開資料顯示，苗圩為第十屆、第十一屆全國人大代表。從2005年5月到2007年1月任中共湖北省委常委、武漢市委書記，從2007年1月直到2008年3月，苗圩還增加了一個(gè)身份，為湖北省武漢市市人大常委會主任。

         就在今年年初，湖北省政府還向國務(wù)院、國家發(fā)改委遞交報(bào)告，希望將現(xiàn)在湖北省消納三峽電量的比例在15%的基礎(chǔ)上再提高。

        那么，世界有名的電都湖北卻面臨年年面臨缺電。是遠(yuǎn)程輸送能源來解決還是應(yīng)該就地消納三峽電能？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者進(jìn)行了調(diào)查。

        現(xiàn)狀：依山傍水卻要遠(yuǎn)道拉煤來解電渴

        湖北省省長李鴻忠指出，電力是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的命脈所在。湖北省煤炭資源匱乏，進(jìn)入冬季枯水期后，電力供應(yīng)嚴(yán)重依賴火電，電煤短缺情況頻繁出現(xiàn)，季節(jié)性缺電非常明顯，嚴(yán)重依賴省外來電。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，空調(diào)負(fù)荷等問題也逐漸顯現(xiàn)。

        據(jù)電網(wǎng)公司公開信息顯示，每年冬天，能源短缺的華中地區(qū)都會出現(xiàn)供電緊張，尤以湖北最為突出。據(jù)了解，特別是在2009年，這里仍然是全國缺煤、缺電最為嚴(yán)重的省區(qū)之一。從2009年12月12日起，湖北全省用電進(jìn)入紅色預(yù)警期，被迫實(shí)施計(jì)劃用電。湖北省電力公司預(yù)計(jì)，省內(nèi)電力短缺的困難局面至少會持續(xù)到3月底。另一方面，用電量的需求仍然日益增長。據(jù)湖北省發(fā)改委測算，2010年湖北省用電量將達(dá)到1235億千瓦時(shí)，以后以每年100億千瓦時(shí)速度遞增，每年的增幅預(yù)計(jì)達(dá)到10%。而目前湖北的發(fā)電量（不含三峽等）遠(yuǎn)未達(dá)到此要求。

         在采訪中，一位湖北人有些氣憤地說，湖北境內(nèi)電力的產(chǎn)量在全世界都要名列前茅，但可笑的湖北竟然是缺電大省，居然要千里迢迢去買煤發(fā)電，太不公平了。

       “湖北缺電最主要的原因是湖北省內(nèi)幾乎不產(chǎn)煤，98%電煤需要外購。”湖北省電力公司副總工程師楊勇對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，每到冬季的枯水期中，全省的電力供應(yīng)都嚴(yán)重依賴火電。區(qū)內(nèi)的煤炭都需要從外面運(yùn)進(jìn)來，然而根據(jù)鐵路運(yùn)力來看，在用煤緊張時(shí)期仍然存在著運(yùn)煤缺口。另一方面，湖北省水電資源極期豐富，是全國水電比例最高的省份，在湖北省約4600萬千瓦的電力裝機(jī)中，水電占65%左右。

        舉世矚目的三峽工程給湖北的電力對湖北人來說并不多。據(jù)介紹，在不同季節(jié)，總裝機(jī)1820萬千瓦的三峽電站留給湖北省內(nèi)的電量比例都僅為13%-15%，更多的電量則輸往華東電網(wǎng)和南方電網(wǎng)。

         守著大水庫湖北省卻一直受到缺電之惑。“限電量最高時(shí)達(dá)到了15%，用戶多為作為湖北省支柱產(chǎn)業(yè)的水泥、鋼鐵等工業(yè)大戶。一旦增加三峽電量就地消納方案得到批準(zhǔn)，在湖北省缺電的時(shí)候拉閘限電率至少可以減少一半。”湖北省經(jīng)濟(jì)和信息委員會電力處副處長易新文向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

       解決方案1：湖北省申請?jiān)黾尤龒{電量在鄂比例

        近幾年來，湖北省政府一直在向國家相關(guān)部門提出適度調(diào)劑三峽分配給湖北電量的比例。就在2009年兩會期間，全國人大代表、湖北省電力公司總經(jīng)理湯文全還提出建議，希望國家進(jìn)一步增加三峽等大型水電廠電量在湖北的分配比例。

      “哪怕一年增加80億千瓦時(shí)也很不錯(cuò)。”湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會電力處副處長易新文告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，往年向相關(guān)部門提出的申請是增加每年100億千瓦時(shí)電量。

       “單個(gè)省份要求提高三峽用電比例并不容易。”對此，當(dāng)初曾參與制訂三峽電量分配方案的中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王永干這樣表示，這是因?yàn)?，三峽的電量分額早就在三峽建成發(fā)電之前已經(jīng)分配完畢，牽動(dòng)著10多個(gè)省份。在三峽建成發(fā)電之前，國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)了國家發(fā)展改革委上報(bào)的“十一五”期間三峽電量消納方案。湖北省電力公司相關(guān)人士介紹，這個(gè)方案非常詳細(xì)，甚至精確到每個(gè)月分配給各個(gè)地方的電量。

        這一次，湖北省降低了增加的電量比例，即湖北當(dāng)?shù)叵{三峽電量從現(xiàn)在的120億千瓦時(shí)提高至200億千瓦時(shí)。

        解決方案2：舍近求遠(yuǎn) 能源失色

        苗圩在參加湖北團(tuán)小組討論時(shí)認(rèn)為這是能源布局的問題。苗圩稱，能源布局的重點(diǎn)，應(yīng)該是供給端和使用端要做到平衡。而現(xiàn)狀是高級能源拉著低級能源運(yùn)轉(zhuǎn)。

       苗圩指出，現(xiàn)在卻把湖北的電運(yùn)到東部區(qū)，湖北再從周邊買煤運(yùn)到湖北，引發(fā)一連串的效應(yīng)。“河南就不夠用了，就再到山西、山東甚至到新疆去運(yùn)煤。進(jìn)行全國大旅行，全國鐵路貨運(yùn)一半用來運(yùn)送煤炭。這是多大的物流成本，多大的浪費(fèi)。”據(jù)易新文介紹，每年湖北省需要從外地遠(yuǎn)程拉來大量的煤炭來發(fā)電。楊勇稱，2009年湖北省遠(yuǎn)程購買電煤在3000萬噸左右。

        湖北省一位官員表示，其實(shí)，苗圩談的是遠(yuǎn)道拉煤，但是就近用電并不多的問題。據(jù)易新文介紹，在電都湖北，三峽用電只占全國用電量的10%。

         多位業(yè)界人士也同意苗圩副部長的意見，即遠(yuǎn)程輸煤的確是不必要的浪費(fèi)。王永干的觀點(diǎn)很有代表性，他說，湖北水多煤少，遠(yuǎn)程運(yùn)輸煤炭的確會帶來資源的浪費(fèi)。

         湖北省政府也在嘗試解決問題，甚至決定拿出資金在宜昌和武漢各建一個(gè)儲備中心，以解決煤炭運(yùn)輸瓶頸問題。“不過這仍然是不能從根本上解決問題，建立儲備中心好比是裝米的米缸，如果沒有米，有米缸有什么用呢？”易新文舉例說。也有專家曾提議在當(dāng)?shù)亟⒑穗娬?，但是人口的密集度不能不讓?dāng)?shù)卣髦稚鳌?/p>

        而國家電網(wǎng)公司給出的方案則是遠(yuǎn)程輸電。隨著國家電網(wǎng)公司首條1000千伏“晉東南-南陽-荊門”特高壓交流試驗(yàn)示范工程已于2009年初正式投入商業(yè)化運(yùn)營，該工程連接華北和華中電網(wǎng)，北起山西的晉東南變電站，經(jīng)河南南陽開關(guān)站，南至湖北的荊門變電站。已經(jīng)開始將遙遠(yuǎn)山西的火電輸送到湖北來。

        “目前從山西輸送的火電量占據(jù)了全省用電量的7%左右。”楊勇表示。

        國家電網(wǎng)公司則希望進(jìn)一步遠(yuǎn)程輸送火電。國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理、黨組書記劉振亞稱，下一步，公司將結(jié)合湖北實(shí)際，研究加強(qiáng)特高壓輸電通道建設(shè)，大幅提高北方煤電基地對湖北的輸電能力。由于三峽地處湖北的特殊位置，湖北電網(wǎng)成為國家電網(wǎng)打造的樞紐，寄希望成為西電東送和南北水火互濟(jì)的主通道。自國家電網(wǎng)公司和湖北省政府雙方4年前簽署會談紀(jì)要以來，湖北電網(wǎng)最高電壓等級由500千伏提高到1000千伏，并建成以三峽輸電系統(tǒng)為核心、覆蓋全省的500千伏主網(wǎng)架，鄂東形成以雙環(huán)網(wǎng)為依托的多端受電格局。

        不過，多位人士稱，不論有多么先進(jìn)的技術(shù)，輸電路程越遠(yuǎn)，損耗就會越大。

         能源布局：跨區(qū)輸電前首先進(jìn)行電力就地轉(zhuǎn)換

          有不愿具名專家稱，中國水電集中在兩河中上游和西南各省，電煤集中在北方，怎么去動(dòng)態(tài)平衡，電網(wǎng)建設(shè)和解決電量儲存才是關(guān)鍵。

          這位專家表示，要想讓“電能的跨省、跨區(qū)分配，通過水火互濟(jì)、豐枯互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)了能源資源更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置”成為現(xiàn)實(shí)，更應(yīng)該電能就地化，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)雙向輸入輸出功能。

         采訪中多位專家稱，湖北省就近消納三峽電量，既可以減少煤炭運(yùn)輸中物流的浪費(fèi)，也可以減少遠(yuǎn)程輸電帶來的損失。王永干還給出了權(quán)宜的解決方案。他認(rèn)為，在三峽電量尚未協(xié)調(diào)的情況下，可以考慮在枯水期考慮向三峽借電，從而減少缺電對湖北省經(jīng)濟(jì)所帶來的壓力。

       質(zhì)疑：便宜水電眾人爭搶

       對于湖北省希望獲得更多三峽電量，仍有業(yè)界人士認(rèn)為是利益驅(qū)動(dòng)。“三峽上網(wǎng)電價(jià)低應(yīng)該是多個(gè)省市目前都青睞三峽電的重要原因之一。”多年來一直關(guān)注我國水電行業(yè)的中國水力發(fā)電工程學(xué)會副秘書長張博庭這樣表示。

       相隔10多年，王永干則訝異于地方政府對三峽的電的態(tài)度變化。“在10多年前與現(xiàn)在受關(guān)注的回憶起在10多年前分配三峽電量的時(shí)候，那個(gè)各個(gè)省市對于被分配三峽電量顯得很不情愿。”但是，一晃10余年過去以后，相對而言顯得非常便宜的水電價(jià)格成了香餑餑。另一方面，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各個(gè)地區(qū)用電量的增加更讓不少地區(qū)對于便宜的水電倍加珍惜。

        專家認(rèn)為，湖北省在安排移民方面建立了大量工廠，需要大量的能源消耗，或許，國務(wù)院在三峽下一個(gè)項(xiàng)目開工后可能會考慮提高湖北省的用電比例。據(jù)了解，國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會辦公室目前正在組織編制、完善《三峽工程后續(xù)工作總體規(guī)劃》，根據(jù)該規(guī)劃的目標(biāo)，為建立庫區(qū)穩(wěn)定發(fā)展長效機(jī)制，完成庫區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會轉(zhuǎn)型，全面解決移民安穩(wěn)致富的問題。