日前，工業(yè)和信息化部等部門共同發(fā)布  《關(guān)于推進光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》和《關(guān)于推進第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》（以下簡稱兩大《意見》）兩個文件。《關(guān)于推進光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》的核心內(nèi)容是：

        電信企業(yè)要按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范開展光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極采取多種模式，以需求為導(dǎo)向，以光纖盡量靠近用戶為原則，加快光纖寬帶接入網(wǎng)絡(luò)部署。有條件的商業(yè)樓宇和園區(qū)直接實施光纖到樓、光纖到辦公室，有條件的住宅小區(qū)直接實施光纖到樓、光纖到戶。優(yōu)先采用光纖寬帶方式加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進光纖到村。加強光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的共建共享和有效利用，積極推進三網(wǎng)融合。同步提升骨干網(wǎng)傳輸和交換能力，提高骨干網(wǎng)互聯(lián)互通水平，改善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全。

        要加大光纖寬帶通信核心芯片、器件、系統(tǒng)設(shè)備和應(yīng)用等的研發(fā)投入和政策支持，鼓勵光纖通信技術(shù)創(chuàng)新和提出自主光纖寬帶技術(shù)標準，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

        到2011年，光纖寬帶端口超過8000萬，城市用戶接入能力平均達到8兆比特每秒以上，農(nóng)村用戶接入能力平均達到2兆比特每秒以上，商業(yè)樓宇用戶基本實現(xiàn)100兆比特每秒以上的接入能力。3年內(nèi)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資超過1500億元，新增寬帶用戶超過5000萬。

        《關(guān)于推進第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》的核心內(nèi)容是：

        電信企業(yè)要以市場為導(dǎo)向，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，發(fā)揮各自網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)優(yōu)勢，開發(fā)適合3G網(wǎng)絡(luò)及移動互聯(lián)網(wǎng)的特色業(yè)務(wù)，不斷豐富3G業(yè)務(wù)種類，加快3G應(yīng)用的創(chuàng)新，探索3G應(yīng)用的商業(yè)模式。

        為引導(dǎo)和支持3G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用發(fā)展和創(chuàng)新，將TD等3G的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用和研發(fā)納入  《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵類。TD產(chǎn)品和應(yīng)用，經(jīng)認定為國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，可列入《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》和《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》。

        到2011年，3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國所有地級以上城市及大部分縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要高速公路和風(fēng)景區(qū)等，3G建設(shè)總投資4000億元，3G基站超過40萬個，3G用戶達到1.5億戶。

        引導(dǎo)資金進入并大力發(fā)展信息通信產(chǎn)業(yè)，通信網(wǎng)絡(luò)作為一國經(jīng)濟發(fā)展的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，對經(jīng)濟發(fā)展的意義重大。完善且發(fā)達的通信網(wǎng)絡(luò)能夠加速整個社會經(jīng)濟及生活中的信息流的流轉(zhuǎn)速度，進而帶動物流及資金流的流轉(zhuǎn)，對社會生活及經(jīng)濟發(fā)展具有重要促進作用，屬于國家經(jīng)濟及居民生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施。

        兩大《意見》積極配合國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)相關(guān)資金進入并大力發(fā)展信息通信產(chǎn)業(yè)，并促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展完善，充分地體現(xiàn)了國家對光通信及移動通信產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)注，兩大《意見》提出了從芯片、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用及用戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的指導(dǎo)意見，明確了借此契機進行產(chǎn)業(yè)鏈升級的用意。

        政府對通訊網(wǎng)絡(luò)升級和三網(wǎng)融合將進行大量的投入，這也進一步驗證了我們之前對行業(yè)的判斷：在這一過程中通信設(shè)備企業(yè)、電子元器件廠商、移動運營商都將從中受益，我們認為從政策導(dǎo)向來看，目前應(yīng)該重點關(guān)注的是通信設(shè)備行業(yè)，特別是光通信行業(yè)與3G產(chǎn)業(yè)，而行業(yè)中應(yīng)優(yōu)先關(guān)注如烽火通信、中興通訊、武漢凡谷、光訊科技、亨通光電等龍頭企業(yè)。  民生證券



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