國務(wù)院13日發(fā)布了關(guān)于民營資本投資的36條意見（下稱新36條），允許民間資本投資國防科技工業(yè)，允許民企承擔軍工生產(chǎn)。對此，華力創(chuàng)通（300045）董秘對《證券日報》記者表示：“國家再次引導(dǎo)民營資本向軍工領(lǐng)域進軍，而不是炒股或者房地產(chǎn)，表明國家在引導(dǎo)民營資本進入實體經(jīng)濟，這是個慢慢的過程。”

　　國家再次激勵引導(dǎo)民資

　　曾經(jīng)參與非公36條起草工作的相關(guān)人士對《證券日報》記者表示：“新36條主要是發(fā)改委起草，降低了準入門坎，擴大投資領(lǐng)域。至于軍工領(lǐng)域，老36條這個口也開過，新36條比老36條開放度更高”。

　　《意見》規(guī)定，政府鼓勵民間資本進入國防科技工業(yè)投資建設(shè)領(lǐng)域，參與軍工企業(yè)的改組改制，允許民營企業(yè)按有關(guān)規(guī)定參與承擔軍工生產(chǎn)和科研任務(wù)。

　　全國工商聯(lián)研究室主任陳永杰對《證券日報》記者說：“在過去基礎(chǔ)上，國務(wù)院創(chuàng)造更好條件，有關(guān)部門制定配套措施，國防科工委針對老36條指定了配套措施，這次或者也應(yīng)制定更明確、更開放的政策。”

　　據(jù)了解，2005年5月27日，國防科工委正式對外頒布《武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法》，對民營企業(yè)進入國防領(lǐng)域進行“正名”與“鼓勵”。根據(jù)該《辦法》，民營企業(yè)及其他非公有制企業(yè)將獲準進入武器裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域。2007年3月，國防科工委出臺《關(guān)于非公有制經(jīng)濟參與國防科技工業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟參與國防科技工業(yè)建設(shè)。

　　“民營資本的進入將加劇企業(yè)之間的競爭，企業(yè)提供的服務(wù)更好，成本更低，無論國資還是民資，資金效應(yīng)是一樣的。但什么渠道進入，是控股？還是定向增發(fā)？還是集團合并？具體操作方法有待觀察。”有關(guān)人士如是說。

　　1.3億元砸向“北斗衛(wèi)星”

　　5月18日，華力創(chuàng)通召開2009年度股東大會，通過了8項重要議案。

　　華力創(chuàng)通是一家民營企業(yè)，很早就進入軍品領(lǐng)域，一步步從外圍到核心地做起來，現(xiàn)在公司的仿真業(yè)務(wù)屬于軍工核心領(lǐng)域。華力創(chuàng)通研制的擁有自主核心技術(shù)的半實物仿真系統(tǒng)HRT-1000以及SimCreator仿真軟件包已經(jīng)廣泛應(yīng)用于航空航天、船舶、發(fā)動機、車輛、機器人及工業(yè)控制等領(lǐng)域，公司半實物仿真系統(tǒng)HRT-1000成功應(yīng)用于我國“神舟”系列飛船研制、國產(chǎn)先進戰(zhàn)機“殲十”的研制和自主產(chǎn)權(quán)的支線客機ARJ－21的航電測試系統(tǒng)中；公司的北斗/GPS 兼容型衛(wèi)星導(dǎo)航模擬器已成功運用于我國“北斗二號”衛(wèi)星導(dǎo)航多個應(yīng)用系統(tǒng)的研制、開發(fā)中。

　　公司于2010年1月成功公開發(fā)行不超過1,700萬股人民幣普通股，募集資金總額為52,190.00萬元，募集資金凈額為50,459.77萬元，超募30,739.77萬元。本次募資投入9699萬元于“北斗/GPS兼容型衛(wèi)星導(dǎo)航模擬器產(chǎn)業(yè)化項目”，總投資13003萬元，年產(chǎn)160臺研發(fā)型衛(wèi)星導(dǎo)航模擬器和1600臺生產(chǎn)測試型衛(wèi)星導(dǎo)航模擬器。預(yù)計運行期內(nèi)年均新增銷售收入23600萬元，年均凈利潤4218萬元，達產(chǎn)年（2013年）銷售收入達到32000萬元；投入5690萬元于“新一代實時半實物仿真機研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目”，總投資6756萬元；投入4858萬元用于“雷達目標回波模擬器產(chǎn)業(yè)化項目”。公司相關(guān)人士表示，新36條的發(fā)布，會增強民營上市公司進軍國防科技領(lǐng)域的信心。

　　不過，不樂觀的聲音也有,世紀證券高級分析師呂麗華則對《證券日報》記者表示，軍工產(chǎn)業(yè)鏈長，民企進入軍工領(lǐng)域之后如果沒有取得核心技術(shù)，僅僅是玩軍工概念，也難有太大起色。