為期兩天的第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話24日在北京開幕，雙方討論的一系列全局性、戰(zhàn)略性、長期性問題，不僅對兩國具有重要意義，而且關(guān)系到世界的和平、穩(wěn)定與繁榮，受到國際社會(huì)高度關(guān)注。

　　中美關(guān)系戰(zhàn)略定位

　　建設(shè)積極合作全面的中美關(guān)系，是中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話的核心目標(biāo)所在。去年4月，胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)在倫敦首次會(huì)晤，共同確立了建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系的目標(biāo)，并把建立中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。一年多以來，國際政治經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)了新的變化，人們對中美關(guān)系戰(zhàn)略定位有了進(jìn)一步的思考和認(rèn)識。

　　在人類和中美關(guān)系發(fā)展的重要?dú)v史關(guān)頭，中美兩國將會(huì)做出怎樣的戰(zhàn)略抉擇？能否創(chuàng)建21世紀(jì)新型大國關(guān)系？把一個(gè)什么樣的世紀(jì)帶給各國人民、留給后代子孫？在本輪對話中，雙方就此坦誠交流。

　　胡錦濤出席開幕式并致辭，提出發(fā)展長期健康穩(wěn)定的中美關(guān)系的7項(xiàng)主張，為中美關(guān)系發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。

　　“美中兩國關(guān)系的重要性堪比21世紀(jì)世界上任何雙邊關(guān)系。”

　　“事實(shí)證明，中美經(jīng)濟(jì)的高度互補(bǔ)性，決定了兩國之間不是零和博弈的對手，而是互利共贏的伙伴。”

　　“開創(chuàng)全球化時(shí)代不同社會(huì)制度、文化傳統(tǒng)和發(fā)展階段的國家相互尊重、和諧相處、合作共贏的新型大國關(guān)系歷史。”

　　“風(fēng)雨同舟。”

　　在24日進(jìn)行的戰(zhàn)略對話中，雙方就如何妥善處理一些重大和敏感問題深入坦誠交換了意見，胡錦濤主席特別代表國務(wù)委員戴秉國說：“可以說我們的對話已經(jīng)開了個(gè)好頭。”

　　奧巴馬總統(tǒng)特別代表國務(wù)卿克林頓表示，從本次對話中雙方所表現(xiàn)出的積極態(tài)度可以看出，美中兩國都希望加強(qiáng)合作，也正以全面的視角看待兩國關(guān)系。

　　促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

　　國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，中美同舟共濟(jì)，共渡難關(guān)，進(jìn)行相關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了重要貢獻(xiàn)。

　　當(dāng)前，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)直接影響到中美這兩個(gè)世界上兩個(gè)最大的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施。在戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話中，雙方著重探討如何在繼續(xù)堅(jiān)持刺激經(jīng)濟(jì)政策、盡快擺脫“低就業(yè)復(fù)蘇”困境的同時(shí)，強(qiáng)化財(cái)政整頓，保持財(cái)政可持續(xù)性，防止主權(quán)債務(wù)危機(jī)蔓延。

　　中美雙方代表在發(fā)言中指出，目前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)尚不牢固，又有歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響等不確定因素，“退出”戰(zhàn)略的時(shí)機(jī)把握一定要慎重，實(shí)施步驟一定要扎實(shí)穩(wěn)健。中國人民銀行行長周小川說，大家在發(fā)言中支持歐洲已經(jīng)采取的行動(dòng)，認(rèn)為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的行動(dòng)總體上能夠保持強(qiáng)勁勢頭。

　　十個(gè)月前，增加美國的儲蓄和提高消費(fèi)對中國GDP增長的貢獻(xiàn)曾經(jīng)作為雙方轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的共識寫入首輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話的文件。今天，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式依然是中美兩國面臨的一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。胡錦濤主席特別代表國務(wù)院副總理王岐山指出，更深層次的問題是必須轉(zhuǎn)變?nèi)藗儤I(yè)已習(xí)慣和正在追尋的生活方式。美國總統(tǒng)奧巴馬特別代表財(cái)政部長蓋特納稱贊中國的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，認(rèn)為中國在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)有效擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)了增長方式的轉(zhuǎn)變。他說，美國計(jì)劃在未來幾年內(nèi)將財(cái)政赤字所占國內(nèi)生產(chǎn)總值的份額削減一半以上。

　　蓋特納說，美中兩國實(shí)現(xiàn)了合作的承諾，展示了在應(yīng)對當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)最大挑戰(zhàn)時(shí)緊密合作的能力。美中兩國將繼續(xù)共同應(yīng)對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的挑戰(zhàn)，“確保世界經(jīng)濟(jì)從危機(jī)中走出，為世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁的、可持續(xù)的、平衡的增長打下基礎(chǔ)”。

　　反對貿(mào)易保護(hù)主義

　　在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵時(shí)期，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭勢必對世界各國經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響。

　　中方在對話中再次明確繼續(xù)奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，按照國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則擴(kuò)大市場準(zhǔn)入的立場。

　　王岐山指出，中方樂見美方提出的放寬出口限制、歡迎外國企業(yè)赴美投資等動(dòng)議，希望在這次對話中詳細(xì)了解美方關(guān)于逐步消除對華高技術(shù)出口障礙、平等對待赴美投資的中國企業(yè)、承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位等的時(shí)間表和路線圖。應(yīng)對危機(jī)挑戰(zhàn)，反對各種形式的保護(hù)主義，是我們的共識。希望雙方就遏制各種變相的保護(hù)主義行為提出具體對策。

　　商務(wù)部長陳德銘在對話中將美方歧視性對華出口管制定義為“中美貿(mào)易平衡的一個(gè)核心和關(guān)鍵的問題。”他說：“我希望這種表態(tài)不是光打雷不下雨，也希望不是下小雨，不是取消幾個(gè)項(xiàng)目，而是整體上取消歧視性的對中國單一的出口管制。如果美國政府真正能夠這樣做，中美雙方的企業(yè)將得益不少。”

　　據(jù)中方有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，去年中國經(jīng)常項(xiàng)目順差下降了34%，今年1至4月又下降了78.6%。“我們已經(jīng)處在一個(gè)非常小的順差范圍。”陳德銘說。

　　雙方在對話中就中美貿(mào)易平衡、改善雙邊投資環(huán)境、妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦、承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位、多哈回合談判等問題進(jìn)行了深入討論。

　　王岐山說，中美兩國都面臨不少挑戰(zhàn)和深層次問題。相信雙方通過本輪對話，一定能夠擴(kuò)大共識，縮小分歧，共同推進(jìn)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　推進(jìn)金融改革

　　從首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話開始，推進(jìn)金融改革就是雙方和國際社會(huì)關(guān)注的議題之一，本輪對話也不例外。

　　胡錦濤在致辭中明確指出，中國將繼續(xù)按照主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性原則，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革。

　　周小川說，盡管中國是一個(gè)非常外向型的經(jīng)濟(jì)，但從總體上說，一個(gè)13億人口的大國，多數(shù)需要考慮的重點(diǎn)因素還是國內(nèi)因素，國際因素也會(huì)對貨幣政策的決定有所影響，但是，這個(gè)影響往往小于國內(nèi)因素。

　　美國與會(huì)者則介紹了他們最近正在研究和通過之中的金融改革法案，美方試圖平衡金融業(yè)的審慎經(jīng)營和鼓勵(lì)金融創(chuàng)新之間的關(guān)系。

　　蓋特納說：“我們對中國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識到人民幣匯率機(jī)制改革的重要性表示歡迎。”

　　雖然中美雙方?jīng)]有期待通過一輪對話解決所有問題和矛盾，但都認(rèn)為這一機(jī)制應(yīng)該成為促進(jìn)溝通、理解、信任的一座橋梁。中方發(fā)言人馬朝旭說，這次交流有助于更好地理解中美雙方在一些問題上的立場政策，對于中美在相關(guān)問題上的合作將起到重要的促進(jìn)作用。王岐山說：“我們應(yīng)當(dāng)表明，對話不同于談判，不以具體成果作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。”