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五問農產品漲價 發(fā)改委:股市樓市資金是農產品炒作幕后推手

新華網 2010-05-31 07:42:00

通脹預期下,近來一些農產品價格“你方唱罷我登場”般節(jié)節(jié)大幅上漲,引發(fā)社會強烈反響。甚至大蒜、綠豆這些平日不起眼的農產品,一時間仿佛突然成為通脹預期的“風向標”,令許多人費解。

  哪些農產品價格大幅上漲?什么原因?為什么會有人囤積居奇?是否會加重通脹壓力?怎樣穩(wěn)定農產品價格……帶著百姓關心的一連串問題,新華社記者對國家發(fā)展改革委副主任彭森進行了專訪。

  一問:哪些農產品價格大幅上漲

  問:眼下綠豆、大蒜等農產品價格漲幅很高,“豆你玩”“蒜你狠”甚至成了社會流行語,可見各界關注度之高。那么到底哪些農產品出現了價格異動,地域范圍有多廣,漲幅有多大?

  答:你說得很對,近期大蒜、綠豆等農副產品價格確實出現了較大幅度的上漲,盡管有的媒體說漲幅達一百倍的說法并不準確,但漲幅還是很大的。

  去年底以來,我國部分商品價格出現了較大幅度上漲。既有粳米、玉米等主要農產品,也有蔬菜、大蒜、綠豆等農副產品。

  第一個階段是由于干旱和低溫,引發(fā)大米(特別是粳米)和蔬菜價格上漲。

  第二個階段,三四月份炒作中藥材,主要是三七和薏仁。三七最貴的時候每公斤660元,4月份廣東省和云南省物價局組織了聯(lián)合調查組,進行了調查和干預,現在回落到460元,但前幾年收購價只有幾十元,2009年收購季為120元,漲了三四倍。

  第三階段,四月底五月初炒作大蒜和綠豆。干蒜的零售價格到了每斤8元,但5月份新蒜上市后,大蒜價格已經開始回落,現在新蒜價格已經回落到每斤2元多。綠豆的價格漲得很明顯,有的超市每斤已經超過10元,這個離譜了。

  二問:什么原因造成此輪價格大幅上漲

  問:農產品價格每年都會有一些波動,但這一輪波動更大、影響更大,受到的關注更多。這是為什么?

  答:我們分析,農產品價格上漲的長期原因是供求關系的變化。一方面,在我國工業(yè)化、城市化的過程中,減少了城市郊區(qū)農產品種植面積,進而影響供應;另一方面,原來的農民進城打工,從生產者變成了消費者,居民收入提高,吃菜、吃肉的比重也增加了。此外,蔬菜生產基地從大城市郊區(qū)逐步轉向外地農村,流通環(huán)節(jié)增多、運輸成本增加和勞動力成本上升也是重要原因。

  但這些長期因素只會促使農產品價格緩慢上漲,而不是短期內大幅上漲。今年部分農產品價格大幅上漲的特殊原因,一方面是今年以來氣候條件不利,西南地區(qū)大旱、中東部地區(qū)持續(xù)低溫,蔬菜、大蒜、綠豆的生產、供應受到較大影響;另一方面,也有社會資金利用大蒜、綠豆等農產品產地集中、季節(jié)性強、產量下降、市場信息不對稱等特點,惡意囤積,哄抬價格,嚴重擾亂市場秩序的因素。

  現在資金流動性充裕,通脹預期較強。一些資金利用天氣等短期因素炒作農產品價格,炒作的都是生活必需品,因此社會反響強烈。

  三問:為什么會出現部分農產品囤積居奇

  問:囤積居奇是這輪農產品價格上漲的重要動因。為什么有人選擇在這個時候炒作農產品?為什么選擇這些品種?

  答:盡管我們有充足的物質保障和宏觀經濟基礎,但在資金流動性充裕的情況下,投機資本很容易抓住一些突發(fā)事件、極端氣候進行炒作。

  大家都知道,為了應對金融危機,各國投放了大量貨幣,我國去年銀行貸款投放了9萬多億元。資金流動性充裕后要尋找出路,為什么2009年沒出現類似問題,而在今年出現了呢?當時房價節(jié)節(jié)攀升,股市表現也很好,大量資金被房地產、股市等資本市場吸收。

  今年以來,國家出臺一系列政策遏制房價過快上漲,股市也在下行。樓市降溫,股市低迷,在這種情況下,大量資金退出股市和樓市后,就開始選新的目標。

  分析一下價格明顯上漲的品種,雖然都是必需品,但除了粳米和蔬菜外,都是小的農副產品品種。這些產品都是季節(jié)性生產、常年消費,供應量、需求量都是一定的,都不是特別大,便于儲存,游資更容易炒作。而稻谷等主要農產品產量大、國家儲備量大,游資炒不起來。

  炒作后,通過媒體的放大效應,使得社會消費心理預期變化,導致目前看見的結果——價格異常波動,社會反映強烈。

  四問:對通脹預期產生怎樣的影響

  問:農產品處于價格鏈條的“終端”,其傳導性強。這一輪價格上漲對中央“管理好通脹預期”的目標任務提出了哪些挑戰(zhàn)?帶來哪些影響?

  答:農產品價格上漲過快,一方面增加了城市居民生活成本;另一方面,農民也不一定能夠從漲價中得到好處。因此,要保持農產品價格基本穩(wěn)定,既不至于過多增加消費者負擔,也有利于農業(yè)均衡生產,穩(wěn)定通脹預期。

  目前價格異動的農產品,雖然屬于必需品,但消費量相對較小,需求量有較大的彈性,大蒜和綠豆的情況都是這樣。這些小品種的價格上漲會產生一定影響,但對CPI的直接影響是有限的。

  問題在于,一些農產品的價格異動會有一種“示范”作用,會增強社會的通脹預期。特別是極少數人不斷囤積居奇,而且不斷釋放價格猛漲的信息,對通脹預期起到推波助瀾、火上澆油的作用。任其發(fā)展,必將對管理好通脹預期,穩(wěn)定價格總水平,安定群眾生活等產生極為不利的影響。

  中央最近一段時間反復強調,要妥善處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系。應該看到,加強通脹預期管理,關鍵在于綜合運用多種貨幣政策工具,加強流動性管理,保持經濟增長與貨幣投放的合理關系。價格主管部門的任務,主要是采取切實措施,穩(wěn)定和引導通脹預期。

  五問:怎樣穩(wěn)定農產品價格

  問:國務院常務會議決定要標本兼治應對農產品價格上漲,尤其是要嚴厲打擊投機炒作。如何確保政策措施的迅速落實?全年物價調控目標能否實現?

  答:國務院常務會議全面地分析了農產品價格波動的原因,決定雙管齊下,標本兼治。一方面,要求國家發(fā)展改革委、商務部、工商總局組織開展加強市場監(jiān)管嚴厲打擊炒作農產品行為的專項行動,查處捏造散布漲價信息、惡意囤積、哄抬價格,相互串通、操縱市場價格,壟斷貨源、阻斷流通渠道等違法違規(guī)行為。另一方面,國家發(fā)展改革委已經派出了十幾個調研組到各地進行調研,擬從支持建設蔬菜生產基地、大型農產品批發(fā)市場和高效物流體系等入手,研究穩(wěn)定蔬菜等農產品生產和價格的長效機制。

  國務院常務會議還強調,發(fā)展生產、保障供應、穩(wěn)定價格的主要責任在地方。要繼續(xù)認真落實“米袋子”省長負責制、“菜籃子”市長負責制的要求,完善經濟發(fā)達省份與糧食主產區(qū)、大城市與蔬菜生產基地的產銷對接機制,確保供應,為價格穩(wěn)定打下堅實基礎。

  價格部門最近部署了一系列市場巡查檢查,在主產省主銷省都發(fā)現一些炒作大蒜、綠豆等農副產品的線索,我們將在核實相關證據后嚴肅查處、給予曝光。同時,也要加強對國內市場主要商品供求、價格運行的監(jiān)測分析預測,加強價格宣傳工作,正確引導輿論。從長遠角度看,則要重點抓好生產,增加供應,建立統(tǒng)一、規(guī)范、合理的農產品市場體系,從根本上解決問題。

  當前,我國經濟正朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展,回升向好的勢頭更加鞏固。在社會供求格局總體寬松情況下,實現全年居民消費價格漲幅3%左右的目標是有基礎的,我們會全力保持價格總水平基本穩(wěn)定。
 

責編 劉坤

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