每經(jīng)實(shí)習(xí)記者  李卓  實(shí)習(xí)生  李嬌鳳發(fā)自北京

        中國的稀土出口已有了  “配額+關(guān)稅”的雙重門檻，這對于正在覺醒和崛起的稀土大國來說，算是雙重利好。然而，相比之前中國稀土出口“無配額限制+出口退稅”的超惠待遇，這無疑又給了長期依賴中國稀土原材料出口的外資企業(yè)當(dāng)頭一棒。

        正因?yàn)槿绱?，稀土行業(yè)“變相出口”的苗頭正悄然滋生。2009年，全球稀土市場的供應(yīng)依然有90%來源于中國?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分外資通過對中國稀土原料初級加工后“變相出口”現(xiàn)象早就存在，而近幾年，國外“釹鐵硼”應(yīng)用生產(chǎn)企業(yè)向中國轉(zhuǎn)移也愈加明顯。這對于正處在稀土話語權(quán)爬升中，力推“限出多儲”的中國來說，是必須引起警惕的。

初級原料加工變相出口

        贛州華京稀土新材料有限公司楊經(jīng)理非?？隙ǖ貙?nbsp; 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，因出口受限，變相出口在國內(nèi)很普遍。

        “以贛州為例，日資和贛州當(dāng)?shù)氐拿褓Y合作辦廠，把稀土加工成簡單合金，合金的出口比原材料的出口又不那么受限，這就是典型的變相出口。”楊經(jīng)理說。

        據(jù)楊經(jīng)理介紹，江西的稀土公司基本沒有多少科研投入，類似這樣的情況很多，這種變相出口的方式已經(jīng)存在五六年了，其中贛州90%的稀土合金生產(chǎn)企業(yè)都是日本投資。

        楊經(jīng)理同時(shí)透露，針對這種變相出口，政府此前基本不會干預(yù)，反而積極引資。因?yàn)橐M(jìn)的外資越多，對地方政績拉動(dòng)的效應(yīng)也就越大。但楊經(jīng)理也表示，隨著國家對稀土出口層面的日益重視和關(guān)注，當(dāng)?shù)卣查_始意識到這個(gè)問題，狀況可能會有所改變。

        眾所周知，在中國生產(chǎn)的初級加工具有高耗能、高污染的特征，而日本所進(jìn)行的再次深加工則清潔得多，發(fā)達(dá)國家將污染丟在中國是目前稀有金屬業(yè)界公認(rèn)的事實(shí)。

        目前，有些地方為了引資，完全不顧國家的產(chǎn)業(yè)政策，越權(quán)審批。有些企業(yè)為了資金，也完全不顧國家的產(chǎn)業(yè)政策，而“瞞天過海”。

“釹鐵硼”企業(yè)轉(zhuǎn)移明顯

        “這實(shí)在是一個(gè)矛盾點(diǎn)。”國內(nèi)一家大型央企稀土公司內(nèi)部人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示。一方面，鑒于中國稀土應(yīng)用技術(shù)研發(fā)的落后性，國家不得不鼓勵(lì)外商投資興辦稀土應(yīng)用項(xiàng)目。而另一方面，大量外資引進(jìn)又難以避免“變相出口”的出現(xiàn)。而問題關(guān)鍵在于，對于“變相出口”的定義目前尚很難完全界定，非常容易鉆空子。

        “據(jù)我所知，近兩年，國外‘釹鐵硼’應(yīng)用生產(chǎn)企業(yè)向中國轉(zhuǎn)移就非常明顯。”上述內(nèi)部人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》透露，釹鐵硼從去年開始就要征收15%的出口關(guān)稅，而釹鐵硼又是發(fā)展新興電動(dòng)汽車、風(fēng)電等重要稀土應(yīng)用行業(yè)的重要元素，很多稀土應(yīng)用產(chǎn)品實(shí)際成本的60%~70%都來自稀土。

        無疑，在中國設(shè)廠，不僅購買原材料將不受限制，可以有利地規(guī)避中國的稀土出口限制。在中國釹鐵硼出口設(shè)限以后，大力舉遷中國投資設(shè)廠，一定程度也可算作“變相出口”。

        作為基體元素，稀土的應(yīng)用越來越廣泛，數(shù)據(jù)顯示，自2002年以來，以“稀土磁性材料”為代表的“新材料領(lǐng)域”增長強(qiáng)勁，占比從2003年的34%上升到了2009年的55.21%。

        有分析人士認(rèn)為，隨著低碳經(jīng)濟(jì)的到來，風(fēng)電、新能源汽車、節(jié)能壓縮機(jī)等新的應(yīng)用領(lǐng)域正在形成，預(yù)計(jì)未來5年  “釹鐵硼”行業(yè)全球仍將保持15%的增速，而中國有望保持20%的增速，這絕對是個(gè)極大的誘惑。

中國稀土應(yīng)用困局待破

        從稀土大國走向稀土強(qiáng)國，對中國來說是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

        在全球稀土供應(yīng)鏈上占據(jù)絕對壟斷地位的中國遲遲未能掌控市場話語權(quán)，其中一個(gè)重要原因就在于中國稀土應(yīng)用發(fā)展落后的軟肋上，而行業(yè)利潤也往往主要流向稀土產(chǎn)業(yè)鏈后端。

        長城證券有色分析師耿諾對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，中國稀土應(yīng)用技術(shù)研發(fā)遠(yuǎn)未跟上世界的腳步，這是一個(gè)難以回避的事實(shí)，同時(shí)國內(nèi)市場對于高端稀土應(yīng)用產(chǎn)品的需求也非常少，以致國內(nèi)多數(shù)大型稀土企業(yè)長年致力于稀土開采權(quán)的爭奪，基本還處在一個(gè)比較原始、初級的發(fā)展階段。

        有分析數(shù)據(jù)顯示，2000年~2009年的十年期間，從中國國內(nèi)的消費(fèi)來看，新興領(lǐng)域稀土應(yīng)用的年均復(fù)合增長率僅24.2%。

        隨著全球?qū)Φ吞?、?jié)能、新能源理念的大力倡導(dǎo)，稀土的功能材料、下游用途得到迅速發(fā)展。有分析稱，截至2009年，新興領(lǐng)域稀土需求在國內(nèi)總需求中的占比已達(dá)到55.2%。這些行業(yè)包括風(fēng)電、新能源綠色汽車、動(dòng)力電池等。

        鑒于中國稀土應(yīng)用技術(shù)發(fā)展的滯后性，中國本土企業(yè)發(fā)展稀土下游產(chǎn)業(yè)走了很多彎路。

        據(jù)了解，包鋼稀土投資的稀奧科鎳氫電池極板有限公司和稀奧科鎳氫動(dòng)力電池有限公司自2003年開建以來，至2009年就持續(xù)虧損，已經(jīng)資不抵債。

        業(yè)內(nèi)人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》分析指出，首先就是因?yàn)榧夹g(shù)層面的不成熟，當(dāng)時(shí)還引進(jìn)了美國技術(shù)，雖然自動(dòng)化高，但穩(wěn)定運(yùn)行水平很差，這讓包鋼稀土傷透了腦筋，也直接導(dǎo)致在2003年~2007年間，精力消耗在了有關(guān)技術(shù)層面的改造上，無心生產(chǎn)，難免持續(xù)虧損。而自2007年開始引進(jìn)日本技術(shù)改良以后，終于開始批量生產(chǎn)了，隨后卻又遭遇市場定位問題。

        “動(dòng)力電池的目標(biāo)是電動(dòng)工具，雖然他們生產(chǎn)的產(chǎn)品的確高性能，但性價(jià)比不高，多數(shù)電動(dòng)自行車商不愿意花大價(jià)錢去購買，尤其在中國的市場容量更小。因此，2009年兩公司的銷售額都不大，分別虧損2001萬元和2218萬元，其中稀奧電池公司主營收入僅為7.84萬元。”業(yè)內(nèi)人士說。

        而《每日經(jīng)濟(jì)新聞》最新從消息人士處獲悉，2008年包鋼稀土再次投入1200萬元對兩公司進(jìn)行第三次技術(shù)改造，轉(zhuǎn)型生產(chǎn)轎車用電池，轉(zhuǎn)型的首批產(chǎn)品也將于今年年底上市。然而，業(yè)內(nèi)人士對其市場前景仍抱有很大的不確定性。



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