每經(jīng)記者  張敏  發(fā)自北京

        算上重慶，目前已經(jīng)有4個(gè)地方傳出房產(chǎn)稅的消息。

        昨日，重慶市財(cái)政局局長(zhǎng)劉偉對(duì)媒體表示，重慶開(kāi)征房產(chǎn)稅的方案已經(jīng)提交國(guó)務(wù)院，目前正在等待回復(fù)。這是繼上海、湖北、湖南之后，第四個(gè)與房產(chǎn)稅扯上“關(guān)系”的地區(qū)。

        在中央明確提出“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”之后，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，作為房?jī)r(jià)上漲過(guò)快、投資投機(jī)性需求比例較高的城市，上海極有可能率先進(jìn)行試點(diǎn)。

        但更多的業(yè)內(nèi)人士表示，在市場(chǎng)已經(jīng)快速降溫的情況下，出臺(tái)房產(chǎn)稅極有可能使市場(chǎng)出現(xiàn)非理性低迷。

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        今年4月8日，上海傳出準(zhǔn)備開(kāi)征住房保有稅的消息，且“基本方案已經(jīng)確定”。此后，根據(jù)被披露的草案內(nèi)容，起征點(diǎn)在人均住房面積70平方米以上，稅率為0.8%。

        此前重慶傳出醞釀“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”，直到日前重慶市財(cái)政局長(zhǎng)劉偉接受媒體采訪時(shí)，“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”才悄然變成“房產(chǎn)稅”。

        近期有媒體還報(bào)道稱，作為“兩型社會(huì)”改革試驗(yàn)區(qū)，湖北和湖南也有可能各選取一個(gè)城市進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)。但外界一致認(rèn)為，重慶和上海最有可能推行房產(chǎn)稅試點(diǎn)。

        “相比之下，上海更適合率先推行。”針對(duì)兩個(gè)城市的不同市場(chǎng)狀況，中國(guó)指數(shù)研究院西南分院總經(jīng)理汪勇向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

        他表示，短期內(nèi)房產(chǎn)稅的效果在于抑制投資投機(jī)性需求。目前重慶的市場(chǎng)供應(yīng)充足，外來(lái)投資性需求較少，房?jī)r(jià)處于相對(duì)較低的水平。即使推行房產(chǎn)稅試點(diǎn)，對(duì)市場(chǎng)的影響也很小。

        相比之下，上海是近期“房?jī)r(jià)過(guò)高”的城市之一，且投資投機(jī)性需求充裕，推行房產(chǎn)稅試點(diǎn)的效果立竿見(jiàn)影。

        汪勇表示，目前重慶市區(qū)的房?jī)r(jià)僅為4000元~5000元/平方米，且從去年以來(lái)，房?jī)r(jià)漲幅緩慢。即使在4月17日“國(guó)十條”出臺(tái)后的一個(gè)月間，重慶市的房?jī)r(jià)和成交量也沒(méi)有發(fā)生明顯變化。

        來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，今年4月，重慶市的房?jī)r(jià)環(huán)比漲幅為0.5%，同期，上海的房?jī)r(jià)環(huán)比漲幅為1.1%。

        中國(guó)指數(shù)研究院上海分院總經(jīng)理陳晟也表示，房產(chǎn)稅試點(diǎn)的目的在于遏制房?jī)r(jià)上漲過(guò)快、改變當(dāng)前的稅收模式、改善收入分配，上海作為處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期的一線城市，最符合上述條件。

近期不宜推行？

        但另一方面，近期一線城市市場(chǎng)的快速冷卻，進(jìn)一步增加了推行時(shí)機(jī)的不確定性。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，推行房產(chǎn)稅試點(diǎn)將極大地影響市場(chǎng)預(yù)期，不利于房地產(chǎn)投資的回暖，并在短期內(nèi)加重購(gòu)房者的負(fù)擔(dān)。

        來(lái)自佑威及樓市專評(píng)網(wǎng)聯(lián)合提供的數(shù)據(jù)顯示，5月上海市商品住宅供應(yīng)面積為95萬(wàn)平方米，環(huán)比4月減少了23%。

        上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭向  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前一線城市的市場(chǎng)已經(jīng)快速降溫，只要嚴(yán)格落實(shí)既有政策，就能達(dá)到穩(wěn)定房?jī)r(jià)目標(biāo)。他認(rèn)為，此時(shí)增加房產(chǎn)稅，有可能使市場(chǎng)出現(xiàn)非理性低迷。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，以物業(yè)稅的名義出臺(tái)更加合理。

        上述機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，今年5月，上海市商品住宅累計(jì)成交面積為30萬(wàn)平方米，環(huán)比4月大幅萎縮70%；成交均價(jià)為22338元/平方米，環(huán)比下降2.6%。該機(jī)構(gòu)還認(rèn)為，上海已經(jīng)沒(méi)有出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控細(xì)則的必要。

        中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓一直支持物業(yè)稅出臺(tái)，他認(rèn)為，將房產(chǎn)稅征收范圍擴(kuò)大到住宅，與開(kāi)征物業(yè)稅沒(méi)有太大區(qū)別。

        劉桓認(rèn)為，目前樓市調(diào)控政策出臺(tái)不久，尚未得到完全落實(shí)，如果政策效果顯著，并不急于推行房產(chǎn)稅試點(diǎn)。他表示，在很多地方，推行房產(chǎn)稅試點(diǎn)的基礎(chǔ)條件還不具備。

        “納稅人有幾套房子，產(chǎn)權(quán)是否明確，異地置業(yè)、假離婚的情況怎么處理，這些都需要明確。”劉桓說(shuō)。

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重慶市財(cái)政局長(zhǎng)：正等中央批復(fù)房產(chǎn)稅

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        重慶市出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控的  “渝十條”之后備受爭(zhēng)議，甚至還有開(kāi)發(fā)商傳出對(duì)明年房?jī)r(jià)再漲4000元的預(yù)期。6月1日，重慶市財(cái)政局局長(zhǎng)劉偉通過(guò)當(dāng)?shù)匦侣劸W(wǎng)回應(yīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道稱，當(dāng)?shù)夭⒎腔乇苡懻摲康禺a(chǎn)稅，其確認(rèn)目前仍舊在等待中央對(duì)此前房產(chǎn)稅方案的批復(fù)。

        當(dāng)?shù)匦侣劸W(wǎng)站援引劉偉的話表示，對(duì)于房產(chǎn)稅的開(kāi)征，重慶已做好了相關(guān)準(zhǔn)備。劉偉稱，許多人所關(guān)心的具體方案沒(méi)有面世，主要在于國(guó)務(wù)院尚未批復(fù)。

        這是重慶官方首次對(duì)媒體關(guān)注的房產(chǎn)稅方案進(jìn)行正式回應(yīng)。劉偉稱，重慶方案的核心內(nèi)容是嘗試實(shí)行城市住房供應(yīng)“雙軌制”。開(kāi)征房產(chǎn)稅只是重慶綜合方案的一部分，而整個(gè)方案實(shí)際上包含了一系列組合拳，其真正目的在于促進(jìn)房地產(chǎn)的健康發(fā)展。

        重慶市國(guó)土房管局就“渝十條”發(fā)給《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的一份新聞解讀顯示，重慶市制定的調(diào)控政策并非與其他城市一樣，“多年來(lái)，我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)相對(duì)比較平穩(wěn)，房?jī)r(jià)也基本合理。因而，我市是有別于部分房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市，是不屬于此次國(guó)家政策重點(diǎn)調(diào)控的城市。”

        據(jù)稱，重慶市將重點(diǎn)增加普通商品住房供應(yīng)，鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi)。當(dāng)局將重點(diǎn)增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng)，確保各類住房供地計(jì)劃落到實(shí)處。保證普通商品住房及保障性住房供地比例不低于70%，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)和銷售，切實(shí)保證普通商品住房的充足供應(yīng)。



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