緊鄰地鐵,本來是很多樓盤的一個(gè)極佳賣點(diǎn),但如果要拆掉剛修好的樓來給地鐵“讓路”,就另當(dāng)別論了。如今,武漢的華潤鳳凰城就深陷這樣的尷尬中。

　　位于武漢市長江南岸的華潤鳳凰城是曾被譽(yù)為 “武漢最美樓盤”的商業(yè)住宅小區(qū),但就在其大多數(shù)業(yè)主入住還不滿三年之際,卻被突然告知部分房屋將被拆除,為地鐵“讓路”。這個(gè)一期2007年方才入住、二期2009年底剛剛售罄的新建小區(qū),正面臨著一場“生死劫”。

　　華潤鳳凰城突變“樓拆拆”

　　華潤鳳凰城項(xiàng)目地處武漢武昌中心區(qū),是武漢最早進(jìn)行舊城改造的重點(diǎn)區(qū)域之一。周圍高校林立、臨江且配套設(shè)施齊全,武漢華潤鳳凰城一度高調(diào)宣稱“定位為濱江、高尚、核心居住區(qū)”。業(yè)主們?nèi)f萬沒有想到,自己油漆味還沒有散盡的房子卻面臨被規(guī)劃拆除。

　　2009年3月17日,武漢國土資源和規(guī)劃局 （以下簡稱武漢規(guī)劃局）在其網(wǎng)站上發(fā)布 《武國土房拆公字（2009）第7號》公告,稱武漢地鐵集團(tuán)公司（以下簡稱武漢地鐵）經(jīng)批準(zhǔn),已取得武國土房拆許字（2009）第7號拆遷許可證,需拆除房屋中就包括和平大道18號部分建筑,即剛剛售完的華潤鳳凰城。

　　2010年5月28日,華潤鳳凰城門口出現(xiàn)一紙公告,明確表示在2010年6月4日開始要如期拆除部分地面房屋及其地下設(shè)施,目的是為了給在建的武漢地鐵二號線讓路。從公告到拆除,留給業(yè)主們理解的時(shí)間只有短短一周。

　　從天而降的拆遷通知,瞬間激起華潤鳳凰城1000多戶業(yè)主的不滿,他們紛紛質(zhì)疑華潤置業(yè)向業(yè)主隱瞞地鐵穿越小區(qū)的信息。

　　在《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪過程中,一位姓李的業(yè)主表示:“我在這都快住兩年了,現(xiàn)在才知道有地鐵要從我們的樓下穿過。開發(fā)商應(yīng)該賣房子的時(shí)候就跟我們講清楚,這樣不是明擺著欺騙嗎？”

　　據(jù)知情人士透露,其買房時(shí)曾就地鐵規(guī)劃問題咨詢過華潤公司,答復(fù)是政府還在規(guī)劃,具體路線并不清楚,但應(yīng)該在小區(qū)附近。此外,包括2009年底的一批購房者在內(nèi),購房業(yè)主均沒有在華潤公司的宣傳材料看到有關(guān)地鐵規(guī)劃的真實(shí)信息。

　　“持久戰(zhàn)”致地鐵工程受阻

　　此次拆遷,受傷的不只是鳳凰城11號樓業(yè)主,作為當(dāng)事方之一的武漢地鐵集團(tuán)公司也陷入了空前的焦慮?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者從武漢地鐵集團(tuán)官網(wǎng)上看到其于6月11日發(fā)布的文字:“地鐵2號線一期工程因房屋拆遷、管線遷改、交通疏解方案審批等問題,已嚴(yán)重影響工程建設(shè),特別是拆遷工作已成為制約地鐵建設(shè)的瓶頸。在此,我們懇請各職能部門和廣大市民給予我們大力支持!”

　　武漢地鐵集團(tuán)一位不愿署名的副總工程師6月18日告訴記者:“我們是2009年5月份入的場,到現(xiàn)在還沒有任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。耗資幾千萬的盾構(gòu)掘進(jìn)機(jī)一直就停在鳳凰城不遠(yuǎn)處的地底下,損失可想而知。”據(jù)其介紹,5月20日,武昌區(qū)政府也曾組織地鐵集團(tuán)和部分業(yè)主代表進(jìn)行了一次見面溝通,但最終“不歡而散”。

　　一方是合法具備《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等 “一書兩證”的鳳凰城,一方是國家審批通過的武漢地鐵二號線項(xiàng)目,雙方陷入了一場無奈的“持久戰(zhàn)”。

　　隨著原定工程竣工日期越來越近,武漢地鐵集團(tuán)公司副總經(jīng)理姚軍向記者坦言:“我們壓力很大,真的是耗不起了。一方面是經(jīng)濟(jì)消耗太大,另一方面是二號線原本要在2012年底全線通車的?！?/P>

　　上述工程師介紹,到目前為止,整個(gè)武漢地鐵二號線的拆遷工程部分才完成一半,“就算地面拆遷和管道改線都完成。我們也還需要34個(gè)月的正常施工期?！爆F(xiàn)在看來,2012年底想要通車已經(jīng)成為“神話”。

　　“被拆遷”原本可以避免？

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從武漢規(guī)劃局了解到,華潤置地是在2004年4月通過招拍掛取得了積玉橋地塊的開發(fā)項(xiàng)目用地,彼時(shí),該項(xiàng)目的用地條件中確實(shí)未涉及地鐵控制線。

　　但是,武漢市規(guī)劃局在2007年就核發(fā)了地鐵用地規(guī)劃許可證,并在公開的規(guī)劃方案中明確表示,地鐵二號線將通過該鳳凰城項(xiàng)目用地范圍。按照常理,華潤置業(yè)方面在2007年應(yīng)該就知曉方案準(zhǔn)確規(guī)劃的。

　　上述工程師也表示:“我們在2007年就對外發(fā)布了公告,其中明確指出所有需要拆遷的位置。”但2009年下半年,已規(guī)劃“被拆遷”的鳳凰城二期仍在正常銷售。當(dāng)時(shí)華潤置地是否知道地鐵二號線的規(guī)劃？

　　到目前為止,被輿論詬病最多的就是當(dāng)初鳳凰城項(xiàng)目的規(guī)劃和地鐵規(guī)劃二號線的時(shí)序問題,即小區(qū)規(guī)劃早于地鐵,一時(shí)間,武漢市政規(guī)劃部門被推向輿論的風(fēng)口浪尖。

　　對此,武漢規(guī)劃局市政交通處李姓副處長6月18日在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)表示:“其實(shí)我們在整個(gè)過程中只是擔(dān)當(dāng)組織協(xié)調(diào)的角色,具體設(shè)計(jì)是別人完成的?！?/P>

　　該副處長還介紹,由于我國相關(guān)制度設(shè)計(jì)的原因,目前我國城市房屋規(guī)劃由當(dāng)?shù)匾?guī)劃局來審批,而像地鐵這樣的重大項(xiàng)目工程又都是由國家發(fā)改委來審批,這就導(dǎo)致“銜接上比較混亂,出現(xiàn)了這樣銜接不到位的問題?！?/P>

　　記者提出采訪當(dāng)年組織協(xié)調(diào)二號線規(guī)劃的負(fù)責(zé)人,該副處長坦言:“我們處從2005年到現(xiàn)在已經(jīng)換了三任處長,當(dāng)年負(fù)責(zé)此事的處長已經(jīng)外調(diào)至其他單位?！?/P>

　　除了武漢規(guī)劃局在此期間的銜接“不到位”之外,華潤置業(yè)打下深達(dá)30米的地樁,也是鳳凰城11號樓需要被拆遷的“罪魁禍?zhǔn)住薄?/P>

　　武漢地鐵現(xiàn)場技術(shù)工程師告訴記者:“如果11號樓沒有打30米深的地樁,這次也就不需要拆遷,我們完全可以通過技術(shù)手段來解決?，F(xiàn)在主要就是拔掉那些地樁,一般開發(fā)商的（類似）樓盤,不需要30米那么深的地樁?！?/P>

　　中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)管理學(xué)院教授向記者坦言:“這么大規(guī)模的兩個(gè)項(xiàng)目,政府規(guī)劃部門、房地產(chǎn)開發(fā)商和地鐵公司當(dāng)初怎么就沒有商量好呢？這個(gè)完全不應(yīng)該是技術(shù)問題。”