6月18日，央行發(fā)布2009年年報(bào)，稱(chēng)2010年將繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策；完善人民幣匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定；同時(shí)要防止價(jià)格總水平過(guò)快上漲。

　　今年貨幣政策的4條主線(xiàn)

　　央行2009年年報(bào)顯示，2010年廣義貨幣供應(yīng)量M2預(yù)期增長(zhǎng)17%左右，今年貨幣政策將主要體現(xiàn)在四條主線(xiàn)。

　　一是加強(qiáng)流動(dòng)性管理，引導(dǎo)貨幣信貸總量合理增長(zhǎng)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和外匯流動(dòng)的變化情況，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，合理安排貨幣政策工具組合、期限結(jié)構(gòu)和操作力度，加強(qiáng)流動(dòng)性管理，保持銀行體系流動(dòng)性合理適度，促進(jìn)貨幣信貸平穩(wěn)增長(zhǎng)。切實(shí)體現(xiàn)適度寬松的總體要求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸需求，切實(shí)把握好信貸投放節(jié)奏，使貸款保持均衡，防止過(guò)大波動(dòng)。

　　二是加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。繼續(xù)落實(shí)“有保有控”的信貸政策，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。

　　三是穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，完善人民幣匯率形成機(jī)制。按照主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則，完善人民幣匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。繼續(xù)推動(dòng)外匯市場(chǎng)發(fā)展，豐富匯率風(fēng)險(xiǎn)管理工具。繼續(xù)深化外匯管理體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。

　　四是加快金融市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)金融市場(chǎng)健康發(fā)展。進(jìn)一步拓寬企業(yè)直接融資渠道，豐富金融機(jī)構(gòu)發(fā)債主體類(lèi)型，穩(wěn)步擴(kuò)大在境內(nèi)發(fā)債的境外主體范圍。

　　此外，要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政與貨幣政策之間的貨幣政策協(xié)調(diào)配合，保持投資適度增長(zhǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政政策在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善民生等方面的作用。

　　防價(jià)格總水平過(guò)快上漲

　　央行認(rèn)為2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體環(huán)境將好于2009年。但央行年報(bào)同時(shí)表示，價(jià)格上漲的潛在風(fēng)險(xiǎn)將逐漸增大。

　　央行分析了影響國(guó)內(nèi)價(jià)格水平的幾方面因素。

　　一方面，當(dāng)前外需總體還處于恢復(fù)過(guò)程，國(guó)內(nèi)糧食連續(xù)多年豐收，大多數(shù)終端消費(fèi)品行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提升較快，供給充足，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定仍具備一些有利條件。

　　另一方面，在全球流動(dòng)性仍然寬松以及前期國(guó)內(nèi)貨幣信貸較快增長(zhǎng)的背景下，隨著經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升和市場(chǎng)信心的逐步增強(qiáng)，價(jià)格上漲的潛在風(fēng)險(xiǎn)將逐漸增大，需要根據(jù)形勢(shì)變化增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的靈活性和針對(duì)性，同時(shí)加大農(nóng)產(chǎn)品供給保障力度，遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，采取多種措施管理好通貨膨脹預(yù)期，防止價(jià)格總水平過(guò)快上漲。