每經(jīng)記者  謝曉萍  發(fā)自北京

        中移動的誠信正遭到公眾的質(zhì)疑。針對此前媒體曝光的“手機計費誤差”，中國移動也承諾雙倍返回有誤收費，并展開自查。

        昨日（7日），中國移動對外公布核查結(jié)果，北京上海無誤差，海南已解決。海南公司在系統(tǒng)升級的過程中，存在計費誤差的問題。中國移動同時承認，在向客戶展示話單內(nèi)容方面存在不足，與客戶的溝通也不到位，引起了部分客戶的誤解。

        而另一方面，一份北京移動給予合作伙伴的《中移動北京分公司實施SP“先退費、后查證”措施》聲明，也讓中移動同SP合作伙伴的關(guān)系日益緊張，部分SP甚至直接把矛頭指向了運營商。

        “中移動說SP亂收費，SP幾乎無法進入運營商的定制終端，所有的定制、退訂、計費管理系統(tǒng)都掌握在中移動的手中。”一位不愿意透露姓名的SP服務(wù)商梁明（化名）在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時表示。昨天，記者欲就相關(guān)問題采訪中移動公關(guān)人士，但電話均未接通。

SP新規(guī)被指“霸王條款”

        《每日經(jīng)濟新聞》在聲明中了解到，中移動為了迅速、有效地解決SP夢網(wǎng)業(yè)務(wù)消費透明度低，客戶被不知情定制或惡意定制等費用爭議問題，自2010年7月1日起，中移動將在全國范圍內(nèi)全面實施夢網(wǎng)業(yè)務(wù)收費爭議投訴“先退費、后查證”措施。

        “事實上，由于SP收費爭議，從2003年集團就開始陸陸續(xù)續(xù)出臺過政策整頓，但效果都不太理想。”中國移動內(nèi)部人士向  《每日經(jīng)濟新聞》表示，此次政策的出臺，將對SP業(yè)務(wù)做一個很好的規(guī)范。

        據(jù)記者了解，在“立即退費”的同時，對于后期查證多收或錯收的費用，中國移動要求SP夢網(wǎng)業(yè)務(wù)合作伙伴予以“雙倍返還”。

        而針對結(jié)算處理，中移動表示，凡給用戶單倍退還和雙倍返還的費用，全部由SP等合作伙伴承擔，在與其結(jié)算中予以扣除，一律不予結(jié)算。

        而這在梁明看來，這就是中移動的“霸王條款”，他表示，SP和運營商是共同收費，涉及對用戶退費，為什么要由SP單獨來買單？

SP深喉自曝潛規(guī)則

        據(jù)了解，中移動2000年就推出“移動夢網(wǎng)創(chuàng)業(yè)計劃”，直到2003年，CP和SP長時間掌握了用戶的移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)信息，并成為移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的核心推動力。

        “中國移動將會把移動夢網(wǎng)打造成手機上網(wǎng)的唯一入口。”有業(yè)內(nèi)人士如此評價中移動的移動夢網(wǎng)戰(zhàn)略。

        中國移動副總裁魯向東此前曾表示，盡管“移動夢網(wǎng)”有很多缺點，但是它開啟了“代收費”或者叫“商業(yè)分成”的新商業(yè)模式，目前中移動所開發(fā)手機應(yīng)用的商業(yè)模式無一不與這一模式息息相關(guān)。

        根據(jù)中國移動2009年財報，中國移動使用增值業(yè)務(wù)客戶總數(shù)達到46338.6萬戶，年增長率達10.4%；增值業(yè)務(wù)收入達到人民幣1314.34億元，比2008年增長16.0%；增值業(yè)務(wù)收入占運營收入的比重達到29.1%。

        梁明表示，運營商覺得光憑打電話、發(fā)短信還不夠，為了增加收入，就制定了移動夢網(wǎng)的業(yè)務(wù)。在日常生活中，我們所熟悉的通過短信服務(wù)定制天氣預(yù)報、股票信息等等，都屬于SP業(yè)務(wù)。而移動和SP合作也是因為背后有著巨大的利益誘惑，不過業(yè)務(wù)的游戲規(guī)則都是由移動來制定。

        “說白了，就是移動找來一幫SP公司，為其提供網(wǎng)絡(luò)通道，你們在上面搞產(chǎn)品，我?guī)湍銈兪召M，到時我們一起分成。”據(jù)梁明透露，SP同運營商的分成一般按照“1585”的比例，也就是運營商占15%，SP占85%。

中移動人士：SP需擔責

        《每日經(jīng)濟新聞》在采訪中了解到，在質(zhì)疑中移動亂收費的項目中，有相當一部分來自移動夢網(wǎng)業(yè)務(wù)。

        消費者王先生指出，前些天接到一條短信：“《手機閱讀》回顧歷屆世界杯，贏話費獎勵。流量費全免。”王先生在點擊了頁面鏈接后就收到了信息提示：“感謝您使用南京某網(wǎng)公司的手機百花投票業(yè)務(wù)，信息費1.00元/次，由中國移動代收。”而在隨后的幾分鐘內(nèi)，1066×××××連續(xù)強行發(fā)來十條信息，每次都扣除了信息費1元。

        這在王先生看來，也是中移動同SP服務(wù)商設(shè)計的“消費陷阱”，騙取用戶的話費。對此，中移動內(nèi)部人士表示，由于中移動和SP服務(wù)商屬于合作關(guān)系，是平等的法律主體，中移動也并不知道用戶收到的是什么樣類型的短信，“假如運營商認為這條信息違法，而利用技術(shù)手段屏蔽了該信息，用戶是否又會認為運營商損害了其隱私？”

        江蘇的陸先生則對《每日經(jīng)濟新聞》表示，自己的手機被移動“綁架”，在自己毫不知情的情況下，定制了彩鈴、校迅通、夜話無憂套餐、長話無眠套餐等多種套餐。截至目前，移動公司也未能為自己提供當時定制套餐的證據(jù)，只是將套餐在自己投訴的情況下取消了，自己也曾找過消協(xié)、工信部投訴，一直未能解決。

        上述移動人士也坦言，如果發(fā)生這樣的情況，很可能是個別員工為了移動夢網(wǎng)等相關(guān)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)銷售考核而“暗箱操作”，不過，他強調(diào)中移動內(nèi)部對擅自更改用戶套餐有很嚴格的規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)就開除。

        “事實上，運營商同SP的關(guān)系就是地主和佃戶的關(guān)系。”梁明用這樣的比喻來形容同運營商的合作，在他看來，所有的業(yè)務(wù)定制、退訂、計費管理系統(tǒng)均出自運營商之手，如果沒有運營商同SP的聯(lián)手，SP如何成功呢？

        對此，中移動上述人士對《每日經(jīng)濟新聞》表示，在移動夢網(wǎng)業(yè)務(wù)上，運營商和SP商扮演的是各自分工的角色，雖然訂制、退訂、計費都是在中移動管理系統(tǒng)中，但中移動確定每個訂單都是需要SP的最終確認，因此，在涉及引誘用戶定制、欺騙用戶的行為上SP是需要承擔責任的。

移動欲操刀單干？

        然而，梁明指出，雖然SP利用技術(shù)給用戶設(shè)置陷阱，以及向用戶強行定制，計費不準等等，但SP的這些“搶錢”行為之所以最終得逞，中國移動在其中又充當了什么角色？

        電信的相關(guān)人士對《每日經(jīng)濟新聞》表示，中移動一直不愿意只做渠道，希望可以控制產(chǎn)業(yè)的上下游，所以，SP對于中移動來說，掌握的話語權(quán)非常有限。

        其實，兩者的糾葛非  “一日之寒”，據(jù)知情人士透露，中移動此前曾推出了優(yōu)惠銷售充值卡的促銷措施，其優(yōu)惠幅度高達50％，然而，這項促銷手段，卻被眾多SP利用了。SP們大肆購買這種打折的充值卡，然后用這些自行購買的充值卡在自己的服務(wù)平臺上消費，最后再從中國移動那里“結(jié)算”回現(xiàn)金。

        該人士向記者算了一筆賬，SP用50萬元可以買價值100萬元的充值卡，全部用在自己提供服務(wù)的短信上面，下一個月，按照“1585”分成，SP就可以從中國移動處“結(jié)回”85萬元，凈賺35萬。利潤達70％。

        隨后，中移動也發(fā)現(xiàn)了SP的行為，這些SP不僅在“黑”用戶的錢，還將利益之手伸進了自己的口袋。

        “這個是老問題了，SP為了沖業(yè)績，就購買優(yōu)惠充值卡自行消費，一方面達到移動的考核，一方面又獲得了利潤。”中移動內(nèi)部人士表示。

        該人士透露，此后，中移動也意識到了SP的種種問題，這幾年也一直在整頓SP業(yè)務(wù)。不過效果不佳，而SP甚至越過了中移動，通過同終端廠商的合作來吸收話費，與終端廠商分成。這也讓中移動有了自己涉足的念頭。

        梁明表示，現(xiàn)在移動通過推廣手機閱讀、手機基地等已經(jīng)開始整合大大小小的SP服務(wù)商，而同這些SP的合作模式也由早期的“1585”分成，變成“55”、“37”、“46”分成了。

        對此，有業(yè)內(nèi)人士指出，沒有規(guī)矩，不成方圓。在運營商構(gòu)建的平臺上，SP們的肆無忌憚有急功近利的主觀原因，也有運營商監(jiān)管不力的客觀原因。而隨著運營商自己控制了產(chǎn)業(yè)鏈，是否就可以規(guī)避這一問題，還亟待考驗。



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