全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委：保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性

    著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

        7月15日、16日，十一屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)舉行全體會(huì)議，聽取國(guó)務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于今年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的匯報(bào)，并進(jìn)行了分析討論。全國(guó)人大其他專門委員會(huì)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。華建敏副委員長(zhǎng)出席會(huì)議并講話。

        委員們認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)良好。投資、消費(fèi)較快增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)需求繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力，對(duì)外貿(mào)易快速恢復(fù)；夏糧再獲豐收，工業(yè)生產(chǎn)回升勢(shì)頭強(qiáng)勁，企業(yè)效益大幅提高；財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，金融運(yùn)行總體平穩(wěn)；價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，就業(yè)和居民收入繼續(xù)增加，人民生活持續(xù)改善。實(shí)踐證明，中央對(duì)形勢(shì)的判斷和關(guān)于宏觀調(diào)控的決策是正確的，各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)中央決策部署的工作是有力的，取得了明顯成效。

委員們認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不確定、不穩(wěn)定因素較多。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)比較脆弱，國(guó)際金融環(huán)境仍不穩(wěn)定。國(guó)內(nèi)自然災(zāi)害頻發(fā)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成較大影響。高耗能、高排放行業(yè)增長(zhǎng)較快，節(jié)能減排形勢(shì)十分嚴(yán)峻。管理通脹預(yù)期的任務(wù)繁重，地方政府性債務(wù)增加較多，財(cái)政金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)加大。

        委員們強(qiáng)調(diào)，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中突出問(wèn)題的研究分析，保持宏觀調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，切實(shí)落實(shí)好已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系。今年是全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的收官之年，也是為實(shí)施“十二五”規(guī)劃打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，在鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭的同時(shí)，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“好”字優(yōu)先，下大力氣調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中長(zhǎng)期存在的體制性機(jī)制性問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        委員們指出，今年以來(lái)，異常氣候較多，自然災(zāi)害頻發(fā)，特別是秋糧播種期普遍推遲，對(duì)秋糧收成影響較大。要切實(shí)加強(qiáng)田間管理和災(zāi)害防治等工作，力爭(zhēng)秋糧取得好收成，保障今明兩年糧食供應(yīng)。

        委員們認(rèn)為，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須深化收入分配改革，要抓緊制定出臺(tái)調(diào)整國(guó)民收入分配格局的方案，提高農(nóng)民和城市低收入群體收入水平，更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。當(dāng)前財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，要按照預(yù)算安排好各項(xiàng)支出，特別是要保障民生投入，同時(shí)要加強(qiáng)管理，降低行政管理成本，提高資金使用效率。要高度重視防范地方債務(wù)問(wèn)題，切實(shí)做好清理規(guī)范各類投融資平臺(tái)工作。

        委員們認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)貨幣信貸適度增長(zhǎng)，既要滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理資金需求，又要防止給物價(jià)上漲提供貨幣條件，切實(shí)管理好通脹預(yù)期。進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”、小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的金融扶持，提高金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，堅(jiān)決遏制部分地區(qū)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，切實(shí)做好保障性住房工作，滿足廣大人民群眾特別是中低收入群體的基本住房需求。

        委員們強(qiáng)調(diào)，完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，必須下大力氣遏制高耗能、高排放行業(yè)的過(guò)快增長(zhǎng)。要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)和相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，制定和落實(shí)更加有力的價(jià)格、財(cái)稅手段，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)。積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重。加大對(duì)中小企業(yè)特別是小企業(yè)的扶持力度，清理簡(jiǎn)化各種行政審批手續(xù)，治理亂收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

         委員們強(qiáng)調(diào)指出，要堅(jiān)持深化改革，盡快破解制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要通過(guò)深化改革，完善干部考核機(jī)制，糾正片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的傾向，促使各級(jí)政府更加重視轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)和做好民生工作。進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制，更加充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。深化壟斷行業(yè)改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和擴(kuò)大民間投資，采取積極措施，激發(fā)民間投資活力。

        全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任委員石秀詩(shī)主持會(huì)議。內(nèi)蒙古、黑龍江、海南、貴州和青海等省(區(qū))人大常委會(huì)及財(cái)經(jīng)委的負(fù)責(zé)同志也列席了會(huì)議。