新華網(wǎng)大連7月20日電記者蔡擁軍、馮雷、傅興宇

16日傍晚發(fā)生的大連新港輸油管道爆炸事故，經(jīng)過3天的緊急撲救，滅火工作已經(jīng)進(jìn)入尾聲。然而事故引發(fā)的次生環(huán)境災(zāi)害，處置難度仍然較大。

受污染海域約430平方公里

記者19日13時乘海監(jiān)船只從大連灣趕往事故地點(diǎn)大窯灣海域。離大窯灣六七海里附近就發(fā)現(xiàn)有明顯的浮油漂散。離大窯灣5海里的距離，浮油更加濃稠，連浪花都變成黑色，海上飄著難聞的氣味。中國海監(jiān)第三支隊(duì)指揮科科長周端生說，油污現(xiàn)在隨風(fēng)擴(kuò)散，從大塊變成小分塊，增加了處理難度。

現(xiàn)場有6艘大型海上溢油專業(yè)回收船正在作業(yè)。負(fù)責(zé)指揮清污的中海石油環(huán)保服務(wù)有限公司的人員說，這些船只都是最先進(jìn)的清油污船只，一條船1小時能收100多噸油水混合物。但由于目前風(fēng)浪較大，設(shè)備不穩(wěn)定，收油效果受到影響。記者還看到，現(xiàn)場有大批地方政府組織的小漁船幫助清理油污。 大連市公安局副局長寧民19日表示，事故現(xiàn)場的明火已經(jīng)全部撲滅，雖然事故現(xiàn)場的罐體仍有煙冒出，但已經(jīng)基本安全。目前工作重點(diǎn)已經(jīng)開始轉(zhuǎn)移到事故原因調(diào)查、海上油污清理等工作。遼寧省海事部門設(shè)置圍油欄8000米，組織清污船舶34條，550名工作人員在清污一線參與清污工作。

據(jù)中國海監(jiān)船19日13時30分最新監(jiān)視結(jié)果顯示，受污染海域約430平方公里，其中重度污染海域約為12平方公里，一般污染海域約為52平方公里。海洋監(jiān)測專家表示，漂油對海域的影響不容樂觀，清污工作仍在緊張進(jìn)行。

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事故暴露安全隱患

遼寧省已經(jīng)于18日成立由多個部門組成的事故調(diào)查組，開始對事故原因進(jìn)行調(diào)查。雖然最終的結(jié)論還要經(jīng)過調(diào)查分析后才能做出，但是事故撲救過程中暴露出的諸多隱患已經(jīng)敲響警鐘。 這次事故是由一條900毫米輸油管道爆炸引起的，隨后引起另一條700毫米管道爆炸。雖然前一條爆炸的輸油管道火情很快撲滅，而后一條管道和相鄰容量為10萬噸的103號罐持續(xù)燃燒，直至閥門全部關(guān)閉后火勢才被控制。

記者在事故現(xiàn)場看到，被燒得嚴(yán)重變形的900毫米輸油管道和700毫米輸油管道幾乎是并列排列，旁邊還有多條管道。管道間的距離非常小，一旦一條出現(xiàn)事故很容易就會引起連鎖反應(yīng)。

事故現(xiàn)場，林立的儲油罐之間相互距離較小，罐區(qū)內(nèi)為數(shù)眾多的罐體不但包括原油罐，還包括成品油罐、危險化學(xué)品罐等。所幸此次發(fā)生爆炸起火事故的是燃燒速度較慢的原油罐，如果是其他罐體后果將不堪設(shè)想。據(jù)了解，事故現(xiàn)場數(shù)十個罐體，分屬于國家儲備油庫、中石油油庫、西太平洋石化公司油庫等多家公司，管理水平不一。 事故發(fā)生后，消防部門在3分鐘內(nèi)即迅速趕赴現(xiàn)場開始撲救。但罐體間的消防通道過于狹窄，消防部門的車輛無法展開隊(duì)形，進(jìn)出受到影響，也使滅火工作受到一定影響。在撲救進(jìn)程中，還出現(xiàn)了水供應(yīng)不上的局面。最后有關(guān)方面果斷下令取用可能對消防裝備產(chǎn)生不利影響的海水，才解決了這一問題。此外，泡沫滅火劑儲備不夠，只好依靠空運(yùn)來解決。高溫下救火的工作服等裝備也出現(xiàn)短缺。

在事故處理的現(xiàn)場指揮部，數(shù)位專家在討論，應(yīng)有的應(yīng)急緩沖池沒有建設(shè)；當(dāng)突擊隊(duì)員準(zhǔn)備關(guān)閉閥門時，缺乏相關(guān)的技術(shù)資料和技術(shù)工人指導(dǎo)，為搞清楚閥門數(shù)量和位置造成困難。

撲救工作的一個重要節(jié)點(diǎn)是油罐閥門的關(guān)閉。一個電動閥門的關(guān)閉在有電情況下只需要3分鐘，而人工關(guān)閉則需要3個小時。事故導(dǎo)致大連新港油罐儲存碼頭自行維護(hù)的4條6．3千伏線路故障停電，多個油罐的閥門無法正常關(guān)閉。最后依靠大連供電公司派出的發(fā)電車接續(xù)供電，才得以將剩余的7個油罐閥門關(guān)閉。但供電公司同樣也遇到了問題：現(xiàn)場的供電線路是由企業(yè)自行維護(hù)，連電壓都有差異，這給供電造成麻煩……

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安監(jiān)應(yīng)急能力亟待提高

“這次事故也是對當(dāng)?shù)貞?yīng)急能力的一次檢驗(yàn)。當(dāng)?shù)氐陌脖O(jiān)體制、安監(jiān)力量和安監(jiān)裝備等都需要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)。”大連市安監(jiān)局副局長孫本強(qiáng)說，針對當(dāng)?shù)匚ｋU度較大的現(xiàn)實(shí)，正在組織安全度評估。存在的不足包括應(yīng)急預(yù)案的可操作性低、溢油應(yīng)急處理設(shè)施和裝備短缺、缺少專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍等。

來自海事部門的數(shù)據(jù)顯示，大連港是中國東北最大的油品及液體化工品儲轉(zhuǎn)分撥基地，擁有全國最大最先進(jìn)的30萬噸級原油碼頭，可接卸30萬噸超大型油輪，年通過能力5700萬噸。但是當(dāng)?shù)負(fù)碛械囊缬吞幚砟芰o法滿足船舶溢油事故的需要，特別是這種特大事故。

大連市海洋漁業(yè)局副局長欒玉（王旁加宣）介紹，目前除了專業(yè)的清污隊(duì)伍之外，當(dāng)?shù)剡€組織了800多條漁船加入清污工作。缺少消油劑和吸油氈，就使用草簾子吸附，甚至用上了瓢舀等手工方式。 大連理工大學(xué)化工學(xué)院教授胡大鵬說，事故教訓(xùn)深刻，對集中儲油等敏感地區(qū)，除了要求建設(shè)規(guī)范外，安全連鎖應(yīng)對措施也應(yīng)提前做好，并應(yīng)設(shè)置多種防險應(yīng)急預(yù)案，如緊急切斷、外圍封控等措施。

交通運(yùn)輸部19日發(fā)出緊急通知，要求切實(shí)加強(qiáng)港口油品接卸作業(yè)安全生產(chǎn)，防止再發(fā)生類似事故，確保港口油品接卸作業(yè)安全。遼寧省及大連市政府也表示，下一步將深入查明事故原因，深刻汲取事故教訓(xùn)，確保安全生產(chǎn)，進(jìn)一步做好社會穩(wěn)定工作。