每經(jīng)網(wǎng)7月20日訊：今日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會(huì)，并公布今年上半年市場(chǎng)運(yùn)行情況，上半年全國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額72669億元，同比增長(zhǎng)18.2%，比上年同期加快3.2個(gè)百分點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增18.2%

      上半年，全國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額72669億元，同比增長(zhǎng)18.2%，比上年同期加快3.2個(gè)百分點(diǎn)，比一季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，千家重點(diǎn)零售企業(yè)食品零售額同比增長(zhǎng)15.8%，服裝零售額增長(zhǎng)17.8%，鞋帽零售額增長(zhǎng)14.2%，增速分別比上年同期加快12.5、11.6和9.0個(gè)百分點(diǎn)。

     大型流通企業(yè)銷售恢復(fù)較快。上半年，限額以上企業(yè)商品零售額增長(zhǎng)30%，高于全國(guó)11.8個(gè)百分點(diǎn)。千家重點(diǎn)零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額同比增長(zhǎng)17.6%，增速比上年同期加快14.1個(gè)百分點(diǎn)。

      家電、汽車消費(fèi)政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。上半年，全國(guó)汽車銷售902萬(wàn)輛，增長(zhǎng)47.7% 。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，汽車以舊換新補(bǔ)貼車輛17.4萬(wàn)輛，發(fā)放補(bǔ)貼資金24.2億元，拉動(dòng)新車消費(fèi)205億元。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品累計(jì)銷售3251.8萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售額678億元，比去年同期分別增長(zhǎng)2.4倍和3.2倍。千家重點(diǎn)零售企業(yè)通訊器材類增長(zhǎng)14.9%，金銀珠寶增長(zhǎng)27.9%，分別比上年同期加快27.8和16.4個(gè)百分點(diǎn)。

      部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格起伏較大，市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)。受自然災(zāi)害、供需偏緊等因素影響，蔬菜、糧食等部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)一定上漲。上半年，我部重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的57種主要生活必需品價(jià)格同比上漲4.4%，漲幅比前5個(gè)月擴(kuò)大0.3個(gè)百分點(diǎn)。

進(jìn)出口總值在去年低基數(shù)基礎(chǔ)上恢復(fù) 同比增長(zhǎng)43.1%

      在我國(guó)穩(wěn)外需政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)和世界經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇等因素共同作用下，今年以來我國(guó)對(duì)外貿(mào)易加快恢復(fù)。上半年，我國(guó)進(jìn)出口總值13549億美元，同比增長(zhǎng)43.1%。其中，出口7051億美元，增長(zhǎng)35.2%，比2008年同期增長(zhǎng)5.7%；進(jìn)口6498億美元，增長(zhǎng)52.7%，比2008年同期增長(zhǎng)14.2%。
 

      據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，1-5月美對(duì)華出口增長(zhǎng)39%，高于16.7%的自華進(jìn)口增速；據(jù)日方統(tǒng)計(jì)，1-5月日對(duì)華出口增長(zhǎng)51.2%，高于22.1%的自華進(jìn)口增速；歐洲統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)也顯示，1-4月歐盟對(duì)華出口同比增長(zhǎng)42.9%，遠(yuǎn)高于同期歐盟總出口16.5%的增幅。

         外貿(mào)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，預(yù)計(jì)全年外貿(mào)將呈“前高后低”走勢(shì)。國(guó)內(nèi)外因素疊加聚合，后期外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)不容樂觀。（來源：每經(jīng)網(wǎng)）

附：商務(wù)部今日例行發(fā)布會(huì)實(shí)錄：

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各位新聞界的朋友：

　　歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。首先，向大家通報(bào)上半年我國(guó)商務(wù)工作運(yùn)行的有關(guān)情況。

　　一、消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行情況

　　今年上半年，在搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)政策作用下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展總體平穩(wěn)，市場(chǎng)消費(fèi)好于預(yù)期。主要特點(diǎn)有：

　　一是市場(chǎng)消費(fèi)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。上半年，全國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額72669億元，同比增長(zhǎng)18.2%，比上年同期加快3.2個(gè)百分點(diǎn)，比一季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，千家重點(diǎn)零售企業(yè)食品零售額同比增長(zhǎng)15.8%，服裝零售額增長(zhǎng)17.8%，鞋帽零售額增長(zhǎng)14.2%，增速分別比上年同期加快12.5、11.6和9.0個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是大型流通企業(yè)銷售旺盛。由于中高檔商品需求回暖，大型流通企業(yè)銷售恢復(fù)較快。上半年，限額以上企業(yè)商品零售額增長(zhǎng)30%，高于全國(guó)11.8個(gè)百分點(diǎn)。千家重點(diǎn)零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額同比增長(zhǎng)17.6%，增速比上年同期加快14.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　三是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)繼續(xù)加快。家電、汽車消費(fèi)政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。上半年，全國(guó)汽車銷售902萬(wàn)輛，增長(zhǎng)47.7% 。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，汽車以舊換新補(bǔ)貼車輛17.4萬(wàn)輛，發(fā)放補(bǔ)貼資金24.2億元，拉動(dòng)新車消費(fèi)205億元。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品累計(jì)銷售3251.8萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售額678億元，比去年同期分別增長(zhǎng)2.4倍和3.2倍。千家重點(diǎn)零售企業(yè)通訊器材類增長(zhǎng)14.9%，金銀珠寶增長(zhǎng)27.9%，分別比上年同期加快27.8和16.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　四是部分農(nóng)產(chǎn)品(15.59,0.40,2.63%)價(jià)格起伏較大，市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)。受自然災(zāi)害、供需偏緊等因素影響，蔬菜、糧食等部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)一定上漲。上半年，我部重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的57種主要生活必需品價(jià)格同比上漲4.4%，漲幅比前5個(gè)月擴(kuò)大0.3個(gè)百分點(diǎn)。粳米、秈米、面粉、蔬菜批發(fā)價(jià)格分別上漲15.1%、5.1%、4.5%和26.3%，但4月底開始，蔬菜農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格開始回落。6月份當(dāng)月，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格環(huán)比下降1.6%，蔬菜價(jià)格環(huán)比回落18.3%。7月初，18種蔬菜平均批發(fā)價(jià)格比最高點(diǎn)4月底回落30.6%，比年初回落22.8%。

　　針對(duì)今年生豬價(jià)格持續(xù)下跌狀況，從4月初開始，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門先后開展了3次中央儲(chǔ)備肉定向收儲(chǔ)和5次公開競(jìng)價(jià)收儲(chǔ)。目前，生豬價(jià)格持續(xù)下跌勢(shì)頭得到有效遏制，鮮豬肉批發(fā)價(jià)格已連續(xù)7周回升。上周(7月12-18日)，商務(wù)部監(jiān)測(cè)的鮮豬肉平均批發(fā)價(jià)格達(dá)15.65元/公斤，比4月初上漲6%，比5月底的最低點(diǎn)上漲了8.2%。

　　總體看，下半年消費(fèi)市場(chǎng)仍將呈現(xiàn)平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向預(yù)定目標(biāo)發(fā)展，回升向好的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，為消費(fèi)市場(chǎng)提供了空間；二是居民就業(yè)和收入水平繼續(xù)增長(zhǎng)，將提升消費(fèi)能力；三是國(guó)家擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施將得到進(jìn)一步完善，政策效果將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　二、對(duì)外貿(mào)易情況

　　(一)對(duì)外貿(mào)易在去年基數(shù)較低的基礎(chǔ)上快速恢復(fù)。在我國(guó)穩(wěn)外需政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)和世界經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇等因素共同作用下，今年以來我國(guó)對(duì)外貿(mào)易加快恢復(fù)。上半年，我國(guó)進(jìn)出口總值13549億美元，同比增長(zhǎng)43.1%。其中，出口7051億美元，增長(zhǎng)35.2%，比2008年同期增長(zhǎng)5.7%；進(jìn)口6498億美元，增長(zhǎng)52.7%，比2008年同期增長(zhǎng)14.2%。

　　(二)對(duì)新興市場(chǎng)出口高速增長(zhǎng)，出口市場(chǎng)繼續(xù)保持多元化趨勢(shì)。我國(guó)與東盟自貿(mào)區(qū)全面建成，帶動(dòng)雙邊貿(mào)易快速發(fā)展，上半年對(duì)東盟出口646億美元，同比增長(zhǎng)45.4%，比總體增速高出10.2個(gè)百分點(diǎn)，東盟超過日本成為我第四大出口市場(chǎng)。對(duì)印度、俄羅斯、巴西、南非等新興市場(chǎng)出口總計(jì)453.6億美元，同比增長(zhǎng)58.1%，比總體增速高出22.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　(三)從有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口進(jìn)一步擴(kuò)大，為其克服危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用。上半年我國(guó)有效實(shí)施進(jìn)口促進(jìn)政策，繼續(xù)成為日本、韓國(guó)、東盟、澳大利亞、巴西、南非等國(guó)家和地區(qū)的第一大出口市場(chǎng)，成為美國(guó)、歐盟、印度、加拿大等國(guó)家和地區(qū)的第三大出口市場(chǎng)。據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，1-5月美對(duì)華出口增長(zhǎng)39%，高于16.7%的自華進(jìn)口增速；據(jù)日方統(tǒng)計(jì)，1-5月日對(duì)華出口增長(zhǎng)51.2%，高于22.1%的自華進(jìn)口增速；歐洲統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)也顯示，1-4月歐盟對(duì)華出口同比增長(zhǎng)42.9%，遠(yuǎn)高于同期歐盟總出口16.5%的增幅。許多WTO成員表示，中國(guó)在應(yīng)對(duì)危機(jī)中保持了市場(chǎng)開放，立足擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)對(duì)危機(jī)，沒有采取貿(mào)易保護(hù)主義措施，支撐了受危機(jī)影響成員的出口。

　　(四)進(jìn)口持續(xù)擴(kuò)大，貿(mào)易平衡狀況明顯改善。我國(guó)進(jìn)口同比增長(zhǎng)52.7%，高于出口增幅17.5個(gè)百分點(diǎn)，總體貿(mào)易順差大幅下降。上半年貿(mào)易順差553億美元，比去年同期減少順差409.1億美元，降幅達(dá)42.5%。一般貿(mào)易由上年同期64億美元順差轉(zhuǎn)為371億美元逆差；對(duì)日本、東盟、韓國(guó)和臺(tái)灣等周邊國(guó)家、地區(qū)逆差合計(jì)1087億美元，同比增長(zhǎng)89.1%。

　　(五)外貿(mào)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，預(yù)計(jì)全年外貿(mào)將呈“前高后低”走勢(shì)。國(guó)內(nèi)外因素疊加聚合，后期外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)不容樂觀。一是外需增長(zhǎng)勢(shì)頭放緩。主權(quán)債務(wù)危機(jī)使多個(gè)歐盟國(guó)家財(cái)政政策由擴(kuò)張轉(zhuǎn)向收縮，將極大地制約歐盟消費(fèi)和投資增長(zhǎng)。巴西、印度等新興經(jīng)濟(jì)體開始收緊貨幣政策。隨著危機(jī)后補(bǔ)庫(kù)存過程的逐步結(jié)束，我出口市場(chǎng)今后進(jìn)一步擴(kuò)大的空間有限。二是企業(yè)成本壓力明顯增加。據(jù)企業(yè)反映，上半年原材料成本同比上漲約20%-30%。用工成本也有不同程度上漲，導(dǎo)致企業(yè)出口利潤(rùn)空間縮小。三是貿(mào)易摩擦形勢(shì)依然嚴(yán)峻。今年上半年，我國(guó)共遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件38起，加上前兩年高發(fā)的案件裁決延續(xù)執(zhí)行，多起案件的累積效應(yīng)對(duì)今后一段時(shí)間出口的影響不容低估。

　　面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)，我們將繼續(xù)保持各項(xiàng)穩(wěn)外需政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，增強(qiáng)針對(duì)性和靈活性，并加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，我們?cè)咐^續(xù)與各貿(mào)易伙伴攜手，繼續(xù)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，削減貿(mào)易壁壘，為世界貿(mào)易全面復(fù)蘇和持續(xù)發(fā)展?fàn)I造公平公正的貿(mào)易環(huán)境。

　　三、吸收外資情況

　　上半年，全國(guó)非金融領(lǐng)域新批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)12377家，同比增長(zhǎng)18.8%；實(shí)際使用外資514.3億美元，同比增長(zhǎng)19.6%。雖然吸收外資已經(jīng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)11個(gè)月的增長(zhǎng)，但總體規(guī)模仍低于2008年同期水平。主要特點(diǎn)有：

　　(一)外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。上半年，制造業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)2%；服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)38.3%，高于總體增幅18.7個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)吸收外資所占比重為47.9%，下降約8.3個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)占全國(guó)吸收外資總量的比重有較明顯提高，增加約6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到44.9%。研究與試驗(yàn)發(fā)展、居民服務(wù)和其他服務(wù)行業(yè)吸收外資分別上漲243%、279.4%。

　　(二)西部地區(qū)對(duì)境外投資的吸引力增強(qiáng)，東中西部均實(shí)現(xiàn)新設(shè)外商投資企業(yè)、實(shí)際使用外資金額“雙增長(zhǎng)”。1－6月，東部新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)同比增長(zhǎng)19.1%，中部11.8%，西部31%，分別占全國(guó)吸收外資總量的84.3%、10.8%和4.9%；實(shí)際使用外資金額同比分別增長(zhǎng)19.3%、22.7%和20.8%，分別占全國(guó)吸收外資總量的86.8%、6.6%和6.7%。

　　(三)對(duì)華投資前10位國(guó)家/地區(qū)絕大部分實(shí)際對(duì)華投資均有一定幅度增長(zhǎng)。對(duì)華投資前10位國(guó)家/地區(qū)依次為香港、臺(tái)灣地區(qū)、新加坡、美國(guó)、日本、韓國(guó)、英國(guó)、荷蘭、德國(guó)和沙特。1－6月，香港實(shí)際投資同比增長(zhǎng)28.7%，超過317億美元，占全國(guó)吸收外資總量的55%；新加坡增長(zhǎng)36.5%，達(dá)到27.5億美元；美國(guó)增長(zhǎng)15.1%，達(dá)到21.6億美元。

　　(四)外商投資企業(yè)運(yùn)營(yíng)總體保持相對(duì)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。上半年，外商投資企業(yè)進(jìn)出口總值7281.5億美元，增長(zhǎng)40.4%，占全國(guó)進(jìn)出口總值的53.7%。其中，出口額3853.1億美元，同比增長(zhǎng)33.6%，占全國(guó)出口總值的54.7%；進(jìn)口額3428.4億美元，同比增長(zhǎng)48.9%，占全國(guó)進(jìn)口總額的52.8%。同期，外商投資企業(yè)繳納稅收8478.7億元，同比增長(zhǎng)24.7%，占全國(guó)稅收收入(40295.76億元)的21%。

　　(五)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。1－5月，全國(guó)新增服務(wù)外包企業(yè)1105家，新增從業(yè)人員18.2萬(wàn)人，其中大學(xué)畢業(yè)生達(dá)12.4萬(wàn)人，占68%。全國(guó)承接服務(wù)外包合同執(zhí)行金額55億美元，同比增長(zhǎng)139.2%，其中離岸服務(wù)外包合同執(zhí)行金額39億美元，同比增長(zhǎng)106.3%。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)外需、促就業(yè)、保穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用，并成為我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新亮點(diǎn)。

　　四、對(duì)外投資、承包工程和勞務(wù)合作情況

　　(一)對(duì)外直接投資。上半年，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球111個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1841家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類對(duì)外直接投資(下同)178.4億美元，同比增長(zhǎng)43.9%，主要分布在采礦業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等。其中，以收購(gòu)方式實(shí)現(xiàn)的直接投資40億美元，占同期投資總額的22.4%。主要特點(diǎn)有：一是我對(duì)主要經(jīng)濟(jì)體的投資呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。1-6月，我對(duì)美國(guó)直接投資較上年同期增長(zhǎng)3.6倍，達(dá)到6.05億美元；對(duì)東盟直接投資12.21億美元，同比增長(zhǎng)125.7%；對(duì)歐盟直接投資4.06億美元，較上年同期增長(zhǎng)107.2%；對(duì)俄羅斯投資2.64億美元，同比增長(zhǎng)58.5%。二是地方企業(yè)對(duì)外直接投資繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。上半年累計(jì)投資達(dá)到74.8億美元，同比增長(zhǎng)126.7%。山東、浙江、上海、安徽、廣東、遼寧、江蘇、云南等位居地方投資的前列。

　　(二)對(duì)外承包工程。上半年，我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額373.4億美元，同比增長(zhǎng)16%；新簽合同額549.4億美元，同比下降15%。新簽合同額在5000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目190個(gè)，合計(jì)409.2億美元，占新簽合同總額的74.5%。完成營(yíng)業(yè)額居前兩位的地區(qū)是亞洲和非洲，上述兩個(gè)地區(qū)完成營(yíng)業(yè)額占比高達(dá)85.7%。新簽合同額位居前十位的國(guó)家(地區(qū))是：阿爾及利亞、印度、土庫(kù)曼斯坦、土耳其、蘇丹、尼日利亞、委內(nèi)瑞拉、沙特阿拉伯、安哥拉和利比亞。上述國(guó)家(地區(qū))合同額總計(jì)244.6億美元，占新簽合同總額的44.4%。新簽合同行業(yè)主要集中在房屋建筑、交通運(yùn)輸、電力、石油化、電子通訊、制造及加工等行業(yè)。

　　截至2010年6月底，我國(guó)對(duì)外承包工程累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額3780億美元，簽訂合同額6152億美元。

　　(三)對(duì)外勞務(wù)合作。上半年，我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作完成營(yíng)業(yè)額41.7億美元，同比增長(zhǎng)0.5%；新簽合同額41.7億美元，同比增長(zhǎng)21.2%。上半年累計(jì)派出各類勞務(wù)人員19萬(wàn)人，較上年同期減少0.4萬(wàn)人，6月末在外各類勞務(wù)人員80.45萬(wàn)人，較上年同期增加4.85萬(wàn)人。

　　截至2010年6月底，我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額690億美元，合同額716億美元，累計(jì)派出各類勞務(wù)人員536萬(wàn)人。

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　　五、中國(guó)積極推動(dòng)多哈談判情況

　　應(yīng)上海世博局邀請(qǐng)，世界貿(mào)易組織(WTO)將于7月22日在上海世博會(huì)中心舉行“WTO榮譽(yù)日”慶典活動(dòng)。這是WTO首次在中國(guó)舉辦榮譽(yù)日活動(dòng)，旨在配合世博會(huì)“城市，讓生活更美好”的主題，通過世博會(huì)平臺(tái)，向全中國(guó)、全世界人民宣傳多邊貿(mào)易體制對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和各國(guó)貿(mào)易發(fā)展的貢獻(xiàn)，推動(dòng)貿(mào)易為城市發(fā)展服務(wù)，共創(chuàng)美好生活。WTO總干事拉米將專程來華出席有關(guān)活動(dòng)，并在京拜會(huì)王岐山副總理、陳德銘部長(zhǎng)。

　　自2001年加入WTO以來，中國(guó)抓住機(jī)遇，積極、有效參與和利用多邊貿(mào)易體制。加入WTO九年來，中國(guó)切實(shí)履行承諾，認(rèn)真行使權(quán)利，通過積極參與WTO各項(xiàng)活動(dòng)，為自身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力，也贏得了WTO成員和國(guó)際社會(huì)的廣泛肯定和贊賞。截至2010年，中國(guó)加入WTO的承諾已全部履行完畢，建立起了符合規(guī)則要求的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制，成為全球最開放的市場(chǎng)之一。

　　作為一個(gè)發(fā)展中成員和新加入成員，中國(guó)始終積極推動(dòng)多哈談判，參與了WTO部長(zhǎng)級(jí)和高官級(jí)的談判和磋商，舉辦了2005年大連WTO小型部長(zhǎng)會(huì)，在同年12月香港舉行的WTO第六屆部長(zhǎng)會(huì)上發(fā)揮了橋梁作用。在2008年7月小型部長(zhǎng)會(huì)上，中國(guó)受邀參與“七方”(G7)部長(zhǎng)小范圍磋商，首次進(jìn)入多邊貿(mào)易談判核心決策圈。2009年，為打破僵局，推動(dòng)談判，中國(guó)及時(shí)提出“尊重授權(quán)，鎖定成果，多邊談判為基礎(chǔ)”的三項(xiàng)談判原則，得到了大多數(shù)成員的認(rèn)可和支持，并體現(xiàn)在兩次二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)宣言中。2009年底的WTO第七屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，中國(guó)呼吁改善和加強(qiáng)以WTO為代表的多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)成員共同向世界發(fā)出“開放、前行、改革”的積極信號(hào)。

　　中國(guó)全面參與各個(gè)領(lǐng)域的談判，提交了100多份提案，在技術(shù)層面為推動(dòng)談判做出了實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)，并做出了實(shí)質(zhì)性的關(guān)稅削減承諾。按照目前談判達(dá)成的結(jié)果，中國(guó)將進(jìn)一步把農(nóng)業(yè)和工業(yè)品的實(shí)施關(guān)稅削減30%左右。在服務(wù)業(yè)方面，在160個(gè)分部門中，在加入WTO時(shí)已開放100個(gè)分部門的基礎(chǔ)上，中國(guó)已承諾將進(jìn)一步開放11個(gè)分部門。

　　中國(guó)始終是多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定支持者，始終是自由貿(mào)易原則的重視維護(hù)者，始終是多哈回合談判的積極推動(dòng)者。中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持“互利共贏”的基本原則，與其他成員共同努力，同舟共濟(jì)，維護(hù)多哈授權(quán)，鎖定現(xiàn)有成果，推動(dòng)多哈回合談判盡快取得平衡和全面的成果，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

　　以上是今年上半年我國(guó)商務(wù)工作運(yùn)行的有關(guān)情況。下面我將回答大家的提問。

　　國(guó)際商報(bào)記者：第一，關(guān)于貿(mào)易摩擦的問題，您剛才說今年貿(mào)易摩擦的形勢(shì)比較嚴(yán)峻，我注意到今年好像來自歐盟的貿(mào)易救濟(jì)案件比較多，比如銅版紙、陶瓷還有數(shù)據(jù)卡，尤其是數(shù)據(jù)卡可能是涉案金額最高的一起貿(mào)易調(diào)查案件，再加上歐債務(wù)危機(jī)的影響，商務(wù)部如何看待未來中歐貿(mào)易的前景？

　　第二，關(guān)于政府采購(gòu)協(xié)議，我們知道前不久中國(guó)政府已經(jīng)向WTO遞交了第一份修改后的出價(jià)，也得到了好評(píng)，但是美國(guó)方面仍然有一些意見，認(rèn)為中國(guó)還需要擴(kuò)大采購(gòu)主體，我想請(qǐng)問商務(wù)部如何看待這樣的分歧？謝謝。

　　姚堅(jiān)：關(guān)于中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系，大家知道歐盟是中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)也是歐盟第三大出口市場(chǎng)。中歐互為重要的經(jīng)貿(mào)伙伴。確實(shí)像你說所的，我們也注意到，今年上半年歐盟對(duì)于中國(guó)發(fā)起了7起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，包括反傾銷5起，反補(bǔ)貼和保障措施各1起。有些涉案產(chǎn)品的規(guī)模和金額比較大，比如你提到的數(shù)據(jù)卡，今年6月30日歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)出口的數(shù)據(jù)卡(在中國(guó)稱為“網(wǎng)絡(luò)調(diào)制解調(diào)器”)發(fā)起了保障措施和反傾銷兩種調(diào)查，金額達(dá)47億美元，涉及多家中國(guó)企業(yè)。目前，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)正會(huì)同業(yè)內(nèi)骨干企業(yè)開展應(yīng)訴的準(zhǔn)備工作，商務(wù)部也高度關(guān)注這個(gè)案件。中歐互為重要的經(jīng)貿(mào)伙伴，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系也是中歐政治關(guān)系重要的支撐，所以我們主張雙方要加強(qiáng)合作，通過積極有效的磋商，在世貿(mào)規(guī)則的框架內(nèi)解決遇到的貿(mào)易摩擦。金融危機(jī)期間，中國(guó)給予歐洲積極有效的支持，我們也希望中歐雙方按照“互利共贏”的原則妥善處理這些問題。

　　關(guān)于你說的政府采購(gòu)(GPA)問題，財(cái)政部是此項(xiàng)事務(wù)的主管部門，他們的情況介紹更有權(quán)威性。我在此介紹一些背景情況，中國(guó)政府代表團(tuán)在7月12日召開的WTO政府采購(gòu)委員會(huì)的例會(huì)上，介紹了中國(guó)新的出價(jià)，主要對(duì)中央實(shí)體、門檻價(jià)和服務(wù)部門等條款進(jìn)行了修改。這些修改和完善體現(xiàn)中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開放的承諾，也得到政府采購(gòu)協(xié)定裁判方的肯定和好評(píng)。后續(xù)的談判還將進(jìn)行，財(cái)政部作為主管部門，會(huì)有更多權(quán)威的信息。謝謝。

　　新京報(bào)記者：第一，關(guān)于外貿(mào)形勢(shì)的一個(gè)追蹤問題，剛才您說出口“前高后低”，形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。下半年低會(huì)低到什么程度，全年出口會(huì)保持在多少的增速。從進(jìn)口來看，最新的數(shù)據(jù)顯示，原油的進(jìn)口在6月創(chuàng)了新高，但是銅和鐵礦石的進(jìn)口較為放緩，所以統(tǒng)計(jì)局做了一個(gè)論斷，就是經(jīng)濟(jì)增速放緩，我想問對(duì)中國(guó)的進(jìn)口有什么影響，尤其是對(duì)大宗商品的需求下半年會(huì)不會(huì)持續(xù)下降？

　　第二，關(guān)于WTO方面，有消息稱，中國(guó)不得不按照WTO裁決，在2011年3月19日之前開放中國(guó)的娛樂產(chǎn)品市場(chǎng)，有沒有具體的時(shí)間表，會(huì)對(duì)哪些重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)形成沖擊，會(huì)對(duì)我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有什么影響？謝謝。

　　姚堅(jiān)：大家知道，金融危機(jī)以后，中國(guó)的外貿(mào)出口持續(xù)下滑，到去年的11月、12月出現(xiàn)恢復(fù)，這樣一個(gè)走勢(shì)表明，去年下半年，特別是三四季度外貿(mào)開始出現(xiàn)恢復(fù)的勢(shì)頭，到11、12月出現(xiàn)正的增長(zhǎng)?；谶@樣的背景，我們判斷今年的外貿(mào)會(huì)出現(xiàn)“前高后低”的走勢(shì)，也是由于基數(shù)的影響。當(dāng)然，判斷外貿(mào)的形勢(shì)，更重要是和金融危機(jī)之前的情況進(jìn)行比較。從目前情況看，出口已經(jīng)略高于2008年上半年，但是有今年的特點(diǎn)。成本上升因素出現(xiàn)了疊加，包括你剛才提到的原材料價(jià)格、大宗商品價(jià)格都有明顯上升，此外還有用工價(jià)格。價(jià)格的上漲對(duì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力短期是有影響的，對(duì)下一步開拓市場(chǎng)也是有影響的，所以我們說下半年外貿(mào)形勢(shì)比較復(fù)雜，總體不容樂觀，特別是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面，成本構(gòu)成的影響會(huì)制約競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步發(fā)展。

　　進(jìn)口方面。雖然今年上半年進(jìn)口增長(zhǎng)了52.7%，但從構(gòu)成看，數(shù)量因素占到60%，價(jià)格因素占40%。我們也注意到，最近部分大宗商品的進(jìn)口出現(xiàn)了回落，是在高點(diǎn)的回落，也屬于正常的回落。中國(guó)會(huì)繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大進(jìn)口的政策，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易平衡。同時(shí)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的過程中，我們也會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大加工工業(yè)裝備、高新技術(shù)產(chǎn)品和原材料的進(jìn)口，以滿足國(guó)內(nèi)高速增長(zhǎng)所需要的基礎(chǔ)原材料，進(jìn)口還會(huì)出現(xiàn)明顯的增長(zhǎng)。進(jìn)出口總體平衡是今年外貿(mào)的基本態(tài)勢(shì)。

　　關(guān)于娛樂產(chǎn)品問題，文化產(chǎn)品貿(mào)易是服務(wù)貿(mào)易重要的構(gòu)成之一。前不久，商務(wù)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在深圳召開文化產(chǎn)品博覽會(huì)，正是促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，推動(dòng)文化產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的重要舉措。大家知道，貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易是相互促進(jìn)的，目前中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易只占整體貿(mào)易規(guī)模的15%左右，這樣一個(gè)規(guī)模是比較低的。促進(jìn)文化產(chǎn)品的貿(mào)易發(fā)展是中國(guó)既定的方針，包括文化產(chǎn)品的出口和進(jìn)口。當(dāng)然，文化產(chǎn)品的貿(mào)易有它的特性，有必要的進(jìn)出口貿(mào)易管制，這是各國(guó)包括歐洲國(guó)家都普遍采取的措施。謝謝。

　　新華社記者：第一，6月份出口的恢復(fù)好于預(yù)期，順差有所增加，這會(huì)不會(huì)給人民幣的升值帶來新的壓力？第二，近期大蒜等蔬菜以及豬肉的價(jià)格有所回升，下一步的走勢(shì)會(huì)是怎樣，會(huì)不會(huì)帶來新的通脹壓力，商務(wù)部會(huì)不會(huì)采取措施來防止農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅的波動(dòng)？第三，消費(fèi)上半年雖然保持較高的增長(zhǎng)，但是實(shí)際增速跟去年比有所回落，國(guó)家會(huì)不會(huì)出臺(tái)新一輪的消費(fèi)刺激政策，已有消費(fèi)刺激政策到期后會(huì)不會(huì)成為常態(tài)化的政策？謝謝。

　　姚堅(jiān)：今年6月份出口規(guī)模達(dá)到1374億美元?；仡櫼幌職v史數(shù)據(jù)，包括2008、2009年以及今年上半年將近30個(gè)月的數(shù)據(jù)，可以看到6月份數(shù)字確實(shí)是比較特殊的高點(diǎn)，但是從增長(zhǎng)規(guī)模上看，這并不是最高的。今年6月份的出口增速還是要和出口整體恢復(fù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)聯(lián)系起來看，有人認(rèn)為這是一些政策的因素，比如出口退稅的因素導(dǎo)致的，但是那只有短短十天，不足以反映這樣的特點(diǎn)。總體看，出口還是在恢復(fù)的過程之中，要連續(xù)起來看這樣一個(gè)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，不必過于強(qiáng)調(diào)當(dāng)月出口的規(guī)模?？陀^說，今年以來不僅出口得到了快速增長(zhǎng)，進(jìn)口的增速更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于出口17.5個(gè)百分點(diǎn)。貿(mào)易的順差會(huì)進(jìn)一步回落，國(guó)際收支平衡將進(jìn)一步改善，從而為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，人民幣匯率的穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)基本條件。

　　關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的問題。今年7月初的蔬菜價(jià)格已經(jīng)比4月份的高點(diǎn)回落30個(gè)百分點(diǎn)，比年初回落22個(gè)百分點(diǎn)。前不久由于洪水等自然災(zāi)害，部分地區(qū)確實(shí)出現(xiàn)了一些蔬菜價(jià)格上漲的情況。商務(wù)部密切關(guān)注這些問題，采取了積極措施，包括加強(qiáng)商品價(jià)格的追蹤，增加重點(diǎn)商品商業(yè)儲(chǔ)備和政府儲(chǔ)備，協(xié)調(diào)重要國(guó)有骨干企業(yè)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)供應(yīng)，應(yīng)當(dāng)說近期商品的價(jià)格會(huì)保持一個(gè)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。

　　今年上半年，無(wú)論是消費(fèi)還是價(jià)格都實(shí)現(xiàn)了宏觀調(diào)控的預(yù)期，也會(huì)為下半年消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)打下一個(gè)比較好的基礎(chǔ)。我們預(yù)期，下半年的消費(fèi)增速還會(huì)維持比較快速的增長(zhǎng)。之所以有一個(gè)比較快的增長(zhǎng)，主要是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步完善的結(jié)果。大家知道，從去年下半年以來，我們國(guó)家社會(huì)保障體制進(jìn)一步完善，收入分配進(jìn)一步調(diào)整，這些都為中長(zhǎng)期的消費(fèi)增長(zhǎng)打下比較好的基礎(chǔ)。當(dāng)然也包括你說到的一系列促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的措施，如家電汽車下鄉(xiāng)、以舊換新等，都會(huì)在今年后半期進(jìn)一步發(fā)揮作用。

　　人民日?qǐng)?bào)記者：關(guān)于消費(fèi)的問題，根據(jù)我們目前了解的數(shù)據(jù)，上半年的消費(fèi)對(duì)GDP的最終貢獻(xiàn)率以及消費(fèi)對(duì)GDP的拉動(dòng)點(diǎn)數(shù)都比去年降了很多，不知道您是否了解這個(gè)情況，請(qǐng)您分析一下原因。

　　姚堅(jiān)：今年上半年消費(fèi)增長(zhǎng)18.2%，今年已是連續(xù)5個(gè)月單月增長(zhǎng)高于18%?？傮w看，消費(fèi)延續(xù)了幾年的快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。上周四，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了今年上半年GDP增速，根據(jù)總體增長(zhǎng)可以計(jì)算出消費(fèi)、投資和出口對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體貢獻(xiàn)。客觀地說，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用在這幾年，特別是金融危機(jī)發(fā)生以后得到了明顯的加強(qiáng)，外需和內(nèi)需之間的比例進(jìn)一步平衡，這都為我們國(guó)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，消費(fèi)、投資、出口三架馬車平衡促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了更好的作用。至于你說的問題，我還沒有看到具體的數(shù)據(jù)。但是我想隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，隨著未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中最主要的因素。

　　中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：第一，關(guān)于中國(guó)企業(yè)海外投資的問題，剛才您提到前6個(gè)月中國(guó)企業(yè)海外投資增長(zhǎng)很多，但是前一段時(shí)間中國(guó)企業(yè)海外投資是有很多受限案例，比如說鞍鋼在美國(guó)建廠受到阻撓，據(jù)報(bào)道說印度對(duì)25個(gè)中國(guó)電信的設(shè)備制造商將他們列入黑名單等等，您是否能對(duì)這些案例作出一個(gè)評(píng)論？另外，您覺得類似于這樣的中國(guó)海外投資受限，會(huì)不會(huì)影響到中國(guó)海外投資下半年的增速？第二，關(guān)于多哈回合談判，剛才您提到中國(guó)在這方面作出很多實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)，但是到目前為止，其實(shí)多哈回合談判還是停滯不前，您認(rèn)為多哈回合談判取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展和成功的最主要的因素是什么？

　　姚堅(jiān)：中國(guó)企業(yè)通過多年的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，在資金的儲(chǔ)備、人才的儲(chǔ)備和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的儲(chǔ)備方面越來越豐富，此外，在金融危機(jī)發(fā)生以后，國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行海外投資合作的機(jī)會(huì)越來越多，在上述各因素綜合作用下，今年上半年海外投資取得比較快的增長(zhǎng)。正如你所說的，中國(guó)企業(yè)在國(guó)際化的過程中也遇到一些問題，包括在印度遇到的電信設(shè)備的安全審查，也包括中國(guó)的鞍鋼在美國(guó)投資商談過程中出現(xiàn)的一些美國(guó)國(guó)會(huì)議員反對(duì)的聲音。我想中國(guó)企業(yè)在國(guó)際化的過程中，和其他國(guó)家企業(yè)國(guó)際化的過程相比，面臨的問題有類似的方面，也有新的問題。類似的問題就是無(wú)論是美國(guó)企業(yè)、歐洲企業(yè)、日本企業(yè)、中國(guó)企業(yè)在海外經(jīng)營(yíng)的過程中，都面臨著新的市場(chǎng)環(huán)境，需要企業(yè)去了解這樣新的市場(chǎng)環(huán)境，適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境，積極解決國(guó)際化過程中遇到的問題，這是共同的現(xiàn)象。

　　但是我們遇到一個(gè)新的現(xiàn)象，由于金融危機(jī)的出現(xiàn)，部分國(guó)家可能出現(xiàn)一些危機(jī)所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)下滑，所以部分產(chǎn)業(yè)、業(yè)界和政治人物，保護(hù)主義的傾向進(jìn)一步明顯。部分國(guó)家的政治人物，以所謂安全審查的名義拖延中國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)入。而最近鞍鋼的案例，我們知道鞍鋼正在和美國(guó)鋼鐵發(fā)展公司合作商談建設(shè)新的工廠，是受美國(guó)公司的邀請(qǐng)，目前正在商談的過程中。雖然這個(gè)項(xiàng)目投資占股比例很小，但我們?nèi)匀豢吹矫绹?guó)的議員將正常的商業(yè)項(xiàng)目泛政治化，這是一種投資保護(hù)主義的表現(xiàn)，因?yàn)槎鄶?shù)的美國(guó)政治家希望中國(guó)在美國(guó)投資，解決美國(guó)的就業(yè)，促進(jìn)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。少數(shù)人對(duì)正常的項(xiàng)目提出以市場(chǎng)和國(guó)家安全為理由來進(jìn)行的一些所謂的調(diào)查，這都是不合時(shí)宜的。我們真誠(chéng)的希望，無(wú)論是美國(guó)的政治人物，議會(huì)的議員還是業(yè)界都不要把正常的商業(yè)項(xiàng)目政治化，為中國(guó)企業(yè)赴美投資創(chuàng)造公平合理的環(huán)境，促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。我們也注意到在金融危機(jī)發(fā)生以來，美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義傾向日益嚴(yán)重，這樣也不利于全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，我們希望美國(guó)的市場(chǎng)能夠進(jìn)一步開放。

　　關(guān)于你說到多哈回合談判受阻的問題，應(yīng)當(dāng)說中國(guó)積極參與多哈回合的談判，作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家和世貿(mào)組織的新成員，中國(guó)在新一輪的多哈回合談判中已經(jīng)做出符合自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的承諾，有關(guān)的情況我在前面的書面材料里跟大家作了介紹。但是我們注意到隨著少數(shù)國(guó)家保護(hù)主義傾向進(jìn)一步的加劇，他們甚至拒絕多哈談判中多數(shù)成員已經(jīng)達(dá)成的現(xiàn)有的談判成果，向發(fā)展中國(guó)家提出了新的要價(jià)，同時(shí)卻不在自己的市場(chǎng)開放上做出進(jìn)一步的出價(jià)和承諾，這才是影響多哈談判進(jìn)程的核心因素。中國(guó)將進(jìn)一步按照既定的承諾，會(huì)同世貿(mào)組織的各成員國(guó)積極參與下一步談判的進(jìn)程。中國(guó)政府也在多個(gè)場(chǎng)合，包括G20的會(huì)議上做出了相應(yīng)的承諾，我們會(huì)積極履行這樣的承諾，促進(jìn)多哈發(fā)展回合取得既定的目標(biāo)。

　　人民日?qǐng)?bào)海外版記者：我們最近關(guān)注到有一些賣假藥的不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)的渠道，電子商務(wù)的形式進(jìn)行分發(fā)售賣，商務(wù)部對(duì)此有什么樣的措施，會(huì)碰到怎樣的困難，將會(huì)如何面對(duì)？謝謝。

　　姚堅(jiān)：大家知道，藥品流通是我們醫(yī)藥體制改革重要的組成部門，商務(wù)部在這次醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的過程中，也參與了相關(guān)的工作，特別是加強(qiáng)了對(duì)藥品流通的管理。商務(wù)部市場(chǎng)秩序司正在加強(qiáng)這方面的工作。同時(shí)，我們也注意到部分藥品是在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行銷售的，在網(wǎng)絡(luò)銷售的過程當(dāng)中也出現(xiàn)了一些藥品質(zhì)量安全的問題。商務(wù)部正就實(shí)體店和網(wǎng)絡(luò)店兩個(gè)方面會(huì)同國(guó)家有關(guān)主管部門，包括衛(wèi)生部、藥監(jiān)局等進(jìn)一步提高藥品的質(zhì)量與安全。大家知道，藥品質(zhì)量安全是事關(guān)百姓身家性命的工作，需要各個(gè)方面的協(xié)同和配合，商務(wù)部也會(huì)在這個(gè)領(lǐng)域中發(fā)揮更加重要的、主動(dòng)的作用。

　　日本經(jīng)濟(jì)新聞社記者：關(guān)于人民幣匯率的問題，目前，一些出口企業(yè)對(duì)人民幣匯率恢復(fù)彈性表示不滿，他們認(rèn)為今后如果人民幣升值速度加快的話，將會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，商務(wù)部對(duì)此有什么看法？謝謝。

　　姚堅(jiān)：最近我們也聽到一些反映，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)也做了相關(guān)的調(diào)查，應(yīng)當(dāng)說人民幣匯率的問題，是企業(yè)在出口經(jīng)營(yíng)中必須考慮的重要因素之一。在當(dāng)前原材料成本上升，用工成本上升，部分產(chǎn)品的出口退稅率調(diào)整的大背景下，部分企業(yè)確實(shí)面臨著一些經(jīng)營(yíng)上的壓力，特別是一些勞動(dòng)密集型的企業(yè)。大家知道，中國(guó)是人口就業(yè)壓力非常大的國(guó)家，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的就業(yè)不僅關(guān)系到出口本身的業(yè)績(jī)，更關(guān)系到中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)能不能吸納大量的農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)，也關(guān)系到中國(guó)城市化的進(jìn)程。這確實(shí)是一個(gè)非常重要的問題。所以我想中國(guó)政府的主管部門在就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展這樣一個(gè)總體的目標(biāo)之下，會(huì)采取適當(dāng)?shù)暮暧^經(jīng)濟(jì)政策來保證就業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整之間的平衡。

　　關(guān)于你說到的人民幣匯率問題，中國(guó)自2005年完善人民幣匯率形成機(jī)制以來，人民幣有效匯率已經(jīng)升值了25%左右，對(duì)于歐元也升值19%，在人民幣的市場(chǎng)化進(jìn)程中發(fā)揮了重要的作用。在當(dāng)前情況下，人民銀行已經(jīng)宣布進(jìn)一步完善人民幣的形成機(jī)制，我們會(huì)按照既定目標(biāo)，結(jié)合中國(guó)發(fā)展的實(shí)際情況，進(jìn)一步完善人民幣匯率的形成機(jī)制，這方面人民銀行已經(jīng)有一個(gè)官方的申明。商務(wù)部作為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主管部門，會(huì)進(jìn)一步關(guān)注出口行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，提出適當(dāng)?shù)恼呓ㄗh。謝謝。

　　道瓊斯通訊社記者：周六溫家寶總理在西安和外資企業(yè)以及德國(guó)企業(yè)會(huì)談的過程中，他們提到一些問題，這些德國(guó)企業(yè)認(rèn)為他們?cè)谡少?gòu)中得到不公平的待遇，請(qǐng)問關(guān)于GPA政府采購(gòu)協(xié)議的談判中和進(jìn)一步的修訂中有沒有一些具體的修訂來解決他們的顧慮或者解決他們提到的一些問題？謝謝。

　　姚堅(jiān)：關(guān)于中國(guó)市場(chǎng)的環(huán)境問題受到各界普遍關(guān)注，我們也注意到最近有一些商會(huì)和國(guó)際組織對(duì)中國(guó)的改革開放和對(duì)外開放的環(huán)境做出評(píng)價(jià)。我們看到的評(píng)價(jià)是從總體看是肯定和認(rèn)可中國(guó)的改革開放和對(duì)外開放的環(huán)境。比如，我們注意到聯(lián)合國(guó)的貿(mào)發(fā)會(huì)議公布的世界投資認(rèn)知度的報(bào)告，它把中國(guó)列在全球15個(gè)投資首選地中的第一位；美國(guó)中國(guó)商會(huì)公布的2010年中國(guó)商業(yè)環(huán)境調(diào)查當(dāng)中，有58%的受訪企業(yè)認(rèn)為他們進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)將能夠獲得更多的面向中國(guó)市場(chǎng)的生產(chǎn)、采購(gòu)和服務(wù)。應(yīng)當(dāng)說從各方的評(píng)價(jià)看，中國(guó)的投資環(huán)境是好的。事實(shí)也表明，中國(guó)自改革開放以來，連續(xù)十幾年成為發(fā)展中國(guó)家之中吸收外資最多的國(guó)家，證明中國(guó)的市場(chǎng)是開放的。我們不否認(rèn)在開放的過程中會(huì)面臨許多新情況和新問題，但從總體看中國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境會(huì)進(jìn)一步的向好的方向發(fā)展。我有以下幾個(gè)方面供大家參考：

　　第一，從市場(chǎng)開放度看，中國(guó)的制造業(yè)市場(chǎng)在入世的過程中就已經(jīng)全面開放，所以制造業(yè)的投資在中國(guó)得到了快速的發(fā)展。除了制造業(yè)以外，中國(guó)的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)也是在世貿(mào)組織各個(gè)成員之中開放度最高的市場(chǎng)。前面我也講到，在世貿(mào)150個(gè)服務(wù)業(yè)分部門之中，中國(guó)已經(jīng)開放了100個(gè)服務(wù)業(yè)的分部門。這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)高于發(fā)展中國(guó)家平均46個(gè)分部門的數(shù)字。從此角度來看，應(yīng)當(dāng)說中國(guó)正在不斷推動(dòng)市場(chǎng)進(jìn)一步開放。

　　第二，從市場(chǎng)機(jī)會(huì)的平等看，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年商務(wù)部所進(jìn)行的12000項(xiàng)機(jī)電產(chǎn)品的國(guó)際招標(biāo)中，有55.4%的中標(biāo)項(xiàng)目由外資企業(yè)中標(biāo)，獲得6887個(gè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)說中國(guó)的市場(chǎng)機(jī)遇是平等的。關(guān)于你所提到的政府采購(gòu)協(xié)定談判，中國(guó)一直積極參與政府采購(gòu)協(xié)議談判進(jìn)程，但是談判是相互的。由于中國(guó)目前還沒有成為政府采購(gòu)協(xié)議的成員，中國(guó)的企業(yè)在海外市場(chǎng)、美國(guó)市場(chǎng)、歐洲市場(chǎng)同樣面臨著市場(chǎng)機(jī)遇的瓶頸問題。隨著中國(guó)參與政府采購(gòu)協(xié)議進(jìn)程的加快，隨著政府采購(gòu)協(xié)議參與方能夠更多根據(jù)中國(guó)發(fā)展中國(guó)家的地位做出理性的商討，就能夠進(jìn)一步加快中國(guó)政府采購(gòu)協(xié)議談判的進(jìn)程，促使中國(guó)市場(chǎng)對(duì)于外資進(jìn)一步開放。

　　第三，中國(guó)的投資環(huán)境不斷的改善。如果將中國(guó)的投資環(huán)境和其他國(guó)家做一個(gè)比較，可以發(fā)現(xiàn)沒有一個(gè)國(guó)家有中國(guó)這么良好的投資環(huán)境。我們有超過90%的投資項(xiàng)目的審批權(quán)限完全在地方，每個(gè)省市都有自己的一站式公共的政府服務(wù)的中心，每年都在舉辦著大量的投資貿(mào)易洽談會(huì)，每個(gè)招商引資省市都對(duì)外國(guó)客商極其熱情，相信沒有哪個(gè)國(guó)家有中國(guó)這樣的熱情。

　　第四，在中國(guó)市場(chǎng)化開放的過程中的確遇到一些新的問題，但中國(guó)政府非常善于聽取跨國(guó)公司的意見。我們知道國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)、各部門領(lǐng)導(dǎo)都多次舉行調(diào)研和座談會(huì)、聽證會(huì)了解各個(gè)國(guó)家的跨國(guó)公司在中國(guó)經(jīng)營(yíng)中遇到的問題。前不久王岐山副總理在北京的亦莊召開了跨國(guó)公司座談會(huì)，座談會(huì)上提出的很多問題我們都在認(rèn)真的解決，包括前不久大家說到自主創(chuàng)新產(chǎn)品的認(rèn)定，科技部、財(cái)政部、發(fā)改委、商務(wù)部等主管部門都在積極聽取來自跨國(guó)公司的意見，進(jìn)一步完善中國(guó)自主產(chǎn)品認(rèn)定政策。完善后的政策進(jìn)一步明確，不論創(chuàng)新活動(dòng)來自中資企業(yè)還是外資企業(yè)，只要是在中國(guó)境內(nèi)開展，都屬于自主創(chuàng)新產(chǎn)品。這項(xiàng)政策的進(jìn)一步完善說明了中國(guó)的開放是一個(gè)漸進(jìn)的過程，它也會(huì)不斷完善這樣開放的進(jìn)程。

　　從以上四個(gè)方面來看，無(wú)論是中國(guó)市場(chǎng)實(shí)際的開放度還是開放的領(lǐng)域方面都是領(lǐng)先的。在市場(chǎng)的機(jī)遇上，我們有統(tǒng)計(jì)表明55%的機(jī)電產(chǎn)品的國(guó)際招標(biāo)都是外資企業(yè)獲得；在投資環(huán)境和投資審批上，我們花了大量的力氣下放了90%的審批權(quán)限，審批時(shí)間大大縮短。最后，在面對(duì)一些新的問題方面，政府不斷聽取外商投資企業(yè)，特別是著名跨國(guó)公司的意見，來完善我們市場(chǎng)環(huán)境和投資政策。我們有充分的理由相信，中國(guó)的投資環(huán)境在國(guó)際上都是領(lǐng)先的，并會(huì)進(jìn)一步的完善。而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也得益于改革開放，所以沒有回頭路可走，更會(huì)進(jìn)一步地走向開放。

　　國(guó)際商報(bào)記者：我國(guó)對(duì)外承包工程這幾年一直是高速增長(zhǎng)，但是從上半年數(shù)據(jù)看，新簽合同額出現(xiàn)一定的下降，這是什么原因，是不是意味著市場(chǎng)發(fā)生一些變化，您怎么看全年對(duì)外承包工程市場(chǎng)的走向？謝謝。

　　姚堅(jiān)：我們?cè)趦?nèi)部分析的時(shí)候也看到這個(gè)數(shù)據(jù)的變化?？傮w的判斷是，中國(guó)的海外投資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作剛剛處在一個(gè)起步和加快發(fā)展的階段，在未來的一段時(shí)間是加速發(fā)展，不斷擴(kuò)大的歷史進(jìn)程。大家知道我們的對(duì)外貿(mào)易和吸收外資實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，改革開放初期，我們一年的進(jìn)出口貿(mào)易額只相當(dāng)于現(xiàn)在四天的進(jìn)出口貿(mào)易額，利用外資也連續(xù)十幾年處于發(fā)展中國(guó)家的首位。但是，我們的海外投資和“走出去”才剛剛起步，規(guī)模還比較小，這是一個(gè)有著巨大市場(chǎng)空間、巨大市場(chǎng)機(jī)遇的領(lǐng)域。商務(wù)部將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這方面工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，組織人力，改善綜合工作環(huán)境來保障這項(xiàng)工作的順利開展。

　　上半年承包工程完成的營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)16%，應(yīng)當(dāng)說是比較正常、比較好的發(fā)展。承包工程新簽合同額下降了15%，是因?yàn)槿ツ晟习肽暧袀€(gè)別特大項(xiàng)目簽約，所以今年同比會(huì)有所下降。但這不是趨勢(shì)性的問題，中國(guó)的承包工程、海外經(jīng)濟(jì)合作、重大項(xiàng)目的承攬都會(huì)有進(jìn)一步的發(fā)展。我們也注意到，中國(guó)對(duì)外承包工程的規(guī)模和領(lǐng)域都在進(jìn)一步延伸，不僅在傳統(tǒng)的道路建設(shè)、橋梁建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，在新的民生工程，包括居民住房，也有新的開拓和發(fā)展。此外，在一些高新技術(shù)領(lǐng)域、裝備制造業(yè)領(lǐng)域也有一些新的發(fā)展，比如發(fā)電機(jī)及發(fā)電機(jī)組的出口和海外項(xiàng)目的實(shí)施都有了新的發(fā)展。我想這會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　中國(guó)證券報(bào)記者：之前有消息稱，商務(wù)部近期會(huì)出臺(tái)一份加快外貿(mào)發(fā)展方式的意見，能否請(qǐng)您介紹一下這份意見主要的內(nèi)容是什么，它出臺(tái)的時(shí)間大致是在什么時(shí)候？謝謝。

　　姚堅(jiān)：多年以來商務(wù)部一直高度關(guān)注如何轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式問題。外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變經(jīng)歷了這樣一個(gè)歷史進(jìn)程：首先有數(shù)量的增長(zhǎng)，才會(huì)有質(zhì)量的提高。金融危機(jī)發(fā)生以來，我們進(jìn)一步注意到，僅僅有數(shù)量的擴(kuò)張，發(fā)展是不能長(zhǎng)期維持的，競(jìng)爭(zhēng)力也是不夠強(qiáng)的。如何從以往更多關(guān)注數(shù)量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向進(jìn)一步關(guān)注質(zhì)量的提高，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，是我們面臨的一個(gè)新課題。同時(shí)，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中也遇到一些問題，中國(guó)對(duì)外出口當(dāng)中有50%左右是加工貿(mào)易的出口，金融危機(jī)發(fā)生后這個(gè)數(shù)字在45%左右，加工貿(mào)易在一定程度上解決了企業(yè)運(yùn)營(yíng)和就業(yè)問題，但也面臨品牌和銷售網(wǎng)絡(luò)等問題。所以我們?cè)诩铀俎D(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的時(shí)候，會(huì)更加關(guān)注這些問題。

　　我們?cè)谘芯亢陀懻撨^程中，將更多地關(guān)注如何進(jìn)一步促進(jìn)出口與進(jìn)口的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)進(jìn)口的作用；如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易市場(chǎng)的多元化，不僅是傳統(tǒng)的歐美日市場(chǎng)，還要關(guān)注新興市場(chǎng)；如何把傳統(tǒng)的貿(mào)易出口與海外投資經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來；如何在對(duì)外貿(mào)易發(fā)展過程中進(jìn)一步關(guān)注品牌的力量、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的力量、售后服務(wù)的力量等等。這都是我們?cè)谟懻撓乱徊睫D(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式時(shí)提出的問題。我們已經(jīng)初步制定一個(gè)方案，進(jìn)一步促進(jìn)進(jìn)口，進(jìn)一步促進(jìn)出口與海外投資的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易增值鏈的延伸，我們也正在會(huì)同有關(guān)方面細(xì)化相關(guān)政策措施，進(jìn)一步完善此項(xiàng)政策。我想這項(xiàng)政策討論的過程也是我們統(tǒng)一思想，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程。重要的不在于出臺(tái)這樣一個(gè)文件，而在于使外貿(mào)行業(yè)、企業(yè)能夠明確這樣一個(gè)發(fā)展的趨勢(shì)和歷史的使命，來促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量整體提高。

　　今天的發(fā)布會(huì)就到這里，我們也提供了很詳細(xì)的材料供大家在報(bào)道中使用。感謝大家！