近日,銀監(jiān)會(huì)發(fā)布通知,要求各商業(yè)銀行進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)收費(fèi)行為,立即開展服務(wù)項(xiàng)目的清理工作,對本行所有服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)行為進(jìn)行自查和清理,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改。

　　急令清理“問題收費(fèi)”

　　通知要求,各商業(yè)銀行要妥善處理服務(wù)收費(fèi)相關(guān)事宜,深入論證收費(fèi)項(xiàng)目的可行性和收費(fèi)水平的合理性。對違反規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目,要立即停止收費(fèi);對沒有違反規(guī)定但存在較大爭議的收費(fèi)項(xiàng)目,要對收費(fèi)項(xiàng)目和定價(jià)水平的合理性進(jìn)行評(píng)估,并及時(shí)采取措施妥善處理;對代理收取的費(fèi)用,要對客戶做好信息披露和解釋工作。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從知情人士處獲悉,監(jiān)管層已經(jīng)要求各國有大型銀行、股份制商業(yè)銀行以及郵政儲(chǔ)蓄銀行8月6號(hào)上報(bào)清理結(jié)果;而對于城商行、農(nóng)信社等則由各地銀監(jiān)局進(jìn)行自查,要求本月11號(hào)上報(bào)銀監(jiān)會(huì)。

　　銀監(jiān)會(huì)創(chuàng)新部尹龍副主任昨日（8月3日）表示,要進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)銀行的服務(wù)收費(fèi)行為。尹龍介紹,《信用卡監(jiān)督管理辦法》征求意見稿于8月3日下午公布,主要針對信用卡不合理收費(fèi)作出規(guī)范。同時(shí),要求各銀行必須要做好本行收費(fèi)的管理和信息披露。

　　通知強(qiáng)調(diào),各商業(yè)銀行要充分做好信息披露工作,嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)的有關(guān)規(guī)定,通過多種方式向客戶充分告知相關(guān)免費(fèi)服務(wù)和收費(fèi)服務(wù)的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)價(jià)格。

　　新“3號(hào)令”或月內(nèi)征求意見

　　據(jù)了解,備受關(guān)注的新《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》(銀監(jiān)會(huì)【2003】3號(hào)令)也已進(jìn)入正式的法定程序,意見稿將于近日正式公布?！跋嚓P(guān)部門對3號(hào)令進(jìn)行了修改,目前正準(zhǔn)備推出新的辦法?！毕嚓P(guān)人士表示。

　　銀監(jiān)會(huì)指出,銀監(jiān)會(huì)和國家發(fā)展改革委正抓緊對《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》進(jìn)行修訂,將重點(diǎn)明確對商業(yè)銀行在公平競爭、信息透明、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、公眾監(jiān)督、協(xié)會(huì)自律等方面的具體要求。

　　同時(shí),兩部門還將審慎推進(jìn)政府指導(dǎo)價(jià)調(diào)整工作,目前已組織有代表性的240家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對基礎(chǔ)結(jié)算業(yè)務(wù)成本進(jìn)行詳細(xì)測算,為相關(guān)政府指導(dǎo)價(jià)管理工作提供依據(jù)。考慮到銀行服務(wù)收費(fèi)事宜涉及金融消費(fèi)者權(quán)益,影響廣泛,上述工作采取穩(wěn)步推進(jìn)的方式,將在征求各方意見后盡快發(fā)布。

　　有知情人士透露,“最近ATM跨行轉(zhuǎn)賬收費(fèi)上漲一類問題,實(shí)際上是由于規(guī)章制度上設(shè)計(jì)的不合理引起的,有關(guān)部門正在修改相關(guān)辦法?！?/P>

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到,由于制度上的缺陷而引起的不合理收費(fèi)現(xiàn)象,近期在制度上會(huì)將有較大的改動(dòng)。 《信用卡管理辦法》8月3日下午就開始征求意見,而《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》（銀監(jiān)會(huì) “3號(hào)令”）也在不斷研究修改,目前為止已經(jīng)進(jìn)入法律階段。

　　新3號(hào)令的第一個(gè)核心是明令禁止了一些收費(fèi)項(xiàng)目。如,司機(jī)開車交罰款,按規(guī)定必須辦張卡,沒有卡交不了罰款。這次規(guī)定由于不是持卡人自愿辦理這些卡,不能收費(fèi)。再如,辦理卡后沒有沒有開卡,沒用沒享任何受服務(wù),明令禁止不能收費(fèi)。第二個(gè)核心內(nèi)容是對于政府指導(dǎo)價(jià),提高政府指導(dǎo)價(jià)制定程序的科學(xué)性。而第三個(gè)核心是對市場價(jià)建立起一套公平,透明,合理的定價(jià)機(jī)制。

　　“三合一”的收費(fèi)種類

　　監(jiān)管部門強(qiáng)調(diào),對于銀行服務(wù)收費(fèi)問題,銀行要做到合法、合規(guī)、合理。

　　監(jiān)管部門相關(guān)人士指出,銀行服務(wù)收費(fèi)分為3種情況,第一種是按照法律法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目;其次,銀行按照法律法規(guī)規(guī)定,自主決定的市場價(jià)格收費(fèi)項(xiàng)目;第三,則是銀行代替其他機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目。

　　其中銀行自主決定按市場價(jià)格收費(fèi)項(xiàng)目,如果是合法、合規(guī)、合理的,即是持卡人普遍接受認(rèn)可的,而對于少數(shù)銀行不合規(guī)的收費(fèi)項(xiàng)目,監(jiān)管部門表示,要高度重視和警惕,要迅速采取手段禁止。

　　對于第三類合法合規(guī)但是合理性存在爭議的收費(fèi)項(xiàng)目卻是監(jiān)管部門認(rèn)為最“麻煩”的,如果某一項(xiàng)服務(wù)跟不上價(jià)格的上漲,總會(huì)引發(fā)持卡人對其合理性的質(zhì)疑。

　　“關(guān)鍵在于建立一種公平,合理的定價(jià)機(jī)制。我們在這次通知中也明確講清楚,一定要進(jìn)行測算。收費(fèi)的各項(xiàng)細(xì)節(jié)給每一個(gè)人都要講清楚?！北O(jiān)管部門內(nèi)部人士表示。

　　對于ATM跨行收費(fèi)上漲,“你們可能覺得4塊錢的轉(zhuǎn)賬費(fèi)用就已經(jīng)很貴了,但是根據(jù)1999年央行頒布的《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》的規(guī)定是8塊,早期銀行卡比較弱小,但隨著銀行卡的發(fā)展和ATM機(jī)的普及,這些費(fèi)用也一直在下降?！鄙鲜鋈耸糠治龇Q。

　　據(jù)了解,很多銀行并沒有按照該文件來執(zhí)行是基于維護(hù)他的客戶的需要,跨行取款都是每筆2元的手續(xù)費(fèi),銀行自掏腰包補(bǔ)1.6元的缺口。